王佩雯

(河北工業(yè)大學(xué),天津　300401)

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中國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題探究

王佩雯

(河北工業(yè)大學(xué),天津300401)

[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)越來(lái)越頻繁,規(guī)模也越來(lái)越大。中國(guó)作為一個(gè)快速崛起的發(fā)展中國(guó)家,在享受國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)好處的同時(shí),也承受著環(huán)境、資源的種種壓力,如何使貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為中國(guó)當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。文章在貿(mào)易與環(huán)境理論的基礎(chǔ)上,分析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境現(xiàn)狀,進(jìn)而為中國(guó)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提出建議。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易；環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.225

1貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的研究

1.1國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響存在爭(zhēng)論。貿(mào)易對(duì)環(huán)境的“有害論”認(rèn)為貿(mào)易活動(dòng)使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,這必然耗費(fèi)更多的資源,從而帶來(lái)過(guò)多的污染排放,因此迅速發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任,而這種危害對(duì)于欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)影響更為嚴(yán)重。Copeland和Taylor(1994)提出的“污染天堂假說(shuō)”以及Dua和Esty(1997)的“向底線賽跑假說(shuō)”都印證了這種說(shuō)法。而國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的“有益論”則認(rèn)為資源在國(guó)際分工的過(guò)程中可以被更有效的配置與利用,同時(shí)國(guó)際貿(mào)易使得清潔的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)能夠在國(guó)與國(guó)之間傳播,這些都促進(jìn)了環(huán)境的優(yōu)化。支持這一說(shuō)法最具代表性的人物有Copeland和Taylor(1994),他們把貿(mào)易與“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”相聯(lián)系,并認(rèn)為倒U型曲線同樣存在于貿(mào)易與環(huán)境質(zhì)量?jī)烧咧g,最終得出結(jié)論,國(guó)際貿(mào)易從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)環(huán)境質(zhì)量是有益的。

但是,貿(mào)易對(duì)環(huán)境的兩種爭(zhēng)論并不全面,經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者多年來(lái)的研究發(fā)現(xiàn),貿(mào)易與環(huán)境之間的作用并不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是一種單向效應(yīng),更可能這種影響是多重效應(yīng)的綜合效果。最為普遍接受的理論是Grossman和Krueger(1991)的三效應(yīng)理論,他們將貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響效應(yīng)主要分為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng),這三種效應(yīng)綜合決定了總效應(yīng)的正負(fù)和大小。但是,眾多學(xué)者對(duì)這三種效應(yīng)具體如何影響總效應(yīng)的意見(jiàn)并不一致,一般來(lái)說(shuō),學(xué)者們普遍認(rèn)為技術(shù)效應(yīng)會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)正向影響,規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)負(fù)向影響,結(jié)構(gòu)效應(yīng)的影響效果爭(zhēng)議最大。

1.2環(huán)境對(duì)貿(mào)易的影響

第一,一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)資源和能源的支持,良好的環(huán)境條件可以為國(guó)際貿(mào)易提供必要的支撐作用。而同時(shí),環(huán)境條件還可以成為一個(gè)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,影響該國(guó)國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容與規(guī)模,進(jìn)而影響國(guó)際分工的格局。

第二,當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)的關(guān)注,各國(guó)也都更加注重環(huán)境規(guī)制的設(shè)立。環(huán)境規(guī)制簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展制定的一系列調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策與措施。環(huán)境規(guī)制一方面可以推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步,使本國(guó)的自然環(huán)境得到保護(hù),促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；另一方面也會(huì)帶來(lái)本國(guó)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本的提高,會(huì)限制本國(guó)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

第三,一般來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)都領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家,對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)更強(qiáng)、投入也更多,因此發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并在國(guó)際貿(mào)易中用這樣嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)入,從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易形成障礙。與此同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)反傾銷稅來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)傾銷。這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成了不利影響。

綜上所述,國(guó)際貿(mào)易會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)環(huán)境又會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,兩者相互作用。并且顯然,發(fā)展中國(guó)家受到的負(fù)面影響更大。

2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀

近年來(lái),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,尤其2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)很快,2008年由于國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)中國(guó)進(jìn)出口總額出現(xiàn)短暫的下降,但是這種情況在2009年之后得到改善,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又恢復(fù)增長(zhǎng),到了近幾年,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展階段。

