郭思遠(yuǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)迅速發(fā)展，成長(zhǎng)為許多民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速向中高速增長(zhǎng)換擋，個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)漸成主流，綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式成為訴求，以及不斷創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型的客觀需要。本文闡述了民族地區(qū)的實(shí)際狀況和發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，分析了新常態(tài)下導(dǎo)向下民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的一些典型問(wèn)題，進(jìn)而分析了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民族地區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和路徑。

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，表1顯示了少數(shù)民族比重較高地區(qū)的人口規(guī)模，廣西、云南、貴州和新疆的少數(shù)民族人口規(guī)模超過(guò)了一千萬(wàn)，民族自治地區(qū)中少數(shù)民族人口所占比重除內(nèi)蒙古低于50%外，其余皆占很大比重，西藏自治區(qū)甚至高達(dá)91.83%。其他地區(qū)中與漢族形成“大雜居、小聚居”分布格局的少數(shù)民族為數(shù)眾多，所以民族地區(qū)的發(fā)展一直是熱議問(wèn)題。加之各少數(shù)民族有豐厚獨(dú)特的文化資源和民俗資源，民族地區(qū)旅游采用何種發(fā)展戰(zhàn)略以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，更是人們關(guān)注的問(wèn)題。

由于自然和歷史的原因，民族地區(qū)過(guò)去的封閉性使得資源得以保持完整，而且大多數(shù)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)又多處于相對(duì)不發(fā)達(dá)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀態(tài)。開(kāi)發(fā)旅游能給民族地區(qū)提供極大的發(fā)展機(jī)會(huì)，帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)問(wèn)題，改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，使得民族地區(qū)能夠在旅游業(yè)的帶動(dòng)下脫貧致富。同時(shí)民族地區(qū)發(fā)展旅游有利于提高各民族積極性、凝聚力和向心力，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，形成民族特色，將其展示給旅游者，有利于保持本民族的傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族意識(shí)、民族優(yōu)越感、自豪感和民族自尊心，所以由此來(lái)看民族地區(qū)發(fā)展旅游至關(guān)重要。

2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出了“新常態(tài)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列要求，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為一種最具活力的經(jīng)濟(jì)形式，旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)等方面潛力巨大，在拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面也有突出貢獻(xiàn)。因此在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨新的方向。所以本文對(duì)我國(guó)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和主要問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑進(jìn)行了分析。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征

舊常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，雖然經(jīng)濟(jì)總量取得了持續(xù)增長(zhǎng)，但這種高增長(zhǎng)是不平衡的，是以GDP為中心、以投資為主導(dǎo)、對(duì)技術(shù)進(jìn)步重視不足的粗放式增長(zhǎng)，本身對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定造成了傷害，所以經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)自身就有著向新常態(tài)過(guò)渡的內(nèi)在要求。

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出要“從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。”這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在這一階段經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是速度“下臺(tái)階”、效益“上臺(tái)階”，其中有很多特征及轉(zhuǎn)變涉及到旅游發(fā)展方向的調(diào)整及轉(zhuǎn)型，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)增速向中高速增長(zhǎng)換擋

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“舊常態(tài)”下具有的鮮明特征是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的持續(xù)性上升，增長(zhǎng)速度的新常態(tài)即從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換擋，這被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最基本的特征，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)后，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落是帶有普遍性的現(xiàn)象。另一方面，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)，對(duì)資源、能源環(huán)境必然帶來(lái)很大壓力，這種高速度是不可持續(xù)的，那么旅游的發(fā)展中也應(yīng)從追求規(guī)?；芈涞阶⒅丶s和效益，這就要求必須在轉(zhuǎn)型升級(jí)與合理增速間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，把速度控制在合理范圍內(nèi)。

