龍際俊

【摘要】日常生產(chǎn)生活中水是重要資源，充分利用水資源的基礎(chǔ)就是水利建設(shè)，水利工程規(guī)劃的質(zhì)量嚴(yán)重影響抗旱、防洪搶險(xiǎn)、生活用電和用水的問題，所以，水利規(guī)劃包括采集資料、設(shè)計(jì)方案、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)該嚴(yán)格控制和計(jì)算相關(guān)參數(shù)和內(nèi)容，因此為了保障水利建設(shè)的整體質(zhì)量需要切實(shí)做好規(guī)劃工作，基于此本文主要分析了水利規(guī)劃工作的方案。

【關(guān)鍵詞】水利規(guī)劃；方案；內(nèi)容

規(guī)劃工作是一種超前預(yù)期的基礎(chǔ)工作，如果沒有完善的規(guī)劃支撐，就不能構(gòu)建合理的項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域資源合理配置、布局科學(xué)性等都不符合設(shè)計(jì)需求，規(guī)劃工作屬于政府行為，需要密切關(guān)注規(guī)劃的超前性和主動(dòng)性，從未來需求來不斷規(guī)劃工作，但是實(shí)際進(jìn)行操作的時(shí)候一般都是被動(dòng)規(guī)劃，導(dǎo)致水利工程規(guī)劃中出現(xiàn)一些不足，隨著迅速發(fā)展科學(xué)技術(shù)，越來越完善水利工程，想要保障水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量，就需要切實(shí)做好水利工程規(guī)劃工作。

一、水利規(guī)劃基本任務(wù)

水利規(guī)劃實(shí)際上就是為了能夠保護(hù)水資源和合理開發(fā)水資源、防旱防澇構(gòu)建的具體工程措施。水利規(guī)劃實(shí)施中的基本任務(wù)實(shí)際上就是依據(jù)國家發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)方針以及水利部門的相關(guān)需求，并且有機(jī)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域中自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)資金和資源進(jìn)行合理配置，合理的進(jìn)行施工布局，提出一種在規(guī)定范圍和時(shí)間內(nèi)保護(hù)水資源、節(jié)約資源、利用資源、防干旱的建設(shè)水利工程措施、對(duì)策、任務(wù)以及管理建議，以此來當(dāng)作水利工程規(guī)劃的基本依據(jù)，同時(shí)也是水資源管理、建設(shè)水利工程、運(yùn)行水利工程的關(guān)鍵。也就是說利用水利規(guī)劃來構(gòu)建滿足社會(huì)發(fā)展需求的水利工程建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)。依據(jù)水資源和自然條件的實(shí)際情況提出合理配置經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局的方案，利用可持續(xù)發(fā)展水資源的實(shí)際需求來保障建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、方針等。依據(jù)國家市場(chǎng)籌資能力和財(cái)務(wù)情況來確定建設(shè)步驟和規(guī)模。

二、水利規(guī)劃工作的方案和內(nèi)容

（一）調(diào)查研究。水利規(guī)劃方案的基礎(chǔ)就是調(diào)查研究，是水利工程規(guī)劃的依據(jù)，主要包括以下內(nèi)容工程規(guī)劃基本開發(fā)項(xiàng)目和治理目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)的氣候以及地理環(huán)境，以便于能夠構(gòu)建滿足實(shí)際情況的治理目標(biāo)。依據(jù)規(guī)劃的實(shí)際需求利用合理的調(diào)查方式來獲得準(zhǔn)確無誤的調(diào)查資料，保證能夠充分研究調(diào)查資料，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷問題，以至于能夠?yàn)檫M(jìn)一步規(guī)劃工程奠定基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌兼顧。水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)依據(jù)就是水利規(guī)劃，實(shí)際操作的時(shí)候應(yīng)該注重統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧的基本原則。開發(fā)以及建設(shè)水利工程項(xiàng)目的時(shí)候，需要合理分析國土關(guān)系和實(shí)際情況，并且也需要了解不同部門、不同區(qū)域的權(quán)益，盡可能合理協(xié)調(diào)所有關(guān)系，對(duì)生態(tài)保護(hù)和水資源的利用進(jìn)行合理處理，實(shí)際操作中有效分析環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以便于為構(gòu)建完善的水利工程提供保障和參考。

