【摘要】隨著我國(guó)地方金融業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的地方金融體系逐漸得到有效建設(shè)及完善，地方政府金融管理體系作為我國(guó)金融管理體系重要組成部分對(duì)我國(guó)金融發(fā)展具有重要意義。目前我國(guó)地方政府金融管理體系仍存在相關(guān)問題，文章主要對(duì)地方政府金融管理體系的完善性措施進(jìn)行系統(tǒng)分析，為我國(guó)地方金融業(yè)提供合理有效的管理體系促進(jìn)金融發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】地方政府；金融管理體系；地方金融業(yè)

一、完善中央及地方金融管理職能劃分

（一）完善中央地方金融管理職能

中央金融管理職能主要包含對(duì)國(guó)家相關(guān)金融政策、金融行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及調(diào)控政策等的建立，同時(shí)還需注重對(duì)我國(guó)大型金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)金融操作及企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)督與管理，地方金融管理職能主要包含對(duì)國(guó)家下達(dá)的相關(guān)金融政策的履行及實(shí)踐，制定地方區(qū)域金融發(fā)展體系及發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)地方金融對(duì)外發(fā)展，對(duì)地方中小金融機(jī)構(gòu)其金融風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)問題予以管理及控制。

（二）加強(qiáng)中央地方金融管理部門責(zé)任及權(quán)利劃分，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)作

對(duì)中央及地方金融管理部門責(zé)任及權(quán)利進(jìn)行劃分時(shí)，需針對(duì)企業(yè)的不同性質(zhì)等因素進(jìn)行不同劃分，對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍廣、易出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的大中型金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入及監(jiān)管等直接由中國(guó)人民銀行及證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)進(jìn)行管理，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)及杠桿率較低的地方微小企業(yè)其準(zhǔn)入及監(jiān)管等可由地方政府金融管理部門進(jìn)行直接管理。

在監(jiān)管協(xié)作機(jī)制建設(shè)方面，地方政府及中央監(jiān)管部門應(yīng)按照自身的不同優(yōu)勢(shì)性對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)交流、溝通與共享，定期進(jìn)行信息管理及通報(bào)，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作，對(duì)于地方金融管理時(shí)，可結(jié)合地方金融特征實(shí)現(xiàn)條塊管理，實(shí)現(xiàn)中央及地方協(xié)作管理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的高效管理與有序發(fā)展。

二、完善地方金融管理體制，促進(jìn)地方金融發(fā)展

（一）加強(qiáng)組織建立，促進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)目前地方金融管理體制管理缺陷，我國(guó)各地相關(guān)政府可成立地方管理及領(lǐng)導(dǎo)組織，以該組織為背景實(shí)現(xiàn)具體管理工作內(nèi)容制定，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方金融相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，除此之外，各政府部門還可在設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)及管理組織的基礎(chǔ)上建設(shè)金融研究院，結(jié)合相關(guān)優(yōu)秀金融人才對(duì)本地金融發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行發(fā)展性研討，為本地金融發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)金融管理模式創(chuàng)新

目前隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等均已呈現(xiàn)較大變化，對(duì)于瞬息萬(wàn)變的金融行業(yè)而言，各地政府更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理模式的創(chuàng)新，改變部門利益集中化及管理分散化形式，加強(qiáng)金融辦在各地區(qū)金融業(yè)務(wù)的管理主導(dǎo)地位，對(duì)金融管理事務(wù)進(jìn)行集中化管理，建立地方金融監(jiān)管及行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的管理體系，不斷實(shí)現(xiàn)地區(qū)金融業(yè)良好發(fā)展。

（三）加強(qiáng)縣級(jí)金融管理

在對(duì)縣級(jí)金融實(shí)現(xiàn)高效管理時(shí)，首先需在各地區(qū)縣級(jí)政府設(shè)立相對(duì)較獨(dú)立的金融管理機(jī)構(gòu)，接受省市及金融工作指導(dǎo)及管理，增強(qiáng)各部門金融管理人員的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)責(zé)任分化及管理；其次加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)各非正規(guī)金融事務(wù)的管理，可成立民間金融借貸登記及服務(wù)管理中心，掌握金融發(fā)展方向，及時(shí)予以幫助；最后加強(qiáng)對(duì)基層金融人才的培養(yǎng)及管理，加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境及金融法律法規(guī)建設(shè)，不斷促進(jìn)地區(qū)金融業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)地方協(xié)會(huì)管理及應(yīng)用作用，協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

隨著現(xiàn)代社會(huì)各地金融業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)金融機(jī)構(gòu)逐漸設(shè)立并呈現(xiàn)快速發(fā)展形態(tài)，但由于金融業(yè)及機(jī)構(gòu)發(fā)展自身的局限性，故在發(fā)展中易產(chǎn)生發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，因此為實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展，各地方政府可建議成立地方相關(guān)金融協(xié)會(huì)，發(fā)揮銀行業(yè)、擔(dān)保協(xié)會(huì)等的作用，制定完善的行業(yè)發(fā)展規(guī)范，促進(jìn)金融行業(yè)有序發(fā)展。

（二）大力支持地方金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展

地方金融業(yè)的發(fā)展離不開各中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，中介機(jī)構(gòu)在金融業(yè)發(fā)展中可對(duì)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮，彌補(bǔ)政府在金融管理中的不足之處，因此各地方政府需注重金融中介機(jī)構(gòu)在地方金融業(yè)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師、律師等事務(wù)所等的支持，最大化發(fā)揮其監(jiān)管職能。

除此之外，各地區(qū)政府部門還可加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，增強(qiáng)其資本實(shí)力，擴(kuò)大資本來源，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)管理，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織管理能力，減少違規(guī)事件發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地方金融業(yè)作為我國(guó)金融業(yè)重要組成部分在我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位，目前我國(guó)地方政府金融管理體系隨著地方金融業(yè)的發(fā)展逐漸趨于完善性發(fā)展，但由于多因素影響，目前該體系在應(yīng)用中仍難以滿足現(xiàn)代地方金融管理需求，故應(yīng)不斷完善中央及地方金融管理職能劃分，完善地方金融管理體制，加強(qiáng)地方協(xié)會(huì)管理及應(yīng)用作用，實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)有序發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：邢曉東（1974-），男，山東海陽(yáng)人，就職于山東省海陽(yáng)市金融工作辦公室，研究方向：金融管理與金融穩(wěn)定。