蘇辛

本刊卷首在談到開放大學(xué)建設(shè)試點“困局”時，曾列出共識斷裂、體制障礙、利益樊籬、能力瓶頸等方面的問題。其實在所有這些方面，遠(yuǎn)程教育相關(guān)各方都有類似的“糾結(jié)”。教育改革進(jìn)入所謂深水區(qū)和攻堅期，正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛的遠(yuǎn)程教育，各種問題和矛盾似乎愈發(fā)尖銳和復(fù)雜，相關(guān)各方的能力都在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。常有人士感慨“心有余而力不足”，總也難以擺脫左支右絀、顧此失彼的尷尬。無論是想在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域有更大作為的高校，還是正在推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)的廣播電視大學(xué)，以及其他遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)包括相關(guān)企業(yè)，看來都面臨突破“能力瓶頸”的難題。

顯而易見的是，如若能力得不到相應(yīng)提升，維持局面也將難以為繼，遑論實現(xiàn)那些宏偉愿景和美妙藍(lán)圖。最重要的，應(yīng)該是主動適應(yīng)日趨廣泛且處于急劇變化中的社會教育需求，特別是滿足社會成員多樣化、個別化終身學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的綜合能力。至于能力的具體構(gòu)成要素及表現(xiàn)形態(tài)，當(dāng)然可以從不同層面、不同角度作出不同詮釋和不同選擇，至少應(yīng)該包括軟件、硬件，包括顯性能力和隱性能力，以及自身持續(xù)發(fā)展的能力和對于各種“不確定性”的適應(yīng)能力等。而且，能力顯然是動態(tài)的，今天還算適應(yīng)，明天就不一定適應(yīng)了；能力又是要在實踐中接受檢驗的，光是自我感覺良好不行。

遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)型及開放大學(xué)建設(shè)，或者可以說，就是相關(guān)能力逐步形成、提升和顯現(xiàn)的過程。突破“能力瓶頸”涉及的難題，只能通過持續(xù)推進(jìn)和深化改革探索解決。提升能力的能力，還有將已經(jīng)形成的能力充分發(fā)揮出來的能力，包括整合現(xiàn)有各種能力形成合力的能力，本身可能都是綜合能力的體現(xiàn)。由于多種掣肘因素的交互作用，許多障礙顯然不是那么容易排除的，指望立竿見影的臨時性措施更非長久之計，需要的是攻堅克難的實際努力。而且，有必要強(qiáng)調(diào)對于相關(guān)規(guī)律的深刻理解和準(zhǔn)確把握。比如作為遠(yuǎn)程教育核心能力的技術(shù)應(yīng)用能力，關(guān)鍵應(yīng)該是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)達(dá)成有質(zhì)量、有效率的學(xué)習(xí)的實際能力，不能總是盯住所謂“顯示度”更高的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)。

能力建設(shè)涉及的許多課題有待于在實踐中探索和研究。比如遠(yuǎn)程教育從傳統(tǒng)“管理”走向現(xiàn)代“治理”是個大趨勢，能否形成相應(yīng)的現(xiàn)代治理能力是至關(guān)重要的，目前還是看不出清晰的脈絡(luò)。還有“人”的因素，本刊卷首很多年前即曾論及教師的“本領(lǐng)恐慌”危機(jī)，同時提到管理者和研究者的不適應(yīng)，現(xiàn)在仍然不能說已經(jīng)找到解決這個問題的路徑。再就是較少有人提起的反思能力和研究能力，遠(yuǎn)程教育同樣有必要重建反思能力，研究能力總體看也有相當(dāng)大的提升空間，尤其對“建立教育研究、政策制定和教育實踐之間有效聯(lián)系”的能力似應(yīng)予以更多關(guān)注。