截至2014年,中國(guó)的貨物進(jìn)出口總額43015.2億美元,約是2000年的9.1倍,已經(jīng)連續(xù)兩年成為全球貨物貿(mào)易量最大的國(guó)家。與此同時(shí)，中國(guó)的外商直接投資規(guī)模也在逐漸加大,到2014年已經(jīng)達(dá)到了1195.6億美元。

通過(guò)分析2014年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,容易產(chǎn)生污染的貨物進(jìn)出口額遠(yuǎn)大于較為清潔的服務(wù)進(jìn)出口額,甚至是服務(wù)進(jìn)出口額的7倍多。而在中國(guó)貨物的對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)外貨物貿(mào)易的出口額大于進(jìn)口額,屬于貿(mào)易順差。在中國(guó)出口產(chǎn)品中,占據(jù)比例較大的貨物類別是機(jī)電產(chǎn)品及其零件類、紡織原料及紡織制品、賤金屬及其制品,比例分別為41.5%、12.3%、7.9%,這三大類產(chǎn)品便占據(jù)了出口總額的61.7%,并且出口量明顯大于進(jìn)口量。而這三大類產(chǎn)品大都出自污染較高的產(chǎn)業(yè),多屬于勞動(dòng)或資源密集型產(chǎn)品。這樣的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在不合理性,必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。

3中國(guó)環(huán)境的現(xiàn)狀

對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而與此同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張也帶來(lái)了大量的資源和能源的消耗,同時(shí)也加劇了污染物的產(chǎn)生。

2000年,中國(guó)的工業(yè)廢氣排放總量為138145億立方米,而2013年則增長(zhǎng)為669361億立方米,是2000年的4.8倍。工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量也從2000年的81608萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2013年的330859萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了約3倍。2010年工業(yè)廢水排放量為194億噸,2013年工業(yè)廢水排放量為210億噸,工業(yè)廢水也出現(xiàn)了小幅度的增長(zhǎng)。幾乎所有污染物的排放量,中國(guó)都位居前列。

中國(guó)的大氣污染近些年也成為國(guó)家和人民尤為關(guān)注的問(wèn)題。近幾年,中國(guó)的霧霾現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,治霾行動(dòng)也不斷被提出,環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民的生活。據(jù)2014年環(huán)境狀況公報(bào)顯示,在全國(guó)161個(gè)城市中,僅僅有16個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率不足10%。華盛頓郵報(bào)曾于2014年公布了一份中國(guó)和美國(guó)十大空氣污染最嚴(yán)重的城市對(duì)比圖。中國(guó)城市日均污染程度約是同樣排名的美國(guó)城市的7.5～8.5倍。

除此之外,中國(guó)的水環(huán)境問(wèn)題也亟待解決。中國(guó)有10%的地表水被嚴(yán)重污染,每年都會(huì)有十幾起關(guān)于水安全的水環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生。在2014年監(jiān)測(cè)的4896個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中,水質(zhì)為優(yōu)良、良好和較好級(jí)別的監(jiān)測(cè)點(diǎn)的比例為38.5%,而較差和極差級(jí)別的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例高達(dá)61.5%。

4貿(mào)易和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和環(huán)境的現(xiàn)狀分析可以看出,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間存在一定的矛盾。貿(mào)易大規(guī)模的發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)了一定程度的負(fù)面影響。而這種負(fù)面影響又會(huì)反作用于貿(mào)易,給中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成一定的阻礙。因此如何使貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國(guó)目前亟待解決的問(wèn)題。

4.1環(huán)境成本內(nèi)部化是解決貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的根本方法

目前我國(guó)的貿(mào)易和環(huán)境之間存在著矛盾,我國(guó)自然資源比如水、電和天然氣等消耗嚴(yán)重,但是同時(shí)我國(guó)這些資源的市場(chǎng)定價(jià)又相對(duì)低廉,這就造成了這些資源的大量浪費(fèi)。要解決這一問(wèn)題,就需要將環(huán)境成本內(nèi)部化。

