王庭山（齊齊哈爾市公安消防支隊特勤大隊，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

防火監(jiān)督檢查中的問題與對策

王庭山
（齊齊哈爾市公安消防支隊特勤大隊，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

防火監(jiān)督檢查是消防安全管理體系中的預防控制火災的主要措施。由于我國防火監(jiān)督檢查工作問題的存在，束縛了消防管理工作的開展。本文從防火監(jiān)督檢查中存在的問題入手，并針對問題提出了具體的的改進措施。

防火；監(jiān)督檢查；問題

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們需求水平的提高，給社會生活帶來了一些安全隱患。特別是最近幾年來，頻繁發(fā)生群傷群死的火災事故使得消防安全成為了社會各界普遍關注的熱點問題。防火監(jiān)督檢查是指為了督促檢查企事業(yè)單位內(nèi)部的消防工作情況而進行的一項安全管理活動，是控制重大火災，維護社會治安的一個重要手段。消防安全關系著國家和社會的財產(chǎn)安全。因此，做好防火監(jiān)督檢查工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

1　防火監(jiān)督檢查中存在的問題

1.1防火監(jiān)督檢查審核工作不到位

有些政府部門對于消防安全工作的重要性缺乏正確的認識，在建造過程中，因為偷工減料留下消防安全隱患。且有關法令人員法令不嚴，致使消防法令有些處于有法難依或是無法可依的境地，出現(xiàn)了防火監(jiān)督法令人員在實行法規(guī)時有法難依。還有一些監(jiān)督檢查單位對防火安全的把關工作做得不到位，甚至出現(xiàn)因為貪圖經(jīng)濟利益而選擇睜一只眼閉一只眼的情況。

1.2防火監(jiān)督檢查的自主調(diào)解能力不到位。

由于一些非計劃的安排、短期的目標定位等因素，不能為公眾提供良好的消防安全條件。管理部門發(fā)動一起聲勢浩大的防火專項治理活動，卻沒有通過科學的預測和推理，因此出現(xiàn)了一些形式主義，如；防火監(jiān)督部門不辭勞苦地和消防機構配合檢查，這種檢查方式只是給個別素質(zhì)不過硬的防火監(jiān)督人員和部門提供了生財機會。也就是說，防火監(jiān)督?jīng)]有實行功能，只注重火災事端發(fā)作時的救活搶救作業(yè)，而沒有做到防患于未然。在消防安全有些實行防火監(jiān)督查看作業(yè)時，一些單位僅僅走個方式或過場，致使防火監(jiān)督作業(yè)沒有真實落到實處。

1.3防火監(jiān)督查看人員的業(yè)務水平有待提高

由于中國的消防監(jiān)督系統(tǒng)仍然不完善，致使防火監(jiān)督查看人員數(shù)量嚴重不足，特別是擔任消防監(jiān)督查看作業(yè)的人員缺少根本的技能訓練和專業(yè)常識。

1.4防火監(jiān)督檢查的系統(tǒng)和法律機制不健全

一是防火安全責任制不易落實，酒器原因就是因為沒有建立系統(tǒng)的國民消防教育體系。從我國教育現(xiàn)狀來看，由于國民對消防安全意識淡薄，防火法規(guī)和消防安全方面的知識的缺失，導致了消防安全責任制認識的局限性；二是沒有設定強有力的法律責任。防火安全責任制一旦落不到實處就會釀下隱患。有的對相關責任人只是輕微的處罰，設置如此輕微的處罰只能起到警示作用，消防監(jiān)督查系統(tǒng)不健全會制約消防監(jiān)督查看作業(yè)的打開?，F(xiàn)在防火監(jiān)督機制存在缺點或缺失，也會在一定程度上影響消防監(jiān)督檢查人員的積極性。

2　強化防火監(jiān)督檢查的有效措施

2.1加強防火監(jiān)督檢查考核工作的落實

為了盡最大努力杜絕火災的發(fā)生，消防部門在審核工作時，一定要按照規(guī)范嚴厲把關，要實事求是地不給不法建設單位鉆空子的機會。管理部門要對不盡職的人員采取一定的懲罰措施，并提出解決方案，以便最大限度的減少社會單位人身和財產(chǎn)的損失。

2.2建立切實有效的調(diào)控機制

防火監(jiān)督檢查部門要摒棄以往“重許可、輕監(jiān)管”的傳統(tǒng)作法，要將消防安全管理納入行業(yè)管理工作之中，最為關鍵的就是提高人們的火災應對能力?；馂南辣O(jiān)督檢查的同時，也應該提高相關工作人員應對火災的能力以及組織應急疏散的能力，如：學校的學生每年要進行一至兩次火災逃生模擬訓練，讓他們掌握最基本的逃生知識。且在火災時能夠沉著有序應對，并且還應該教育要提高火災安全意識，有效避免火災意外的發(fā)生。

2.3增強防火監(jiān)督檢查的人員素質(zhì)

擁有一支具有良好素質(zhì)的防火監(jiān)督檢查隊伍是做好防火檢查監(jiān)督檢查工作的基礎，首先要大力完善消防隊伍建設，進行集體學習消防安全的相關知識和技能的培訓，并每月考核一次，對于考核成績落后者要進行一定范圍內(nèi)的通報；其次是從業(yè)人員要具有作業(yè)人員最根本的職責感和事業(yè)心，確保在監(jiān)督查看過程中不能有懈怠感。加強專業(yè)本質(zhì)的培育，防火監(jiān)督辦理人員加強對有關消防常識的儲藏，確保作業(yè)的正常進行。對于防火監(jiān)督查看人員的違規(guī)行為要嚴厲處理，同時要樹立消防監(jiān)督查看人員的查核系統(tǒng)，確保監(jiān)督查看作業(yè)的執(zhí)行，能夠激發(fā)監(jiān)督查看人員的作業(yè)熱心，確保作業(yè)順利進行；最后是做好消防監(jiān)督查看機制的完善作業(yè)，健全監(jiān)督系統(tǒng)。機制和系統(tǒng)的制約能夠從整體上確保消防監(jiān)督查看的完結。所以，要制定好消防監(jiān)督查看作業(yè)的每一項程序，防火監(jiān)督人員要把每一項檢查程序都做到具體化、規(guī)范化。確保作業(yè)進行的每一步，根據(jù)監(jiān)督檢查工作的程序化、制度化特點，制定相應的評判規(guī)范。

2.4構建消防監(jiān)督體系建設，引入法律機制

（1）引入市場機制。防火監(jiān)督檢查是為市場經(jīng)濟服務的，市場經(jīng)濟條件下的消防監(jiān)督工作要真正將市場機制引入消防監(jiān)督機制，才能實現(xiàn)宏觀調(diào)控。利益機制是市場經(jīng)濟的動力，防火監(jiān)督檢查工作在保障單位和個人在取得利益的前提下，需要利用政策、法規(guī)在其間增加消防因素，使之與單位和個人的利益掛鉤。

（2）實施行政干預、法律干預和科學干預，防火安全檢查的過程是增強法制觀念和提高安全責任心的過程，

（3）引入先進技術。在防火工作中要引入技術機制，使其在市場競爭中增加競爭實力，如：推廣獨立式火災探測報警器，獨立式火災探測報警器可與家庭電話聯(lián)用，一旦發(fā)生火情，報警系統(tǒng)就會自動報警，即使家中無人也可以通過預設的電話號碼發(fā)出警報，從而有效控制了火災的發(fā)生。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.207