（二）個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流

從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)明顯的模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，消費(fèi)拉開(kāi)檔次，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)262394億元，比2013 年名義增長(zhǎng)12.0%（如圖1所示），最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。同時(shí)信息消費(fèi)的增長(zhǎng)也是個(gè)性化消費(fèi)的一部分（如圖1所示），我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模，從2010年的5131億元擴(kuò)張到2014年的278982億元的規(guī)模，呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)，并且網(wǎng)絡(luò)零售總額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重逐年上升。所以必須采取正確的消費(fèi)政策，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給需求，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。由此我們可以看出對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，旅游發(fā)展要滿足當(dāng)下個(gè)性化的需求，要逐步適應(yīng)質(zhì)量型、差異化為主的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)的主要力量將轉(zhuǎn)向依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過(guò)去低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格是驅(qū)動(dòng)中國(guó)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿?，時(shí)至今日大多要素價(jià)格在發(fā)生著質(zhì)的變化，依靠要素成本優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、大量資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成敗的決定性因素，從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)在必行。我國(guó)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。對(duì)于旅游發(fā)展更是如此，過(guò)往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些地區(qū)沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，無(wú)節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下旅游的發(fā)展應(yīng)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，正確處理旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，減少污染和環(huán)境消耗，優(yōu)化資源配置，逐步提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的創(chuàng)新

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的又一大特征。其中互聯(lián)互通指各地之間通過(guò)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合是大勢(shì)所趨，這在客觀上要求每個(gè)行業(yè)及企業(yè)都需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下的商業(yè)模式創(chuàng)新進(jìn)行深入思考，在認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的大潮中主動(dòng)作為，努力搶占發(fā)展新常態(tài)中的戰(zhàn)略制高點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+的大力推廣，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提供了全新的技術(shù)支撐，同時(shí)也提出了很大挑戰(zhàn)，旅游的發(fā)展也要著重考慮互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的結(jié)合，積極創(chuàng)新旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。

總之，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生全面的變化，服務(wù)業(yè)比重上升，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率上升；經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)日漸明顯；綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為主流；出現(xiàn)了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這種大環(huán)境、大政策為旅游業(yè)持續(xù)、強(qiáng)勁的發(fā)展創(chuàng)造了更好的基礎(chǔ)和環(huán)境。但是這些利好因素是一個(gè)逐步釋放的過(guò)程，不會(huì)立竿見(jiàn)影。

二、當(dāng)前民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

我國(guó)少數(shù)民族分布地區(qū)占全國(guó)總面積的63.7%，且大部分分布在偏遠(yuǎn)的西部和中西部地區(qū)，區(qū)內(nèi)地理?xiàng)l件復(fù)雜多樣，自然旅游資源極其豐富，還有獨(dú)特的人文旅游資源，品位較高，形成了龐大的民族地區(qū)旅游資源體系，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和依托，所以開(kāi)發(fā)和合理利用這些旅游資源對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出，民族地區(qū)在長(zhǎng)期旅游發(fā)展過(guò)程中的方向以及形成的套路應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的各項(xiàng)要求。以下是對(duì)提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之前民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和主要問(wèn)題的分析，以此來(lái)對(duì)比新常態(tài)的旅游業(yè)發(fā)展，更好的提出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民族地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。

（一）旅游產(chǎn)品同質(zhì)化

某一民族區(qū)域中最具吸引力的地方應(yīng)該是與其他地域明顯不同的、獨(dú)具特色的民族文化或自然風(fēng)光，伴隨著民族旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和逐漸成熟，在地方政府、旅游公司和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的共同推動(dòng)下，很多地區(qū)的旅游在形式和內(nèi)容上逐漸表現(xiàn)出簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化和同質(zhì)化的趨勢(shì)。不同類型旅游的發(fā)展形成了一套固定和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展模式，盲目進(jìn)行同類型的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，從住宿、飲食到觀賞民族風(fēng)俗等，都趨于簡(jiǎn)單化和標(biāo)準(zhǔn)化，可供游客選擇的余地很小。這樣雖然便于管理，但在一定程度上削弱了民族文化的自主能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)這種“麥當(dāng)勞化”的結(jié)果是旅游產(chǎn)品同質(zhì)化傾向明顯，民族地區(qū)很多旅游產(chǎn)品在規(guī)劃設(shè)計(jì)上缺乏創(chuàng)意，主題相近、內(nèi)容趨同、理念相近、形式單一，沒(méi)有地區(qū)特色，忽視了市場(chǎng)需求。民族地區(qū)這種標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)發(fā)有悖于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下越來(lái)越碎片化的市場(chǎng)需求和旅游者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)趨勢(shì)。只注重外在品質(zhì)而忽略內(nèi)在文化內(nèi)涵，最終會(huì)影響民族地區(qū)的旅游品質(zhì)和旅游資源整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，只有堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向才能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題突出