環(huán)境成本內(nèi)部化是提及最多的一個(gè)解決貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的途徑。環(huán)境成本的內(nèi)部化也就是說(shuō)要在產(chǎn)品成本中加入環(huán)境的成本,使環(huán)境成本的外部性得以消除。這就需要將環(huán)境看作企業(yè)的生產(chǎn)要素之一,對(duì)環(huán)境的損耗進(jìn)行正確的估價(jià),同時(shí)將其價(jià)格在市場(chǎng)交易中體現(xiàn)出來(lái)。將環(huán)境成本內(nèi)部化需要將行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái),運(yùn)用市場(chǎng)手段,督促企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起,在源頭減少污染,實(shí)現(xiàn)最終企業(yè)環(huán)境收益的增加。具體方法有制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)、稅收、許可證貿(mào)易、環(huán)境目標(biāo)管制、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等。我國(guó)當(dāng)前主要采用的方法是行政管制、排污權(quán)交易以及排污收費(fèi)。

當(dāng)然這在實(shí)施過(guò)程中是不容易的,需要從政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等方面著手推進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化的進(jìn)程。首先,要提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),讓公眾真正意識(shí)到環(huán)境資源的稀缺性,以及保護(hù)環(huán)境的重要性；其次,企業(yè)要充分意識(shí)到自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任以及環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,必要時(shí)要利用法律法規(guī)以及輿論宣傳等手段對(duì)其進(jìn)行督促,并且要提高對(duì)污染企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)污染的懲罰力度；除此之外,為了達(dá)成環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)現(xiàn),政府需要給予企業(yè)各方面的支持,尤其是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初期,政府還需要一定的財(cái)政支出來(lái)扶植企業(yè)。

4.2加強(qiáng)國(guó)家間的合作與交流,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的傳播與創(chuàng)新

貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題普遍存在,但是在發(fā)展中國(guó)家這種矛盾顯然更加嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)勁,技術(shù)比較發(fā)達(dá),同時(shí)其環(huán)境規(guī)制相對(duì)較高,這也使得發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)的貿(mào)易與環(huán)境的矛盾相對(duì)較小。因此,在國(guó)際合作中,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)作用,各國(guó)應(yīng)當(dāng)共同但是有區(qū)別的承擔(dān)責(zé)任。各國(guó)都應(yīng)該根據(jù)自己的國(guó)情制定較嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,實(shí)行貿(mào)易與環(huán)境和諧發(fā)展的措施,學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的綠色技術(shù),同時(shí)加強(qiáng)本國(guó)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的繁榮。加強(qiáng)國(guó)際間的合作可以加快環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程,更加順利地改善貿(mào)易與環(huán)境之間的矛盾。

4.3成立國(guó)際性的環(huán)?；?推進(jìn)環(huán)保事業(yè)在全球的推動(dòng)

貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要每一個(gè)國(guó)家的參與,建立全球性以及地方性的專門(mén)的基金來(lái)協(xié)調(diào)貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題,可以避免一些國(guó)家的搭便車現(xiàn)象,促使更多的國(guó)家重視貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題,這些基金可以用來(lái)對(duì)貿(mào)易中破壞的環(huán)境進(jìn)行治理與恢復(fù),并對(duì)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償。

4.4建立公平有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步推進(jìn)基于環(huán)保的貿(mào)易機(jī)制的設(shè)立

國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序包括國(guó)際協(xié)議、國(guó)際分工以及貿(mào)易規(guī)則,公平有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。然而,當(dāng)前還沒(méi)有完全建立起一套公平有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,這深化了包括金融危機(jī)與環(huán)境危機(jī)等國(guó)際領(lǐng)域的矛盾,使得各國(guó)貧富差距加大,造成尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家眾多的貿(mào)易沖突。國(guó)際分工的不同使得發(fā)展中國(guó)家普遍成為資源消耗,環(huán)境污染的大國(guó),并且這種情況持續(xù)加劇,這將不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有使各國(guó)都積極參與到國(guó)際規(guī)則的制定當(dāng)中,才能建立更加公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局,從而達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

除此之外,推進(jìn)基于環(huán)保的貿(mào)易機(jī)制的設(shè)立,可以提高國(guó)際貿(mào)易的效率,有效地減少污染。還可以促進(jìn)各國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的重視,加強(qiáng)各國(guó)企業(yè)對(duì)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,同時(shí)又能使企業(yè)在貿(mào)易中得到環(huán)境成本的補(bǔ)償,從長(zhǎng)期來(lái)看這些舉措對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的改善十分有益。

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[作者簡(jiǎn)介]王佩雯(1992—),女,漢族,河北安國(guó)人,碩士研究生,河北工業(yè)大學(xué),專業(yè)：國(guó)際商務(wù)。研究方向：國(guó)際貿(mào)易。