解立強(qiáng)（遼寧省沈陽水文局，遼寧沈陽110043）

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沈陽市渾南新區(qū)水資源配置規(guī)劃研究

解立強(qiáng)
（遼寧省沈陽水文局，遼寧沈陽110043）

通過對(duì)沈陽市渾南區(qū)水資源評(píng)價(jià)成果以及現(xiàn)狀用水存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)各部門不同水平年需水量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，對(duì)各行業(yè)用水做了科學(xué)的規(guī)劃和配置，并在水資源保護(hù)和利用方面提出建議。為沈陽市渾南區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

水資源；需水；供水；配置；規(guī)劃

DOI：10.3969 /j.issn.1672-2469.2016.01.001

沈陽市渾南區(qū)位于沈陽市的南部，下轄7個(gè)園區(qū)，人口26.6萬人，全區(qū)總面積602.5 km2。沈陽市渾南新區(qū)兼具城鄉(xiāng)兩種管理職能，是沈陽市改革開放特別試驗(yàn)區(qū)。近幾年來，渾南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人口也隨之急劇增加，水資源短缺和水質(zhì)污染已成為影響該區(qū)的重要問題，不僅嚴(yán)重干擾和威脅到了社會(huì)生產(chǎn)生活，而且也嚴(yán)重地制約了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)配置和規(guī)劃，不僅為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

1 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

依據(jù)遼寧省第二次水資源評(píng)價(jià)成果將水文資料系列延長(zhǎng)至2010年，對(duì)全區(qū)水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。該次評(píng)價(jià)成果為多年平均降水量42372× 104m3，多年平均地表水資源量為8595×104m3，多年地下水資源量為15770×104m3，多年平均地下水可開采量為13785×104m3，多年平均水資源總量為12301.1×104m3。

本次評(píng)價(jià)以2010年為現(xiàn)狀年，對(duì)全區(qū)供水、用水及耗水進(jìn)行了調(diào)查分析。

2010年供水量14012×104m3。其中，地下水供水量11795×104m3，占總供水量的84.3%，地表水供水量2217×104m3（大伙房水庫(kù)供水2200× 104m3），占總供水量的15.7%。

2010年用水量12741×104m3。其中地表水用水量為2217×104m3，地下水用水量為10524×104m3。

2010年全區(qū)平均耗水量8673×104m3，綜合耗水率為68.2%。

從未來發(fā)展及不同水平年的規(guī)劃來看，該區(qū)水資源的需求量明顯高于供水量。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及濕地和生態(tài)環(huán)境等其它方面的需水，沈陽市渾南區(qū)的水資源供需矛盾將更加突出。

2 需水預(yù)測(cè)

在沈陽市渾南新區(qū)的未來發(fā)展規(guī)劃中，新區(qū)將打造成世界級(jí)先進(jìn)的7個(gè)行政區(qū)域，分別為：沈陽渾南現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)管委會(huì)、沈陽渾南生態(tài)觀光區(qū)管委會(huì)、沈陽渾南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)、沈陽渾南新城管委會(huì)、沈陽渾南國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、沈陽沈撫新城管委會(huì)、三好街高科技園區(qū)7個(gè)行政區(qū)。同時(shí)，新區(qū)還將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)區(qū)，區(qū)域一體化發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，以及全國(guó)具有發(fā)展活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。

本次需水預(yù)測(cè)嚴(yán)格遵循遼寧省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。統(tǒng)籌兼顧行業(yè)間、地區(qū)間以及城鄉(xiāng)間的供需要求，充分考慮生態(tài)環(huán)境需水要求。嚴(yán)格體現(xiàn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的原則。對(duì)各部門不同水平年需水進(jìn)行了預(yù)測(cè)。詳見表1。

表1 沈陽市渾南新區(qū)不同水平年各部門需水預(yù)測(cè)匯總表

3 供水預(yù)測(cè)

3.1 地表水供水預(yù)測(cè)

沈陽市渾南新區(qū)規(guī)劃年無新增蓄水及提水工程，蓄水和提水工程每年供水量分別為17×104m3和2840×104m3。

3.2 地下水供水預(yù)測(cè)

沈陽市渾南新區(qū)現(xiàn)狀地下水水源井4820座，其中農(nóng)業(yè)用水水源井2530座，其余為生活和工業(yè)用水水源井?，F(xiàn)狀年供水能力為11284×104m3。隨著國(guó)家及遼寧省封井計(jì)劃的實(shí)施，將有部分地下水井被封。屆時(shí)新區(qū)將采用大伙房水庫(kù)的水進(jìn)行補(bǔ)充。具體封井情況為：到2015年，每年總削減水量為4115×104m3。

3.3 非常規(guī)水源可供水量預(yù)測(cè)