民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有高度的觀賞性，但其生態(tài)系統(tǒng)也十分脆弱，生態(tài)容量對(duì)旅游人數(shù)具有很大的限制力，超過(guò)一定的承載力后易出現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)困難。20世紀(jì)初我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)上升，隨之而來(lái)的是民族地區(qū)大規(guī)模的旅游開(kāi)發(fā)，在這種經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和利益驅(qū)使下，這種大規(guī)模的旅游開(kāi)發(fā)必然缺乏對(duì)資源環(huán)境和市場(chǎng)的科學(xué)評(píng)估以及縝密的規(guī)劃。而且頻繁的旅游活動(dòng)會(huì)直接引起環(huán)境質(zhì)量的降低，大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、企業(yè)的運(yùn)作、游客的涌入，以及由此衍生出的污水任意排放、垃圾隨意處理等，都嚴(yán)重危害了民族地區(qū)的自然環(huán)境，降低了旅游地的生態(tài)質(zhì)量，造成水體、大氣和土壤的嚴(yán)重污染，反過(guò)來(lái)又會(huì)給游客留下較差的印象，惡性循環(huán)不利于民族地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）粗放型旅游發(fā)展效率低下

物質(zhì)資本和人力資本這一對(duì)基本生產(chǎn)要素的投入比例和數(shù)量始終決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。旅游業(yè)也是如此，在之前的觀光旅游時(shí)代，民族地區(qū)旅游蓬勃發(fā)展之時(shí)采用的是“物質(zhì)資本投資優(yōu)先”的發(fā)展思路，屬于粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式。西部有些民族地區(qū)為了加快致富的進(jìn)程，對(duì)旅游資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，以及旅游項(xiàng)目盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)，旅游總體為粗放型經(jīng)營(yíng)格局。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展方式都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從依靠要素成本優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、大量資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向主要依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，即從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。民族地區(qū)這種粗放型發(fā)展不再順應(yīng)新常態(tài)的要求，所形成的旅游供給難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，所以能夠向“技術(shù)、創(chuàng)新和人力資本投資優(yōu)先”的集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變是決定民族地區(qū)旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。

（四）旅游信息化技術(shù)應(yīng)用滯后

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，很多產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，為了給旅游者提供更好地旅游產(chǎn)品和服務(wù)，旅游更應(yīng)以此為支撐不斷創(chuàng)新。但對(duì)于很多經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的民族地區(qū)來(lái)說(shuō)這是很大的挑戰(zhàn)。民族地區(qū)在旅游的智能化和專業(yè)化方面較為欠缺，許多企業(yè)依舊是服務(wù)和管理成本較高的傳統(tǒng)企業(yè)，新型旅游服務(wù)企業(yè)很少，那么就很難主動(dòng)感知旅游者的實(shí)時(shí)信息，滿足有個(gè)性化需求的消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)對(duì)游客的最佳服務(wù)，滯后的旅游信息化技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新技術(shù)以及新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向并不相符。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民族地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

2014年8月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（31號(hào)文件），重點(diǎn)放在了“改革發(fā)展”上，所以如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的新發(fā)展，是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的根本，旅游業(yè)作為民族地區(qū)一種最具活力的經(jīng)濟(jì)形式，其發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型。以下是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民族地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的幾點(diǎn)論述。

