文/舒新年

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中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

文/舒新年

摘要：目前，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中小企業(yè)怎樣突出重圍，針對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，各地在企業(yè)引進(jìn)人才，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬科研成果轉(zhuǎn)化，籌措資金、稅收減免優(yōu)惠等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新。以利于中小企業(yè)降低成本，增強(qiáng)活力，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：籌措資金；稅收減免

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

近幾年來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有相當(dāng)重要的地位，由于我國(guó)人多地廣，點(diǎn)多面廣，中小企業(yè)最適合我國(guó)國(guó)情，靈活多樣，變化快，適應(yīng)性強(qiáng)，大大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人們的生產(chǎn)生活，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，增加了財(cái)政收入。尤其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主體地位。成為大型企業(yè)不可替代的不可或缺的伙伴和補(bǔ)充。

（二）中小企業(yè)的認(rèn)定

我國(guó)工信部早在2011年公布了各行各業(yè)中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要從人員規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模三個(gè)方面認(rèn)定。以下是主要幾個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)列表：（見(jiàn)表1）

（三）中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.資金、原材料、勞動(dòng)力、土地和資源環(huán)境成本繼續(xù)攀升，中國(guó)已告別低成本時(shí)代，對(duì)于依賴“成本驅(qū)動(dòng)”的中小企業(yè)，做實(shí)業(yè)變得越來(lái)越難。特別面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化的新趨勢(shì)，中小企業(yè)將面臨新的沖擊。

2.財(cái)務(wù)管理制度方面：要對(duì)中小企業(yè)的資金運(yùn)行狀況進(jìn)行管理，還需要設(shè)置更符合行業(yè)特色的會(huì)計(jì)制度，以針對(duì)會(huì)計(jì)核算、資金運(yùn)行情況進(jìn)行披露和檢查。對(duì)涉及財(cái)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)的程序、權(quán)限、責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，讓各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理正常健康有序進(jìn)行。

3.健全財(cái)務(wù)管理預(yù)算方面：企業(yè)預(yù)算編制是企業(yè)計(jì)劃中重要環(huán)節(jié)，編制預(yù)算可以使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)真地規(guī)劃未來(lái)，改善組織內(nèi)部溝通，設(shè)立績(jī)效的目標(biāo)。然而，目前很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算編制、執(zhí)行、控制只停留在形式上，預(yù)算編制粗漏，預(yù)算執(zhí)行可有可無(wú)，預(yù)算監(jiān)控缺乏，沒(méi)進(jìn)行事前論證，事中控制，事后比較評(píng)價(jià)，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測(cè)和績(jī)效評(píng)估作用。

4.在企業(yè)收入分配問(wèn)題上，確定企業(yè)收益留成與分配的比例，以保證企業(yè)債權(quán)人、員工、國(guó)家和股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)收益分配大都有比較固定的政策和規(guī)定。股東收益的分配富有彈性。有些企業(yè)短視行為，極力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，忽視股東分配，或只流于形式無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，以至于打擊了投資者的積極性并向市場(chǎng)傳遞企業(yè)發(fā)展困難，管理落后的信息，有損企業(yè)形象。

二、促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有效開(kāi)展的對(duì)策

（一）合理規(guī)劃成本使用方面

表1

1.人力資源。企業(yè)的竟?fàn)幨侨瞬诺木範(fàn)?。最近全?guó)各地相繼出臺(tái)了許多針對(duì)中小企業(yè)引進(jìn)人才的新政策，推動(dòng)創(chuàng)建各類(lèi)中小企業(yè)人才需求信息庫(kù)，為中小企業(yè)與高校人才供給提供資源。鼓勵(lì)高?？萍既藛T自帶成果創(chuàng)辦高科技企業(yè)。全面推廣企業(yè)內(nèi)創(chuàng)促轉(zhuǎn)型，院所自創(chuàng)促發(fā)展。高校眾創(chuàng)促發(fā)展。推動(dòng)眾創(chuàng)空間多層次，全覆蓋服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在企業(yè)甑選人才中，尤其是財(cái)務(wù)管理人才，注意德才兼?zhèn)洌萌怂L(zhǎng)，充分發(fā)揮個(gè)體素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，年齡銜接，專(zhuān)業(yè)配套，智能互補(bǔ)。能級(jí)合理。當(dāng)然人無(wú)完人，金無(wú)赤金，要用人所長(zhǎng)，避人所短，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，杜絕短視行為。

2.籌資。企業(yè)籌集資金是為了更好地投資。全國(guó)各地金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)籌資難。籌資成本高等困難，相推出了眾籌基金、小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)貸款補(bǔ)償擔(dān)保，降低貸款利率，合同融資，拓寬中小企業(yè)融資渠道。國(guó)務(wù)院在進(jìn)一步加強(qiáng)融資支持上，通過(guò)實(shí)施定向降準(zhǔn)，小微企業(yè)再貸款和專(zhuān)項(xiàng)金融等方式，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸資金來(lái)源，多措并舉，著力緩解小微企業(yè)融資貴。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，各地為了扶持中小企業(yè)，相繼出臺(tái)了稅收優(yōu)惠政策，對(duì)儲(chǔ)備物資、商品的稅收優(yōu)惠、對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)報(bào)價(jià)等費(fèi)用減免、黑龍江省哈爾濱對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)推出了稅收優(yōu)惠政策。福建廈門(mén)口岸為中小企業(yè)外貿(mào)再出利好政策；上海市為中小企業(yè)訴求開(kāi)通網(wǎng)上直通車(chē)。國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批537項(xiàng)，投資核準(zhǔn)中央層面減少76%。

