【印】蒙特克·辛格·阿魯瓦利亞(Montek Singh Ahluwalia)
世界各國領(lǐng)導人在聯(lián)合國通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》已于今年正式啟動。該議程重點突出“可持續(xù)發(fā)展”,羅列17個可持續(xù)發(fā)展具體目標。
然而,這17項目標各有側(cè)重,大部分發(fā)展中國家沒有能力同時實現(xiàn)2030議程的所有目標。因此,有必要先對其做重要性排序。筆者認為,減貧首當其沖,尤其是消除日人均生活支出低于1美元的絕對貧困。
發(fā)展中國家減貧,最缺乏的是資本。我們曾做過測算,若想實現(xiàn)2030發(fā)展目標,全球發(fā)展中國家每年總共需1.5萬億美元的投資,這即便對印度、中國這樣人口、自然資源豐富的發(fā)展中國家來說,也是巨額支出。
于去年正式收官的聯(lián)合國千年發(fā)展計劃在減貧方面取得卓越成效。中國作為發(fā)展中大國,因幫助數(shù)千萬人走出貧困而成為典型,經(jīng)驗值得參考。
中國減貧成功,主要在于充分發(fā)掘國內(nèi)資源實現(xiàn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,中國人每年將GDP的將近50%投入經(jīng)濟再發(fā)展的融資過程。中國人習慣儲蓄,銀行資本金更加充足,而非洲、拉美等地的存款率沒那么高。
中國還積極為其他國家創(chuàng)造發(fā)展渠道。中國倡建的亞投行吸引很多國家和地區(qū)參與,以“一帶一路”這一綜合考慮不同區(qū)域發(fā)展需求的項目作為支撐,越來越多國家正在共享更高端的互聯(lián)互通的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。全球未來有一半人口生活在城市,地區(qū)、國家間資本資源整合還會帶來更加共贏的城市化進程。
值得一提的是,中國在實現(xiàn)減貧、發(fā)展經(jīng)濟的同時,也以負責任的態(tài)度對待氣候變化,不僅兌現(xiàn)過去的減排承諾,更于去年巴黎氣候變化大會前夕誓言降低碳排放強度,在2030年之前停止碳排放量增長。
眾所周知,巴黎氣候峰會達成了“把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)”的目標。為此,全球須在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體零排放。發(fā)展中國家盡管與發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平不同,但都應(yīng)信守承諾,在力所能及的范圍內(nèi),負起責任,這對自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級也是一種促進?!?/p>
(作者是原印度國家計劃委員會副主席,本文整理自作者在“從都論壇”上的演講。)