謝瑋

隨著核電項(xiàng)目的密集開(kāi)工，核燃料鈾資源的供應(yīng)與乏燃料的長(zhǎng)期安全管理作為國(guó)產(chǎn)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大難題日益凸顯。

國(guó)內(nèi)核燃料市場(chǎng)尚未完全放開(kāi)

核燃料是核電站的“糧食”。由于鈾礦屬于國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，國(guó)內(nèi)只有中核集團(tuán)獨(dú)立供給。除了少量的進(jìn)口核燃料，中核集團(tuán)是國(guó)內(nèi)唯一擁有完整核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，持有從天然鈾的開(kāi)采到后端乏燃料處理的全部資質(zhì)。

先后經(jīng)歷了核工業(yè)部核燃料局，中國(guó)核工業(yè)總公司核燃料局，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司核燃料部，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司核燃料事業(yè)部，直到2013年4月12日，中國(guó)核燃料有限公司正式成立，成為國(guó)內(nèi)唯一核燃料生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商。

此前，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，中核集團(tuán)核燃料循環(huán)后處理分三步走。第一步，2010年建成的我國(guó)第一座核電乏燃料后處理中間試驗(yàn)工廠，標(biāo)志著我國(guó)全面掌握了乏燃料后處理技術(shù)，成為世界上少數(shù)掌握該項(xiàng)技術(shù)的國(guó)家之一。第二步，正準(zhǔn)備在甘肅建設(shè)核燃料科技園。第三步，中法合作建設(shè)的800噸大型核循環(huán)項(xiàng)目計(jì)劃于2020年開(kāi)工，2030年左右建成，建成后我國(guó)將形成商用的大規(guī)模核循環(huán)能力，為我國(guó)核電可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

中核集團(tuán)旗下的中國(guó)核燃料有限公司的“十三五”規(guī)劃中有這樣的描述：到2020年，建立軍民深度融合的核燃料產(chǎn)業(yè)體系，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)核電發(fā)展需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，到2020年末，占國(guó)際市場(chǎng)份額10%，到2030年占國(guó)際市場(chǎng)份額20%。

而作為中國(guó)最大核電運(yùn)營(yíng)商的中廣核，在國(guó)內(nèi)鈾礦開(kāi)采中只有探礦權(quán)，不具備開(kāi)采權(quán)和生產(chǎn)核燃料資質(zhì)。在核燃料領(lǐng)域，中核與中廣核之間的“摩擦”和“角力”，幾乎已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。

為打破發(fā)展桎梏，中廣核選擇從海外鈾資源切入核燃料市場(chǎng)。2008年12月，中廣核全資子公司中廣核鈾業(yè)公司獲得了商務(wù)部“核燃料進(jìn)出口專(zhuān)營(yíng)資質(zhì)”，為中廣核實(shí)現(xiàn)燃料自主提供了可能。2009年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)了調(diào)整中廣核主業(yè)的通知，增加了“天然鈾資源的勘查、境外天然鈾資源的開(kāi)發(fā)及相關(guān)的貿(mào)易與服務(wù)”。

近年來(lái)，中廣核在海外積極開(kāi)發(fā)鈾礦資源，分別在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、澳大利亞、加拿大等多國(guó)開(kāi)展核燃料業(yè)務(wù)?！拔覀兺顿Y的納米比亞湖山鈾礦將于2016年下半年投產(chǎn)，產(chǎn)量非常大，年產(chǎn)八氧化三鈾有望達(dá)到6500噸，將成為全球第二位的大型鈾礦?！辟R禹董事長(zhǎng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

核廢料處理列入“十三五”百大工程項(xiàng)目

與人類(lèi)任何活動(dòng)一樣，核電生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生廢料。法國(guó)電力公司（EDF）提供的數(shù)據(jù)顯示，每臺(tái)核電機(jī)組每年產(chǎn)生不到100立方米的中低放廢料和短壽命廢料。隨著技術(shù)的改進(jìn)和發(fā)展，廢料的數(shù)量還在不斷下降，最近10年每臺(tái)核電機(jī)組的核廢料數(shù)量已經(jīng)減少了約一半。

核廢料處置是核電產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)核能可持續(xù)發(fā)展必須解決的重要問(wèn)題。

官方資料顯示，國(guó)際上對(duì)核燃料后端處理（乏燃料后處理和最終處置）通常有兩種策略：一種是將乏燃料（高放廢物）暫時(shí)貯存后，經(jīng)過(guò)整備后永久處置;另一種是對(duì)乏燃料進(jìn)行后處理，回收其中的鈾和钚，并制成 MOX 燃料提供給反應(yīng)堆使用。各核電國(guó)家按照自身的條件選擇處理策略，我國(guó)采取對(duì)乏燃料進(jìn)行后處理，回收鈾、釙并加以重復(fù)使用的“閉合循環(huán)”策略。

國(guó)家核安全局原局長(zhǎng)趙成昆曾撰文指出，我國(guó)對(duì)核電廠放射性固體廢物實(shí)行分類(lèi)管理。根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將核電廠的放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。低、中水平放射性固體廢物在符合國(guó)家規(guī)定的區(qū)域?qū)嵭薪乇砘虻叵绿幹?。高水平放射性固體廢物實(shí)行集中的深地質(zhì)處置。

核電廠運(yùn)行產(chǎn)生的中低放固體廢物，先在核電廠的固體廢物暫存庫(kù)貯存一定時(shí)間，然后送中低放固體廢物處置場(chǎng)處置。我國(guó)已在甘肅和廣東建造了兩個(gè)低中放固體廢物處置場(chǎng)。

“十三五”規(guī)劃綱要明確，到2020年，國(guó)內(nèi)“核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，加強(qiáng)核燃料保障體系建設(shè)”。隨著國(guó)內(nèi)核電發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大以及未來(lái)核電出口數(shù)量逐漸增多，加強(qiáng)核燃料保障體系建設(shè)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

在“十三五”規(guī)劃綱要中，明確了“十三五”期間要“建設(shè)5座中低放射性廢物處置場(chǎng)和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室”，核廢料處理作為百大工程項(xiàng)目之一，已經(jīng)提高到國(guó)家高度。

中核集團(tuán)方面預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)壓水堆核電站乏燃料累計(jì)約23500噸，而離堆貯存的需求將達(dá)到15000噸。