（三）綜合分析。通過分析環(huán)境實(shí)際發(fā)展需求，社會(huì)更加注重保護(hù)生態(tài)資源，所以，水利工程建設(shè)的時(shí)候需要完全符合生態(tài)水利、生態(tài)環(huán)境的需求。從國家角度來說，每年都在不斷提高建設(shè)生態(tài)水利工程的力度，從而可以發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)具備極大的價(jià)值和作用，可以從以下幾方面分析建設(shè)水利工程的價(jià)值。第一，環(huán)境價(jià)值。一般來說生態(tài)水是大自然服務(wù)人類的資源，是不可再生的，擁有極大的利用價(jià)值，生態(tài)水主要來源于地表水和地下水中，大部分都是依據(jù)河流、雨水構(gòu)成，需要密切聯(lián)系生態(tài)系統(tǒng)[3]。水利規(guī)劃建設(shè)中需要保障能夠有效、合理、科學(xué)的調(diào)控水利項(xiàng)目，并且能夠?qū)崟r(shí)儲(chǔ)藏、引流等工程，以便于保障具備完整性的生態(tài)環(huán)境，最大限度降低開發(fā)水利項(xiàng)目的危害性。第二，經(jīng)濟(jì)價(jià)值。水利工程建設(shè)中本來就具備一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一般來說都是體現(xiàn)在蓄水發(fā)電、灌溉農(nóng)業(yè)等，通過調(diào)配轉(zhuǎn)換生態(tài)水資源來達(dá)到修建水利工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三，發(fā)展價(jià)值。從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來說，傳統(tǒng)水利工程建設(shè)已經(jīng)逐漸不能滿足實(shí)際發(fā)展需求，為了最大限度降低調(diào)配水資源中損失，就需要提高建設(shè)水利工程的速度，及時(shí)加注和改造原有水利工程，確保能夠最大限度建設(shè)水利項(xiàng)目。因此，水利工程規(guī)劃的時(shí)候需要綜合分析價(jià)值，保證在能夠滿足保護(hù)水資源的基礎(chǔ)上來合理開發(fā)利用生態(tài)資源，實(shí)際操作中充分分析所有環(huán)節(jié)和工程模型，以便于獲得最科學(xué)、最合理的方案。

（四）掌握規(guī)律。建設(shè)水利工程項(xiàng)目的時(shí)候就是依據(jù)人類想法來對(duì)自然進(jìn)行改造，依據(jù)人們對(duì)自然的了解來改造和調(diào)整規(guī)劃方案，切實(shí)掌握和了解自然災(zāi)害規(guī)律、地質(zhì)規(guī)律等，以便于能夠全面防治和處理自然災(zāi)害。

三、水利工程規(guī)劃的建議

（一）依據(jù)需要來規(guī)劃水利工程。水利工程建設(shè)的時(shí)候需要保障糧食安全、飲水安全、經(jīng)濟(jì)用水安全、防洪安全、生態(tài)用水安全等五個(gè)安全。現(xiàn)代化水利規(guī)劃的時(shí)候需要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來滿足實(shí)際發(fā)展需求。現(xiàn)階段，不少區(qū)域不能依據(jù)實(shí)際情況來制定規(guī)劃方案，不能切實(shí)符合社會(huì)發(fā)展需求?；诖诵枰皶r(shí)調(diào)整和改造水利規(guī)劃策略，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)水利規(guī)劃的目的。

（二）健全水利規(guī)劃工作。從實(shí)際發(fā)展情況來說，西部區(qū)域需要借鑒和學(xué)習(xí)東部發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代化發(fā)展水利規(guī)劃的時(shí)候需要優(yōu)化配置水利資源，防御水污染、節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況來對(duì)水利工程進(jìn)行規(guī)劃，有效解決生態(tài)保護(hù)和水資源保護(hù)的相關(guān)問題。

（三）依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)規(guī)劃水利工程。水利規(guī)劃是具備濃厚特色的，并不是千篇一律的，需要依據(jù)不同氣候特征、不同水紋特性、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向來構(gòu)建不同的水利規(guī)劃方案。

四、結(jié)束語

綜上，隨著不斷發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，越來越重視水利資源，對(duì)于水環(huán)境和水質(zhì)的要求也越來越嚴(yán)格，從而提高排澇、防洪的作用，水利規(guī)劃是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決和改變水環(huán)境的關(guān)鍵，以便于能夠滿足可持續(xù)發(fā)展的需求。

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