（一）滿足個(gè)性化的市場(chǎng)

個(gè)性化、定制化消費(fèi)在中國(guó)大規(guī)模地興起，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化帶來(lái)的便捷和選擇眾多的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)，這些不僅顛覆了傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，更全面激發(fā)了消費(fèi)潛力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都有極大影響。在這種大環(huán)境下，民族地區(qū)而言，首先要了解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)等的偏好，以需求為中心，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和消費(fèi)模式，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，明晰市場(chǎng)需求，給予旅游者更多的選擇權(quán)以及可以定制化的消費(fèi)服務(wù)，走品牌化、品質(zhì)化、差異化的競(jìng)爭(zhēng)之路，否則會(huì)在新常態(tài)下失去生命力。尤其是對(duì)于市場(chǎng)上出現(xiàn)的大量“80后”、“90后”消費(fèi)群體，需要考慮其對(duì)民族旅游的內(nèi)在需求和稟賦變遷。其次全域旅游也是適應(yīng)多樣化、多層次旅游消費(fèi)需求的發(fā)展方向之一，它推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游的核心體驗(yàn)，注重旅游質(zhì)量，不只是旅游景觀的表層觀光，也強(qiáng)調(diào)旅游體驗(yàn)圈層和休閑品質(zhì)，符合現(xiàn)代消費(fèi)的理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，生態(tài)圈的構(gòu)建中要充分發(fā)揮民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，不僅包括差異化的景觀，也包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、空氣質(zhì)量等以往旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中被忽略的因素，減少譬如全國(guó)大面積的霧霾天氣對(duì)旅游的影響等。

（二）推行綠色環(huán)保發(fā)展模式

民族地區(qū)中那些建設(shè)規(guī)模、速度、布局和檔次超越了市場(chǎng)實(shí)際消費(fèi)能力或高估了潛在消費(fèi)能力的開(kāi)發(fā)必然會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染和自然資源的過(guò)度消耗，這種只強(qiáng)調(diào)多投入、增加數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型增長(zhǎng)是不可取的，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，做到適當(dāng)開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)相結(jié)合。民族地區(qū)旅游企業(yè)的發(fā)展也要摒棄傳統(tǒng)游客數(shù)量型的發(fā)展模式，應(yīng)重視游客質(zhì)量，把旅游綠色出行和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作為經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)。同時(shí)在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中根據(jù)生態(tài)資源的承載能力，建設(shè)低碳環(huán)保的旅游服務(wù)接待設(shè)施，利用科技水平降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，根據(jù)自身生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)高價(jià)值的生態(tài)休閑綠色旅游，不僅可以優(yōu)化環(huán)境，還可以吸引旅游者。

（三）以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)向集約型模式轉(zhuǎn)變

在“舊常態(tài)”下民族地區(qū)的旅游投資者急功近利，存在大量的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)、復(fù)制開(kāi)發(fā)和粗放開(kāi)發(fā)，熱衷于“大手筆、大項(xiàng)目、大投資”，把“新、大、高”項(xiàng)目的招商數(shù)字、開(kāi)建進(jìn)度和投資額指標(biāo)層層分解，以此作為“政績(jī)”考核指標(biāo)，而忽視已有景區(qū)、酒店的完善、消化或轉(zhuǎn)型，所形成的旅游供給難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。所以在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民族地區(qū)應(yīng)切實(shí)推進(jìn)從粗放式的資源消耗向集約型開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，對(duì)自然資源實(shí)行嚴(yán)格的用途管理制度，通過(guò)效率和效益實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，同時(shí)旅游投資也亟需轉(zhuǎn)型。從旅游產(chǎn)品升級(jí)入手，創(chuàng)新旅游投資方式，以當(dāng)?shù)孛褡逄厣珵槌霭l(fā)點(diǎn)，創(chuàng)意開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。利用能夠反應(yīng)本土生活及特色的民間手工藝，并通過(guò)不斷創(chuàng)新，成為民族地區(qū)旅游的一種特色體驗(yàn)，可以強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐穆糜纹放菩蜗?，推?dòng)研發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)乃至引領(lǐng)旅游消費(fèi)需求。同時(shí)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)發(fā)展旅游企業(yè)，無(wú)論在開(kāi)發(fā)、配套、組織管理、運(yùn)營(yíng)流程、制度還是諸如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂酒店客棧，團(tuán)購(gòu)門票、餐飲等旅游服務(wù)方面，無(wú)論是內(nèi)部創(chuàng)新還是必須依賴外部環(huán)境改善的外部創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展智慧旅游

