胡麗莉

“要針對(duì)新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來?！鼻安痪茫?xí)近平總書記在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時(shí)，首次針對(duì)黨的建設(shè)提出“補(bǔ)齊制度短板”的要求，這對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有重大意義。

“小智治事，中智治人，大智治制?！苯h95年來，我們黨在制度建黨和制度治黨上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度，成為推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的工作的重要遵循，成為管黨治黨的重要依據(jù)。但隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不配套、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等制度短板日益凸顯。

“木桶理論”告訴我們：一只木桶能裝多少水，并不取決于木桶壁最長的那塊板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊板。黨的制度建設(shè)亦同此理。制度建設(shè)是黨的建設(shè)總布局中的重要一環(huán)，是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，只有補(bǔ)齊制度的短板，全面從嚴(yán)治黨才能有章可循，才能精準(zhǔn)發(fā)力。

黨的制度建設(shè)中存在的問題，有制度不健全的問題，也有制度執(zhí)行不力的問題。推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，補(bǔ)齊黨內(nèi)制度短板，要以改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持立破并舉，深化黨建制度改革，構(gòu)建良好的制度框架體系，建立科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用、適應(yīng)需要、便于執(zhí)行的好制度。

制度的生命力在于實(shí)施。習(xí)近平總書記指出：“我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為‘稻草人，形成‘破窗效應(yīng)?！蓖七M(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，要把制度的落實(shí)作為重要內(nèi)容，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”；要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓制度真正運(yùn)作起來，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（作者單位：實(shí)踐雜志社）