（二）建立健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

中小企業(yè)的資金，如同人體的血液一樣，要使資金運(yùn)行狀況良好，一靠人，二靠制度。財(cái)務(wù)管理制度體系的建立，是企業(yè)有效運(yùn)行，規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度的建立能確保企業(yè)在預(yù)算編制、投資、籌資、企業(yè)成本管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中操作有規(guī)范合標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督管理和減少各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的腐敗貪污行為。

（三）改革收入分配方式

合理的薪籌制度是留住人才、重視人才的直接體現(xiàn)。薪酬分配合理與否，影響到企業(yè)的文化和職工價(jià)值觀。事實(shí)證明，世界上貧富差距越大的國(guó)家越落后，越不穩(wěn)定，戰(zhàn)爭(zhēng)越多。北歐普遍都是很富裕的國(guó)家。他們中有些國(guó)家，在職人員與非在職人員收入相差只有30%。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，職位只體現(xiàn)其他許多人的支持與機(jī)遇奉獻(xiàn)，而不完全是自己的才干。中國(guó)的老子說(shuō)：天之道，損有余而補(bǔ)不足，人之道，損不足而奉有余。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

要加強(qiáng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，加大財(cái)務(wù)資金的檢查力度，從我國(guó)目前的現(xiàn)狀看，外部有財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、計(jì)量、質(zhì)量等等部門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查，對(duì)內(nèi)有主管廳局、企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)內(nèi)控機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程監(jiān)控。

總之，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中有待改進(jìn)的地方還有很多，比如細(xì)化預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)管，做好預(yù)算與決算的比較，與歷史數(shù)比較、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的在職繼續(xù)教育與培訓(xùn)，企業(yè)在節(jié)約原材料，以人為本，提高職工待遇，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理等方面都有待加強(qiáng)和完善。

綜上所述，筆者對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從中發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，為了超越過(guò)去，我們要絲毫不掩飾我們的不足與缺陷，面對(duì)壓力，我們謀求改革與發(fā)展，我們必須采取一系列的政策與措施，制定出行之有效的具有實(shí)用性的個(gè)性化的管理制度，還需對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，從而推動(dòng)中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉建南.我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.中國(guó)水運(yùn)（下半月），2012，03：46-48.

［3］鄧欣.淺議現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題［J］.中國(guó)商貿(mào)，2012，07：163-164.

（作者單位：江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

上接（第52頁(yè)）

目計(jì)劃及其預(yù)算草案進(jìn)行負(fù)責(zé)，并對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析和匯報(bào)。以某醫(yī)院為例，該醫(yī)院在對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行中，建立了剛性的制度性的規(guī)定，并建立了相對(duì)完善的預(yù)算執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)，當(dāng)預(yù)算經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)后，由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)將預(yù)算目標(biāo)分解為各個(gè)科室的小任務(wù)，并將之納入各個(gè)科室的管理責(zé)任書(shū)中，由預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的偏差并對(duì)其原因進(jìn)行分析；其次，該醫(yī)院還建立了全面預(yù)算日?？刂坪蛨?bào)告制度，確保預(yù)算管理能夠順利執(zhí)行。

（四）建立完善的全面預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制

公立醫(yī)院的預(yù)算編制和執(zhí)行工作完成后，還應(yīng)積極建立全面預(yù)算的評(píng)價(jià)機(jī)制，并應(yīng)該堅(jiān)持短期計(jì)劃與醫(yī)院的長(zhǎng)期規(guī)劃相一致，時(shí)間和空間上的一致，動(dòng)態(tài)和靜態(tài)指標(biāo)等原則。如某三甲醫(yī)院，在對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，選取了具有代表性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。將指標(biāo)分為財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，而財(cái)務(wù)指標(biāo)的代表有業(yè)務(wù)收入完成情況、 藥品和檢查費(fèi)用收入比例等，非財(cái)務(wù)指標(biāo)的代表有門(mén)診/住院人次增長(zhǎng)率、床位周轉(zhuǎn)率、出院病人平均醫(yī)藥費(fèi)等。再由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)對(duì)該院各科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，最終保證醫(yī)院全面預(yù)算管理的順利完成。

三、結(jié)論

公立醫(yī)院的全面預(yù)算編制和執(zhí)行，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)所進(jìn)行的量化和貨幣化的統(tǒng)籌安排。不僅能夠促進(jìn)醫(yī)院各科室的溝通和協(xié)調(diào)，還能為醫(yī)院?jiǎn)T工的績(jī)效評(píng)估提供一個(gè)可靠的指標(biāo)。此外，還能夠降低醫(yī)院對(duì)財(cái)政補(bǔ)助的依賴，優(yōu)化醫(yī)院的資源配置，使得醫(yī)院能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。為此，我們應(yīng)該對(duì)當(dāng)前公立醫(yī)院預(yù)算存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)足健康發(fā)展，保證其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

［1］張宓.關(guān)于醫(yī)院全面預(yù)算管理的思考［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016（01）：57-58.

［2］李云峰.新一輪醫(yī)改背景下的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理思考［J］.經(jīng)濟(jì)師，2016（01）：148-149.

（作者單位：雞西市人民醫(yī)院）