蔣華

【摘 要】中國“富煤、貧油、少氣”的能源消費特點形成了中國以煤炭為主的能源消費特點，煤炭在一次性能源消費中的比重占70%左右，煤炭企業(yè)為代表的重工業(yè)是我國經(jīng)濟體系的重要組成部分。但自2012年以來，受中國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、進口煤持續(xù)沖擊及國家對環(huán)保的高度重視的影響，煤炭市場步入了3年以上的衰退期，煤炭市場頹靡，煤炭銷售價格下跌，銷量大降，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益急劇下滑，煤炭企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的虧損。本文先分析煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因，然后對煤炭企業(yè)脫困意見和建議進行探討。

【關(guān)鍵字】煤炭企業(yè)；現(xiàn)狀；原因；脫困；意見和建議

一、我國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.煤價下跌，銷量減少，虧損嚴重

自2012年以來煤炭開始下滑，至2014年年底行情持續(xù)低迷，煤炭價格持續(xù)下跌，銷售困難，庫存增大，企業(yè)經(jīng)濟效益下降。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年，中國煤炭企業(yè)虧損面達70%，煤炭龍頭企業(yè)神華企業(yè)連續(xù)五次降價，盈利能力大幅下降，據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，43家煤炭上市公司已經(jīng)有41家發(fā)布2014年年報或業(yè)績預(yù)告，其中9家公司虧損，超七成企業(yè)凈利潤下滑，煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損面不斷擴大，煤炭企業(yè)虧損嚴重，保生存已成為煤炭企業(yè)當前發(fā)展目標。

2.貨款回籠困難，企業(yè)資金壓力巨大

面對當前低迷的市場行情，為了搶占市場保持市場占有率，煤炭企業(yè)放寬市場銷售政策，以賒銷手段取得市場份額。電力、鋼鐵、化工和建材4個行業(yè)為主要的耗煤行業(yè)，但全國宏觀經(jīng)濟不景氣，這四大行業(yè)也都發(fā)展疲軟，特別是鋼鐵、化工和建材行業(yè)市場銷售同樣呈現(xiàn)萎靡態(tài)勢，企業(yè)資金鏈異常緊張，貨款回籠十分困難。據(jù)中煤協(xié)統(tǒng)計，2014年11月末，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款3872萬元，同比增長12.8%，多數(shù)企業(yè)回款中承兌匯票占比超過50%，至使煤炭企業(yè)資金鏈異常緊張，現(xiàn)金流短缺，欠發(fā)職工工資問題嚴重，企業(yè)資金壓力巨大。

二、我國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀原因分析

1.宏觀經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致煤炭市場需要不旺

據(jù)相關(guān)學者研究，GDP總量與煤炭消費量兩者總體呈線性正相關(guān)性，自2009年金融危機以來，我國GDP增長緩慢，中國GDP增速下降至7%至8%，宏觀經(jīng)濟的不景氣必然導(dǎo)致煤炭需要的乏力。在中國，電力、鋼鐵、化工和建材這4個為主要耗煤行業(yè)，宏觀經(jīng)濟不景氣，這4個行業(yè)發(fā)展速度也出現(xiàn)不同程度下滑，特別是2013年房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺，房地產(chǎn)市場開始下滑，對建材，鋼鐵行業(yè)造成極大影響，從而直接影響煤炭消費量。總體來說，宏觀經(jīng)濟不景氣是導(dǎo)致煤炭市場需要不旺，引起煤炭消費總量下降的主要原因。

2.產(chǎn)能過剩，市場供給增加，供需不平衡

在煤炭“黃金十年發(fā)展期”，市場行情較好，在各種因素推動下煤炭投資迅猛增加，通過戰(zhàn)略重組小煤礦后進行技改擴建，煤炭產(chǎn)能不斷提高。前期投資產(chǎn)能釋放，宏觀經(jīng)濟不景氣，短期內(nèi)煤炭剛性需求難以增加，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能過剩，雖然近兩年國家出臺了限產(chǎn)政策，但企業(yè)為保持利潤，產(chǎn)量減少比重極小，煤炭供給的增加、需要減少使市場供需關(guān)系的失調(diào)，煤炭市場由賣方市場轉(zhuǎn)移為買方市場，依據(jù)經(jīng)濟學中的供需法則，當供給增加，需要減少時，均衡價格就會下降。企業(yè)經(jīng)濟效益是由企業(yè)收入、成本決定的，成本短期內(nèi)保持不變的話，收入就決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益，煤炭企業(yè)收入是由煤炭銷售價格和煤炭銷量形成，價格的不斷下降，使煤企經(jīng)濟效益一路下滑，煤企虧損嚴重，2015年一至四月份煤炭市場持續(xù)低迷，煤企虧損面進一步擴大。

3.國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)保要求提高

近年來全國各地受霧霾天氣影響，中國政府加大了對環(huán)境治理和保護的力度。2013年環(huán)保市場整體騰飛， “史上最嚴”的新環(huán)保法于2015年1月1日正式實施，近期“水十條”，大氣污染防治法修訂草案等相關(guān)環(huán)保政策的密集出臺，都對環(huán)保提出了更高的要求。微信圈柴靜《穹頂之下》紀錄片劍指煤炭行業(yè)，引起了社會各界對煤炭行業(yè)能源革命的思考，國家加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔能源開發(fā)利用將逐漸替代污染能源成為主要消費結(jié)構(gòu)。

