馬麗丹

摘 要：結(jié)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2015年印發(fā)的一系列指導(dǎo)意見，分析了我國現(xiàn)階段專利權(quán)質(zhì)押融資貸款新舉措。拓寬了科技型中小企業(yè)的融資渠道，是企業(yè)融資的一種很好的手段，為中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活力。通過專利權(quán)質(zhì)押的方式獲得融資貸款用于企業(yè)研發(fā)。政府除了推動(dòng)基礎(chǔ)制度建設(shè)外，更應(yīng)該努力降低企業(yè)的融資成本，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批流程，提高融資效率。產(chǎn)權(quán)融資是一個(gè)世界性難題，在實(shí)際過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都會(huì)隨項(xiàng)目一起進(jìn)行交易程序，產(chǎn)權(quán)本身是很難直接交易的。近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直致力于幫助各省市建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保體系。

關(guān)鍵詞：專利權(quán)質(zhì)押；融資；貸款

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)重要的資產(chǎn)，是衡量企業(yè)自身價(jià)值的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化的研究起步較晚，實(shí)踐大多集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)說是一種無形財(cái)產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資行為包括：質(zhì)押貸款、知產(chǎn)引資、技術(shù)入股、融資租賃等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款，是近年來創(chuàng)新的一種區(qū)別于傳統(tǒng)的以不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的新型融資方式。傳統(tǒng)的做法是以不動(dòng)產(chǎn)如房屋等作為抵押物，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，主要是科技型企業(yè)以自身合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等作為質(zhì)押物，經(jīng)評(píng)估作價(jià)后向銀行等融資機(jī)構(gòu)獲取資金，并按期償還資金本息的一種融資行為。

專利是一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專利通過轉(zhuǎn)讓或許可獲得收益。既然是自己的發(fā)明創(chuàng)新，就能自主決定將專利權(quán)出讓，轉(zhuǎn)讓專利權(quán)意味著專利潛在的收益權(quán)也相應(yīng)轉(zhuǎn)移，當(dāng)然，專利權(quán)人應(yīng)從中獲得相應(yīng)收益。同時(shí)，通過訂立實(shí)施許可合同，專利權(quán)人可對(duì)外許可其他單位或者個(gè)人為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品等，被許可方應(yīng)向?qū)＠麢?quán)人支付專利使用費(fèi)。1995年，我國頒布了《中華人民共和國擔(dān)保法》，其中明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以作為一種擔(dān)保形式，用于銀行質(zhì)押貸款。隨后，中國專利質(zhì)押貸款開始了啟動(dòng)，專利權(quán)質(zhì)押貸款是指經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶，依據(jù)已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法授予專利證書的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的財(cái)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押，從銀行取得一定金額的人民幣貸款，并按期償還貸款本息的一種新型貸款業(yè)務(wù)。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從2009年開始在廣東試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，廣州是首批試點(diǎn)城市之一，不過發(fā)展到前幾年，也就只有銀行在做線下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。初創(chuàng)型、成長(zhǎng)擴(kuò)張期的科技型中小企業(yè)固定資產(chǎn)較少，無形資產(chǎn)占比較高，傳統(tǒng)的銀行信貸業(yè)務(wù)并未為這一群體提供充分的融資服務(wù)。

2015年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了一系列指導(dǎo)性意見，2015年3月，為積極落實(shí)黨中央國務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見》，加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源融合，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。該文件中提出，推動(dòng)完善落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策措施，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展環(huán)境，建立與投資、信貸、擔(dān)保、典當(dāng)、證券、保險(xiǎn)等工作相結(jié)合的多元化多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升。力爭(zhēng)到2020年，全國專利權(quán)質(zhì)押融資金額超過1000億元，專利保險(xiǎn)社會(huì)認(rèn)可度和滿意度顯著提高，業(yè)務(wù)開展范圍至少覆蓋50個(gè)中心城市和園區(qū)；全國東部地區(qū)和中西部地區(qū)中心城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)普遍化、常態(tài)化和規(guī)?；_展。

目前，全國31個(gè)省區(qū)市均開展了專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)在全國20余個(gè)地區(qū)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，指導(dǎo)和支持各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善建立專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制，通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資動(dòng)態(tài)調(diào)查和評(píng)估專業(yè)服務(wù)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資信息服務(wù)平臺(tái)，并引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和銀行加強(qiáng)合作，通過投貸聯(lián)動(dòng)、擔(dān)保保障、組合質(zhì)押、保險(xiǎn)保障等多種形式，有效提升了中小微企業(yè)融資規(guī)模和效率。

2015年7月10日，青島市啟動(dòng)科技型小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)的主要支持對(duì)象是納入青島市“千帆計(jì)劃”的科技型中小微企業(yè)。融資需求企業(yè)通過申請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)保險(xiǎn)公司、銀行、擔(dān)保公司（政府獨(dú)資）審核后辦理專利權(quán)質(zhì)押手續(xù)，同時(shí)向投保貸款保證保險(xiǎn)并向擔(dān)保公司繳納擔(dān)保費(fèi)用，銀行通過保單和融資擔(dān)保函就可向企業(yè)發(fā)放一年期單筆最高500萬元的貸款，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司、銀行和擔(dān)保公司按照6：2：2的方式共同承擔(dān)損失。那么，保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)助推器的功能，它來積極履行社會(huì)的職責(zé)，幫助中小微企業(yè)融資貴的問題。作為中小企業(yè)，它的前期研發(fā)投入很高，這樣的貸款對(duì)企業(yè)的扶持力度很大。這種通過專利權(quán)質(zhì)押貸款的方式，解決了融資難題，減少了企業(yè)支出成本。貸款企業(yè)連續(xù)三年獲得80%、60%和40%的比例市政府保費(fèi)補(bǔ)貼外，還可以享受銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率上下不超過15%的利率優(yōu)惠和貸款年利息50%的貼息資助，企業(yè)首年綜合年化成本僅為5.3325%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)其他渠道的融資成本，也低于開辦貸款保證保險(xiǎn)的全國其他地區(qū)。對(duì)于無力償還的貸款企業(yè)，將采取專利權(quán)典當(dāng)拍賣，掛牌交易的方式進(jìn)行處置，變現(xiàn)所得按照比例相應(yīng)比例彌補(bǔ)承擔(dān)方經(jīng)濟(jì)損失，這種市場(chǎng)化運(yùn)作的方式免除了政府托底責(zé)任。并要求各地要根據(jù)意見要求，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，并定期向我局報(bào)送工作進(jìn)展情況。

8月8日，在湖北省專利權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目簽約會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有26項(xiàng)科技型企業(yè)專利與金融機(jī)構(gòu)正式簽約，共計(jì)質(zhì)押貸款融資超過10億元，突破了國內(nèi)單筆專利權(quán)質(zhì)押融資額度的最高紀(jì)錄。

2015年，在我國政府各部門的大力倡導(dǎo)與幫助下，在銀行機(jī)構(gòu)積極促成和企業(yè)不斷努力下，專利權(quán)的質(zhì)押融資得到了良性且長(zhǎng)足的發(fā)展。一些缺乏有形資產(chǎn)、資源，但擁有較高質(zhì)量無形資產(chǎn)（主要是專利權(quán)）的中小企業(yè)，將其專利權(quán)作為無形資產(chǎn)抵押，從銀行手中獲得了企業(yè)發(fā)展所急需的經(jīng)營性貸款。未來幾年，應(yīng)當(dāng)鞏固發(fā)展成果，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效利用，真正實(shí)現(xiàn)我國“激勵(lì)創(chuàng)新、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方針。