荊凱

摘 要：近年來，高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，而消防安全隱患也時常存在，安全事故時有發(fā)生。作為高等專業(yè)技術人才培養(yǎng)的搖籃，高校消防安全管理工作，應立足于高職高專類院校校園現(xiàn)狀，學習掌握先進的消防安全設施和救援方法，靈活積極依法開展消防安全管理工作，切實可行地對策解決消防安全管理和監(jiān)督工作過程中存在的問題。高職高專類院校相關消防安全管理部門應切實提高高校校園的消防安全保衛(wèi)工作水平，加強校園消防安全管理工作，加大經(jīng)濟和人員投入，預防和減少火災隱患的發(fā)生，保護好廣大師生的人身和財產(chǎn)安全。是高校精神文明建設的重要一環(huán)，同時它也是高職高專類院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧校園建設的有力保障。

關鍵詞：消防安全；管理；高職類院校；安全教育

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0136-02

1 概 述

近年來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，教育事業(yè)也取得了長足進步，消防安全管理工作越來越被人們所重視。由教育部和公安部制訂的《高等學校消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)于2009年7月3日教育部第20次部長辦公會議審議通過，并經(jīng)公安部同意，自2010年1月1日起施行。2012年9月27日，人力資源社會保障部、公安部以人社部發(fā)〔2012〕56號印發(fā)《一級注冊消防工程師資格考核認定辦法》。該《辦法》分考核認定申報條件、考核認定組織、考核認定申報材料、考核認定程序、考核認定申報日期及要求5部分共11條。辦法中出現(xiàn)的注冊消防工程師，是指經(jīng)考試取得相應級別注冊消防工程師資格證書，并依法注冊后，從事消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防安全技術工作的專業(yè)技術人員。注冊消防工程師分為高級注冊消防工程師、一級注冊消防工程師和二級注冊消防工程師。這些規(guī)定、職稱、考試的出現(xiàn)都表明消防安全越來越重要，而隨著高校的擴招，大學生數(shù)量越來越多，高職院校消防安全管理工作直接影響著校園的安全穩(wěn)定，影響著學院師生的人身財產(chǎn)安全，影響著高職教育的可持續(xù)發(fā)展。多年來，高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校的火災事故也頻繁發(fā)生，高校領導對此越來越重視消防安全工作，相關部門積極配合共同參與，從新生入學的第一天，積極開展宣傳教育活動，營造良好的校園消防安全環(huán)境。據(jù)有關資料統(tǒng)計，僅僅2010年上半年，全國發(fā)生火災超過七萬起，死亡656人，受傷近300人，直接經(jīng)濟損失近八億元，這些數(shù)字都說明了我們在消防安全管理工作仍存在一些問題，結(jié)合筆者工作經(jīng)驗，分析一下解決對策。

2 當前高職院校消防安全管理存在的問題

2.1 管理組織機構(gòu)

系統(tǒng)的目標決定了系統(tǒng)的組織，組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素。部分高職院校消防安全管理部門組織結(jié)構(gòu)混亂，管理工作沒有層層設置消防安全責任人和管理人，過分依賴保衛(wèi)處，但僅靠一個行政部門難以起動預防作用，也根本不能保證整個高校的消防安全工作。學校應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人，必要時多設置幾個專業(yè)的消防安全員。

2.2 消防安全意識淡薄，宣傳培訓少

都說消防無小事，尤其在高校等高等教育場所，抱著僥幸心理，安全隱患久拖不除，消防設施落實不到位，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設想。消防安全意識淡薄，加上宣傳少，培訓少，廣大師生對消防安全管理工作置若盲聞，缺乏足夠的認識，部分學生甚至不知道火災報警電話。觀念理解一直跟不上時代的發(fā)展，始終不能主動地積極地從事消防安全管理工作，局面十分被動。

2.3 消防管理工作人員數(shù)量不足，經(jīng)濟投入不足

在高校普遍擴招的今天，大學生數(shù)量猛增，高職院校隨之擴建，高層建筑的增加，都需要先進的消防安全設備和專業(yè)的消防安全員。但目前我國高職院校對消防安全管理工作的經(jīng)濟投入顯然不足，消防安全管理工作多由保衛(wèi)處承擔，兼職人員不具備相應的資質(zhì)證書，更有的高校沒有專門的消防安全管理部門和人員。

3 消防安全管理工作問題的解決對策

近年來，高校的消防安全管理工作越來越受到各級領導部門的高度重視，二級部門積極配合，廣大師生積極參與，通過行政、經(jīng)濟、技術等各種手段全面提升消防安全管理工作的進行。針對部分高校存在的以上問題和困難，完善機構(gòu)，依法辦事，加強監(jiān)督，積極主動、公正科學的實施消防安全工作，防止高職高專院校特重大事故的發(fā)生，確保學校廣大師生的生命財產(chǎn)安全。

