熊李力

6月28日，土耳其最大城市伊斯坦布爾發(fā)生多起恐怖襲擊，造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。令人深思的是，此次恐怖襲擊的主謀——車臣人艾赫邁德·恰達(dá)耶夫早在2003年即因從事恐怖活動(dòng)被俄羅斯列入通緝名單，此后卻在歐洲一些國家和歐洲人權(quán)法院的庇護(hù)下，多次逃過被引渡回俄羅斯的命運(yùn)。為什么一些國家通緝捉拿的恐怖嫌犯卻能在另外一些國家逍遙法外？究其根源，歐美一些國家推行的反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)難辭其咎。

反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)首先體現(xiàn)在對(duì)恐怖分子和恐怖組織的認(rèn)定上。歐美一些國家在本國面臨恐怖主義威脅時(shí)，對(duì)于從直接實(shí)施者到幕后策劃者的整個(gè)恐怖組織均予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)比之下，當(dāng)中、俄等其他國家采取類似行動(dòng)時(shí)，歐美一些國家往往以“非暴力”為由強(qiáng)調(diào)某些組織或個(gè)人未直接參與實(shí)施暴力活動(dòng)，無視這些組織或個(gè)人與恐怖襲擊案件千絲萬縷的密切聯(lián)系，對(duì)中、俄等國橫加指責(zé)，甚至公然庇護(hù)恐怖組織的活動(dòng)。鼓吹新疆地區(qū)分裂主義的“世維會(huì)”多年來致力于指揮煽動(dòng)暴力恐怖活動(dòng)，其發(fā)起方之一“世維青年代表大會(huì)”早在2003年即已被中國政府認(rèn)定為恐怖組織。然而，歐美一些國家一直以其未直接參與實(shí)施暴力活動(dòng)為由將其認(rèn)定為合法的“非暴力”組織。“世維會(huì)”總部即設(shè)在德國，其中一些重要人物長期在歐美日諸國以合法身份公開活動(dòng)。

對(duì)于一致公認(rèn)、不存爭(zhēng)議的恐怖分子和恐怖組織，反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)也有其用武之地。歐美一些國家往往以中、俄等國的司法系統(tǒng)不夠獨(dú)立公正為由對(duì)恐怖嫌犯予以庇護(hù)，聲稱將恐怖嫌犯交由中、俄審判很可能使其遭受酷刑及其他不公正待遇。2003年，就在被俄羅斯列入通緝名單的同一年，前文提到的伊斯坦布爾恐怖襲擊嫌犯恰達(dá)耶夫獲得奧地利的政治庇護(hù)，理由就是他自稱曾在俄羅斯遭受酷刑并一直受到政治迫害。2012年，基于類似理由，美國政府無視中方的反對(duì)，將兩名關(guān)押在關(guān)塔那摩的中國籍“東突”嫌犯移交薩爾瓦多，而這兩名嫌犯是被列入聯(lián)合國制裁清單的恐怖組織“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”成員，其恐怖分子身份并不存在任何爭(zhēng)議。

顯然，無論是“非暴力”，還是“避免司法不公”，都只是一些國家推行反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)的借口。這些國家盡管自身也面臨著嚴(yán)重的恐怖主義威脅，卻總是明里暗里試圖借恐怖主義勢(shì)力之手實(shí)現(xiàn)弱化、分化別國的政治目的。具有諷刺意義的是，時(shí)至今日，恰達(dá)耶夫逍遙法外最大的受害者并不是俄羅斯，而是身為美國盟友的北約成員土耳其。事實(shí)上，恐怖主義是全人類的共同敵人，并不會(huì)因?yàn)楦鲊g的政治分歧而對(duì)某些國家“網(wǎng)開一面”或“高抬貴手”。一些國家如果堅(jiān)持推行反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)，難免自食其果。倘若將恐怖主義比作猛虎，騎虎者終將為虎所噬?！ㄗ髡呤菍?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治學(xué)系主任）