胡昊
“一帶一路”倡議提出兩年多來,得到國內(nèi)外各界的熱烈響應(yīng)。學(xué)界也積極行動,響應(yīng)中央提出的建設(shè)高端智庫的要求,成立了各種各樣“一帶一路”相關(guān)問題的研究機構(gòu)。要發(fā)揮好智庫在“一帶一路”建設(shè)中的作用,就要明確其職責(zé)和未來的研究方向。
首先智庫的作用是進行研究,要與沿線國家智庫合作,共同研究。由于“一帶一路”涉及問題非常廣泛,有政治問題、經(jīng)濟問題,還有社會、安全、財務(wù)、法律、民族、宗教以及民眾風(fēng)俗習(xí)慣等各種大大小小的問題,任何一個問題解決不好,都可能對合作造成消極影響,所以,要多研究問題,提供解決之道才是智庫的職責(zé)所在。
其次,智庫要對政府決策發(fā)揮作用。提出對策、解決問題是智庫應(yīng)有的重要職能,將了解到的問題和提出的解決之道,告知決策部門參考,同時把決策部門的意見和考慮再進行消化和吸收,根據(jù)實際情況,提出更加切實可行的解決問題的方案。這樣才能形成智庫與政府之間的良性循環(huán)。
再次,通過媒體宣傳縮小國家間認知差距。智庫不僅要通過專業(yè)研究幫助政府制定政策,還要通過各種媒體,介紹研究成果,幫助企業(yè)、社會組織和民眾了解和理解政府政策,在縮小國家間認知差距方面發(fā)揮重要作用。
兩年多來,國內(nèi)外學(xué)者對“一帶一路”倡議進行了大量的解讀和闡釋。盡管有許多國家的民眾甚至包括精英,對“一帶一路”依然知之甚少,或有所懷疑。但是筆者認為,對“一帶一路”“是什么”的問題已經(jīng)說得很多了,也就是說,給“一帶一路”定性或者說怎么看的任務(wù)應(yīng)該結(jié)束了。下一階段,智庫研究應(yīng)該轉(zhuǎn)入“怎么辦”的階段。
第一要接地氣,進行前瞻性研究。智庫不應(yīng)把過多時間沉溺于宏大的不切實際的構(gòu)想中去,而是要腳踏實地,以問題為導(dǎo)向進行考察,多研究具體問題。在“一帶一路”具體項目實施過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題,如果沒有經(jīng)驗和預(yù)案,應(yīng)對失策,就會造成巨大損失,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)更為嚴重的后果。
第二要發(fā)揮所長,進行針對性研究。國內(nèi)研究“一帶一路”的智庫很多,但是每個智庫的資源稟賦不同,人員結(jié)構(gòu)不同,所從事的業(yè)務(wù)也不同,研究就要有所側(cè)重,不可能面面俱到,否則就會造成重復(fù)勞動。比如,有的機構(gòu)擅長做青年工作,那就要發(fā)揮自己的特長,與國外的青年組織或青年學(xué)者廣泛接觸,多了解他們的所思所想,多和他們做一些符合青年自身實際的務(wù)實工作,而不是做千篇一律的長篇大論的理論文章。只有各自發(fā)揮所長,智庫才能形成“一帶一路”研究的交響曲和大合唱。
第三要善于與國外智庫合作,進行聯(lián)合研究。推進“一帶一路”建設(shè)過程中,筆者感到最缺乏的是人才,除缺乏了解本國需要的各種專門人才外,尤其缺乏了解對方國家政治經(jīng)濟文化等具體情況的國際人才。如果現(xiàn)在花大量的時間,在國內(nèi)培養(yǎng)國際人才,并不現(xiàn)實。因此,未來的智庫研究,一方面,要在具體實施項目過程中發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才;另一方面,要妥善利用國外智庫,利用他們熟悉本國情況的優(yōu)勢進行聯(lián)合研究,讓國外智庫人才在其中發(fā)揮建設(shè)性作用,實現(xiàn)合作雙贏。