沈陽市渾南新區(qū)現(xiàn)有污水處理廠7座，日處理污水8.87×104m3，按污水處理回用率30%計(jì)算，非常規(guī)水源每年可供水971×104m3。

3.4 其它供水

由于三好科技園區(qū)在渾河北岸，所需水量有城市管網(wǎng)提供。預(yù)測(cè)2020年與2030年所需水量分別為871×104m3和878×104m3。

4 水資源供需分析及配置方案

根據(jù)沈陽市渾南新區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃年需水預(yù)測(cè)和現(xiàn)狀供水能力分析，通過一次平衡：現(xiàn)狀年余水為127×104m3，2020年缺水5117×104m3，2030年缺水5867×104m3?？紤]到污水處理回用，通過二次平衡：現(xiàn)狀年余水為127×104m3，2020年缺水4146×104m3，2030年缺水4896×104m3。

根據(jù)遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水資源配置規(guī)劃，沈陽市渾南區(qū)規(guī)劃年缺水量將由大伙房水庫(kù)輸水工程供給，考慮10%的不可預(yù)測(cè)損失，2020年及2030年大伙房水庫(kù)輸水工程配置水量分別為4561×104m3和5386×104m3。

不同行業(yè)、不同水平年用水供需平衡及總體配置見表2、表3。

表2 沈陽市渾南新區(qū)2020水資源配置表單位：104m3

表3 沈陽市渾南區(qū)2030水資源配置表單位：104m3

5 結(jié)論及建議

通過對(duì)沈陽市渾南新區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀的全面分析評(píng)價(jià)，對(duì)全區(qū)水資源的總體狀況得出如下基本結(jié)論：沈陽市渾南新區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，污染嚴(yán)重，資源性短缺和水質(zhì)性短缺并存，地下水開發(fā)利用程度已經(jīng)很高，供需矛盾十分突出，該區(qū)正面臨著嚴(yán)峻的水資源短缺的壓力。為了緩解緊張的供需矛盾，可以采取以下幾項(xiàng)措施：

5.1 在水資源開發(fā)的同時(shí)，加大對(duì)水資源需求的管理

渾南新區(qū)的水利工程總體格局已基本形成，未來的水利工程建設(shè)已逐步進(jìn)入拾遺補(bǔ)缺的階段。為了解決水資源問題，必須執(zhí)行最嚴(yán)

格的水資源管理制度，我們需要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水資源的管理和保護(hù)上，把更多的精力轉(zhuǎn)移到對(duì)水資源需求的管理上，嚴(yán)格執(zhí)行用水許可制度，同時(shí)加強(qiáng)用水監(jiān)督，防止地下水被偷采。

5.2 努力提高水資源的利用效率與效益

提高水資源的利用效率和效益是解決水資源不足問題的根本途徑之一，也是對(duì)水資源需求進(jìn)行管理的本質(zhì)內(nèi)容。我們一方面要通過對(duì)各用水行業(yè)工藝和技術(shù)進(jìn)行改造，以提高水資源的使用效率來達(dá)到節(jié)水的目的。另一方面我們還要做好水資源配置工作，把有限的水資源配置到具有更大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的用水行業(yè)及用戶，使有限的水資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5.3 治污的同時(shí)更要減少排污

污水正嚴(yán)重地破壞著生態(tài)環(huán)境，影響著人們的健康和生活質(zhì)量。根據(jù)沈陽市渾南區(qū)的水資源自然條件，不可能用大量的水來稀釋河流中的廢污水，減少水污染的出路只有兩條，一是加大污水處理量，減少污水排放對(duì)環(huán)境的污染；二是以必須下決心減少生產(chǎn)和生活所產(chǎn)生的廢污水量，減少排污量。必須雙管齊下，才會(huì)把水環(huán)境惡化的趨勢(shì)控制住，還渾南人民一汪碧水。

5.4 健全法制和改善行政管理體系

要確保水資源公平合理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不僅需要有一個(gè)好的法律體系和秉公、高效的行政執(zhí)法管理體系，還涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理等部門，各部門之間必須協(xié)調(diào)一致，才能共同實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

5.5 加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和水資源研究

水資源監(jiān)測(cè)和水資源管理研究是水資源管理工作的重要組成部分，可量測(cè)的，才是可管理的，加強(qiáng)對(duì)地表、地下水資源量及質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與取水計(jì)量是水資源管理的重要基礎(chǔ)。政府在財(cái)政調(diào)配和水資源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，應(yīng)對(duì)此給予合理的關(guān)注和支持，理順這方面的經(jīng)費(fèi)渠道。

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1672-2469（2016）01-0001-02

2015-07-27

解立強(qiáng)（1959年—），男，高級(jí)工程師。