3.1 加強監(jiān)督管理工作

2009年4月30日公安部部長辦公會議通過修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，自2009年5月1日起施行。消防監(jiān)督檢查是指公安消防機構(gòu)依法對機關、團體、企事業(yè)單位遵守消防安全法律、法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查；對違反消防安全法律、法規(guī)的行為，責令改正，并依法實施處罰。消防監(jiān)督管理工作是行政機關的執(zhí)法行為。嚴格實施消防監(jiān)督檢查管理工作，有效地預防和最大限度地減少火災事故的發(fā)生，具體可以從以下幾方面入手：

其一，通過多種渠道加強消防安全宣傳，努力增強全民消防安全意識。積極引導全民投入消防安全的同時，必須增強各級各地政府領導和各部門、各企事業(yè)單位一把手的消防安全意識，使他們能站在政治的高度，從思想深處充分認識到消防安全管理工作的重要性，這樣才能帶領群眾學好基本的防火、滅火知識和救援技能。

其二，嚴格履行法定職責，落實消防安全責任制。高職高專院校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作。分管學校消防安全的院校領導是學校消防安全管理人，協(xié)助學校法定代表人負責消防安全工作，其他校領導在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。

其三，加強消防安全檢查，及時排除隱患。高職高專院校必須設立或者明確負責日常消防安全工作的機構(gòu)（以下簡稱學校消防機構(gòu)），配備專職和兼職消防安全管理人員，檢查火災自動報警系統(tǒng)是否聯(lián)動并運作正常、工作人員是否熟悉使用滅火器材、值班人員是否在崗在位、單位“四個能力”建設等，重點加強學生學生宿舍、教師公寓、食堂、圖書館、配電房、鍋爐房、學校老舊房屋等火災隱患大的部位的全面檢查和疏散逃生預案及消防安全設施配置情況的檢查，堅決遏制各類火災的發(fā)生，全面改善校園安全環(huán)境。

3.2 加強消防安全培訓，宣傳消防安全常識

在各級領導和廣大群眾加強消防安全意識的同時、科學地實施消防預防和救援變得更加重要。實事求是，具體問題具體分析，具體對待，科學合理，這就需要掌握消防安全常識、注意事項和應急處置方法；需要掌握單位重點崗位、重點工種、重點火災隱患地點；加強對火災危險性大，火災發(fā)生后傷害大、損失大、社會影響面大的場所和部位列為防范監(jiān)督的重點；從事消防安全管理工作的消防人員，除積極宣傳消防安全常識外，還要不斷學習先進的消防安全技術手段、儀器儀表的使用和設備設施的檢查防范，大力推廣先進的檢測儀器，正確科學的防范消防安全事故。同時，多方位地宣傳火災自救和救援措施，使受困人員在確保自身安全的前提下，積極安全地營救其他處于危險中的人員；最后還是通過消防演練，為大學生講解日常生活中火場逃生技巧、防護小常識、滅火基本技能等宣傳培訓，增強廣大師生的消防安全意識，在保證消防安全的同時，加強對學院、對領導及對政策細則實施的監(jiān)督。

3.3 加大消防安全管理工作的經(jīng)濟投入

高職高專院校消防安全的重點是圍繞消防應急通道、消防設施設備配備及使用、消防安全標識等進行全面檢查，隨著高校的不斷擴招，消防安全設施設備的配置是否夠量，是否到位，以及管理設施設備的人員配置，方方面面都需要經(jīng)濟投入。高校領導對消防安全的重視，組織的帶有趣味性的消防安全知識講座和知識競賽，包括消防安全宣傳資料的制作等，都需要資金的投入。再次，引進先進的大功率設備，先進的管理方法的學習等同樣需要資金。當然，相對于安全事故后的人身和財產(chǎn)的損失來說，這些經(jīng)濟投入還是非常值得的。

綜上，消防無小事，高職高專類院校相關負責人要加強消防安全管理工作，明確學校管理人員的責任和消防安全各項具體措施；加強防火巡查，要全面配置消防設施，檢查疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定，對校內(nèi)的消防安全設施設備定期維護保養(yǎng)，保證消防設施的正常運行和正常使用及疏散通道和安全出口暢通；要強化消防安全宣傳培訓，定期組織消防知識培訓和先進的消防安全知識的學習，開展滅火疏散演練和自防自救技能的學習；要及時整改加裝學生宿舍防盜護欄的安全隱患，確保萬無一失。對于巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全火災隱患，要及時上報，學校提出整改意見，并對檢查出的消防安全隱患問題及時進行整改，消除消防安全隱患，從而達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，確保校園的消防安全。

4 結(jié) 語

高職高專院校相關消防安全管理部門，應盡量立足于校園現(xiàn)狀，立足現(xiàn)實，靈活積極開展消防安全管理工作，采取有效地合理地對策解決消防安全管理和監(jiān)督工作過程中存在的問題，切實提高高校校園的消防安全保衛(wèi)工作水平。高校是培養(yǎng)高等技術人才的重要場所，消防安全管理工作的好壞，直接關系到廣大師生的人身和財產(chǎn)安全，也是和諧校園建設的重要保障。加強校園消防安全管理工作，是預防和減少火災隱患的主要途徑，是高校精神文明建設的重要一環(huán)，是高職高專類院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。

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