在新的變革來臨之際,不僅技術創(chuàng)新成為關鍵,機制創(chuàng)新更是重中之重。
在此前召開的亞投行開業(yè)記者會上,亞投行行長金立群曾向《中國經(jīng)濟周刊》表示,亞投行的創(chuàng)立是機制的創(chuàng)新,其創(chuàng)新理念表現(xiàn)為,亞洲基礎設施投資銀行要創(chuàng)辦成一個新型的、具有21世紀治理水平的國際多邊機構。
金立群曾公開表示,亞投行從誕生的第一天起就帶有明顯的21世紀的新時代特征。亞投行是由參與成員國各方共建的最高標準的新型多邊開發(fā)銀行。它的法定資本是1000億美元, 75%的股權由亞洲國家持有,剩余25%股權由非亞洲國家持有,這是參與籌建的各國共同磋商設定的方案。也正因如此,亞投行一方面充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)機構在治理結構方面成熟的經(jīng)驗和做法,遵循最佳國際標準,同時要有新的思路。
“我們沒有必要去克隆一個世界銀行或亞行,我們應該創(chuàng)造一個具有21世紀公司治理結構的多邊國際機構。”金立群表示,亞投行的一大創(chuàng)新是不設常駐董事會。金立群介紹,70年前布雷頓森林體系的機構成立時,還沒有今天的通信交通等便利條件,設置常設董事會也許有一定的道理。但是,用今天的眼光來看,現(xiàn)代企業(yè)幾乎都不設常駐董事會。常駐董事會和管理層的職責分工不明,董事會干預管理部門的日常工作,難免會與管理層之間造成“責任空缺”。董事會代表往往是某一成員國政府派駐的官員,并不是項目專家或是高級管理人員,這無形中又造成了官僚與冗員。
“我認為,這是多邊發(fā)展機構70多年來一直存在的責任真空,這也是亞投行需要解決的問題。我們設計的方案是權責分明,各司其職,各負其責,這是結合現(xiàn)有國際多邊機構和私營部門的經(jīng)營設計出來的?!苯鹆⑷赫f。
亞投行的治理結構分為理事會、董事會、管理層,此舉被認為是吸取現(xiàn)有多邊開發(fā)金融機構一些好的做法和經(jīng)驗基礎上,按照亞投行的宗旨又做了一些創(chuàng)新來建立的運行機制和治理結構。
金立群強調,只是書面上或者機構設置上看起來好是不夠的,重要的是執(zhí)行。金立群表示,作為行長,他將遵守所有規(guī)則,接受理事會、董事會領導,確保所有“兩會”批準的政策都將嚴格執(zhí)行,監(jiān)督機制將有效運行,不打折扣。
“我們有信心告訴世界,我們言出必行,將亞投行建設成具有21世紀治理水平的優(yōu)秀多邊金融機構!”金立群說。