民族地區(qū)經(jīng)歷了多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，并且旅游消費(fèi)升級(jí)換代，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)不斷融入融入，民族地區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、專業(yè)化、品質(zhì)化、特色化的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為發(fā)展趨勢(shì)。民族地區(qū)要改變傳統(tǒng)旅游企業(yè)的組織形態(tài)和經(jīng)營(yíng)形態(tài)，融合發(fā)展旅游業(yè)內(nèi)相關(guān)要素，甚至跨業(yè)跨界融合，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的以及互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合等?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)與旅游業(yè)的深度結(jié)合，給旅游業(yè)帶來(lái)全新的模式，推動(dòng)創(chuàng)新變革，促使智慧旅游不斷發(fā)展，智慧旅游也使民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)融合有了更廣闊的可落實(shí)空間，是民族地區(qū)傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要依托和路徑。智慧旅游催生了新型旅游服務(wù)企業(yè)，例如基于位置的信息服務(wù)；促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)游客的最佳服務(wù)，同時(shí)降低服務(wù)和管理成本；還能使旅游管理部門有能力獲取更多關(guān)于游客的實(shí)時(shí)信息，在游客疏導(dǎo)、救援、投訴處理等方面，更加便利和高效，而且可以通過(guò)游客使用智能移動(dòng)終端的數(shù)據(jù)，來(lái)對(duì)游客的行為進(jìn)行分析，進(jìn)而為政策、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測(cè)等制定提供依據(jù)。

任何技術(shù)的滲透都不構(gòu)成智慧旅游的全部，只有把技術(shù)的智慧和人的智慧結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)智慧旅游的宏偉目標(biāo)。因此民族地區(qū)想要求得長(zhǎng)足發(fā)展，必須認(rèn)清誰(shuí)是新常態(tài)下的消費(fèi)者、他們需要什么樣的產(chǎn)品與服務(wù)等，發(fā)展智慧旅游，整合相關(guān)資源，通過(guò)引入技術(shù)手段，使傳統(tǒng)旅游要素形成旅游產(chǎn)品的過(guò)程以旅游信息的方式表現(xiàn)和傳播，這些旅游信息的交換、傳播反過(guò)來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)各種要素關(guān)系的進(jìn)一步優(yōu)化，使旅游價(jià)值鏈更加完善，旅游信息更加通暢，也能夠促成新型旅游信息服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，也能夠吸引更多的消費(fèi)者。

四、結(jié)束語(yǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要把握其特征和特殊要求，以把握轉(zhuǎn)型的尺度來(lái)適應(yīng)相應(yīng)的改變，更好地發(fā)展民族地區(qū)旅游。以“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”看待旅游發(fā)展的速度，改變以規(guī)模為主的模式，向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。把握旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，面對(duì)不斷擴(kuò)大的旅游消費(fèi)需求，增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力，解決進(jìn)入性以及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)向集聚區(qū)、連鎖化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入判斷新常態(tài)下國(guó)民旅游的市場(chǎng)需求層次，同時(shí)注意以需求為導(dǎo)向創(chuàng)新研發(fā)旅游產(chǎn)品，兼顧市場(chǎng)，使各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，在制度創(chuàng)新下使民族地區(qū)旅游業(yè)有新的發(fā)展。

（作者單位：中央民族大學(xué)）