4.進口煤炭沖擊

目前，我國是世界上第一煤炭進口國，自2009年以來成為煤炭凈進口國，煤炭進口量連續(xù)5年增長，2009年進口量為12583萬噸，2013年達到頂峰3.27億噸，2014年煤炭進口總量2.91億噸。雖然2014年煤炭進口量有所減少，但總體來說進口煤炭增加了煤炭市場的供應(yīng)量，在一定程度上擠占了國內(nèi)煤炭銷售市場的份額，而且進口煤炭價格較低，對國內(nèi)煤炭價格起直杠桿化作用，影響煤炭銷售價格。因些進口煤炭不僅沖擊國內(nèi)煤炭銷量，還影響煤炭銷售價格，對中國煤炭生產(chǎn)產(chǎn)生較大沖擊。

5.稅費負擔較重

在煤炭發(fā)展的黃金周期，煤炭銷售價格較高，各種稅費派攤到煤炭企業(yè)，使煤炭行業(yè)稅費負擔較重，加之煤炭行業(yè)對生態(tài)及環(huán)境影響較大，環(huán)境治理成本較高。面對煤炭持續(xù)低迷的行情，2014年12月實現(xiàn)了資源稅改革，由以往的從量計征改革為從價計征，同時清理了相關(guān)收費基金，減輕了煤炭企業(yè)稅費負擔，但煤炭企業(yè)稅費負擔仍然較重。以新疆伊犁地區(qū)煤炭企業(yè)為例，2015年一季度5000大卡煤炭銷售均價135元/噸，增值稅17%，資源稅6%兩種稅種26.54元/噸，一噸煤稅后收入108.46元。企業(yè)還需承擔企業(yè)所得稅、各種附加稅種，企業(yè)稅費負擔較重。

三、煤炭企業(yè)脫困的意見和建議

事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果，所以煤炭企業(yè)走出困境，不僅要從煤炭企業(yè)自身著手，其次需要國家相關(guān)政策支持，共同助力煤炭企業(yè)走出寒冬。

1.深化企業(yè)內(nèi)部改革，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

面對煤炭產(chǎn)能過剩，行情持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)面對這一行勢，需要通過企業(yè)內(nèi)部改革，依靠科技創(chuàng)新，提升企業(yè)管理，通過降本增效，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.提高煤炭質(zhì)量，提升市場競爭力

煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)市場競爭力，所以煤炭企業(yè)要不斷提高煤炭質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象，提升市場競爭力，擴大市場占有份額，是提高煤企經(jīng)濟效益的有效途徑。2015年1月新頒布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量提出了更嚴格的要求，對煤炭本身包含的污染成份含量進行了限制，這也給煤炭企業(yè)提出了更高的要求。

3.建立煤炭產(chǎn)能防控體系，平衡供需是煤炭脫困的關(guān)鍵

煤炭行業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展以及前期投資過量導(dǎo)致的產(chǎn)能釋放持續(xù)時間較長，企業(yè)并未真正縮減其生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)如今已形成產(chǎn)能過剩的局面，產(chǎn)能過剩下煤炭價格難以止跌。煤炭的銷售量和價格完全取決于市場中供給和需要的關(guān)系，要改變煤炭企業(yè)現(xiàn)狀，通過降低煤價薄利多銷是不能夠使企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去的。建立煤炭產(chǎn)能防控體系，平衡煤炭供需，推動煤炭價格理性回歸是煤炭企業(yè)的脫困的關(guān)鍵。

4.加快稅收改革，降低煤炭增值稅

市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)發(fā)展大體上經(jīng)歷復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條這個經(jīng)濟周期，煤炭企業(yè)迅速發(fā)展的繁榮周期階段，2009年1月煤炭增值稅重新恢復(fù)為17%，之前煤炭企業(yè)適用13%的低稅率。煤炭行業(yè)繁榮發(fā)展階段，煤炭價格較高，煤企利潤可觀，使用17%的增值稅在一定程度上雖加重煤企負擔，但不會影響企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。如今，煤炭企業(yè)已開始步入了3年以上的衰退期，煤炭市場不景氣，煤炭市場連續(xù)三年連續(xù)下挫，煤企陷入全面虧損，再適用17%的稅收，加重煤炭企業(yè)負擔，煤企無利潤可言。因些應(yīng)盡快恢復(fù)煤炭企業(yè)13%的增值稅，減少煤炭企業(yè)稅負，這是救助煤炭企業(yè)脫困最為有效的方法。

5.限制煤炭進口，保護中國煤炭企業(yè)。

大量進口煤炭已成為影響中國煤炭市場和價格的主要因素之一。合理、有效地把控進口煤量，已成為處理好中國煤炭供需關(guān)系的關(guān)鍵。各耗煤企業(yè)為了提高企業(yè)利潤，誰價格低就買誰的，其杠桿作用不容忽視。國家應(yīng)限制劣質(zhì)煤進口，合理把控優(yōu)質(zhì)煤進口量，提高進口煤關(guān)稅，保護中國煤炭企業(yè)。

參考文獻：

[1]管馨；李文臣；我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益下滑的原因分析[A]；煤炭工程；2015；47（1）：136-138.

[2]鈔玉科；煤炭脫困應(yīng)盡快出臺實質(zhì)性政策利好；中國煤炭網(wǎng)；煤炭觀察家；2015.04.09.

[3]王永杰；平衡供需穩(wěn)定價格是煤炭脫困關(guān)鍵；中國煤炭網(wǎng)；煤炭觀察家；2015.03.31.

[4]孫秀梅；試析煤炭企業(yè)脫困的幾點建議；經(jīng)濟廣角；2014.4（下）.