劉文民+袁建瓊

以湖南省為研究對象，運用SWOT方法對其露營旅游進行分析。結(jié)果表明：湖南省發(fā)展露營旅游存在一定的劣勢與威脅，但總體上的優(yōu)勢與機會明顯，并在此基礎(chǔ)上提出有利于湖南露營旅游可持續(xù)發(fā)展的對策，旨在為湖南露營旅游的合理開發(fā)提供參考。

一、露營旅游的定義

露營旅游又叫野營旅游，是戶外游憩的一種。指暫時性地離開都市或人口密集的地方，利用自帶設(shè)備或就地租賃設(shè)備，于特定的場所（露營地等），開展野外體閑、觀光、度假、健身、娛樂等于一體的綜合性旅游體閑活動。

二、我國露營旅游發(fā)展現(xiàn)狀

露營旅游作為生態(tài)旅游的新興形式，近些年已在國內(nèi)悄然興起。截止到2015年，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)露營地約50家（含在建），房車保有量約4500輛， 2011年國內(nèi)房車銷售900輛，同比2009年的600輛增長50%，增速較2009年提高30個百分點。露營旅游發(fā)展態(tài)勢良好。

三、湖南發(fā)展露營旅游的swot分析

（一）優(yōu)勢

1、旅游資源

湖南省旅游資源豐富，素有“錦繡瀟湘”之稱。優(yōu)越的環(huán)境、獨特的生態(tài)、燦爛的文化、深厚的底蘊、為湖南露營旅游的發(fā)展提供了良好的先決條件。

2、經(jīng)濟發(fā)展

2015年，全省人均GDP達(dá)到6922.27美元（根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP達(dá)到6000美元時，度假旅游市場將進入高速發(fā)展階段）比去年（6581.61美元）同比增長5.2%。湖南省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為露營旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和客源。

3、汽車保有量

截止到2015年，湖南省機動車保有量已達(dá)到1016.4萬臺，居全國第12；駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)1173.1萬人，居全國第10。其中，全省民用汽車擁有量516.60萬輛，比上年增加73.18萬輛，增長16.5%，汽車擁有量占全部民用車輛總數(shù)的比重達(dá)47.4%，比上年提高2.6個百分點。

4、交通網(wǎng)絡(luò)

（1）遠(yuǎn)程：湖南擁有長沙、張家界、常德等七個機場，長沙黃花機場已經(jīng)成為中部六省最大空港；武廣高鐵建成通車，滬昆高鐵預(yù)計今年6月通車。

（2）中程：懷通、炎汝等13條高速公路于2013年建成通車，全省高速公路通車總里程達(dá)到5084公里，居全國第4位。另外，今年湖南準(zhǔn)備新建4條高速公路：龍瑯、懷芷、靖黎、長益擴容，4條公路總長度達(dá)300多公里，讓不少沿線居民充滿了期待。

（3）近程：截至2014年底，全省公路通車總里程達(dá)到236250公里，形成了由20條國道7242公里（含13條國家高速公路）、142條省道38345公里（含13條擬升省道）組成的總里程45587公里的國省干線公路網(wǎng)和190663公里的農(nóng)村公路網(wǎng)，公路網(wǎng)密度達(dá)到111.54公里/百平方公里。

（二）劣勢

1、露營地建設(shè)和配套服務(wù)尚未形成網(wǎng)絡(luò)

對比北京、四川等露營地建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)，湖南的露營地數(shù)量偏少，配套設(shè)施不足，相應(yīng)的服務(wù)匱乏，經(jīng)營、引領(lǐng)模式單一，不能形成露營地網(wǎng)絡(luò)等問題。

2、露營旅游政策和規(guī)劃相對滯后

我國露營旅游發(fā)展過程中，政府、行業(yè)協(xié)會導(dǎo)向不足，制約了露營旅游市場的發(fā)展。而湖南也尚未制定發(fā)展全省露營旅游的專項規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，露營地的標(biāo)識與屬性不明確，露營旅游的應(yīng)急救援、專業(yè)保障等方面的專業(yè)服務(wù)還很欠缺。

（三）機遇

1、政府支持

李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，也提出要重點推進建設(shè)自駕車、房車營地。

2、公眾需求

據(jù)統(tǒng)計，目前我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)露營地約50家（含在建），而據(jù)美國露營地需求標(biāo)準(zhǔn)計算，中國城市對露營地的需求量為 110 萬個。

（四）挑戰(zhàn)

1、周邊省市的競爭威脅

廣東依托其臨海的地理位置，濱海露營發(fā)展火爆。江西多次舉辦露營旅游論壇，如“第八屆中國露營旅游論壇”等。湖北則偏重露營活動，如木蘭天池“第二屆星空音樂露營節(jié)”等。

2、環(huán)境保護與露營旅游開發(fā)的矛盾

開展露營旅游會對自然環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。整體與局部，眼前與長遠(yuǎn)利益矛盾凸顯前。

四、湖南露營旅游開發(fā)策略

（一）依托資源，合理規(guī)劃與建設(shè)露營地

一方面要編寫湖南省露營發(fā)展規(guī)劃，確定湖南露營旅游發(fā)展的戰(zhàn)略空間布局。另一方面要策劃一批符合湖南實際情況、對湖南露營旅游發(fā)展起到較大促進作用的項目，形成富有競爭力的露營地示范基地。

（二）做好道路沿線功能配套建設(shè)

一方面作為到達(dá)露營地需要快速通過的道路，應(yīng)當(dāng)為游客提供方便快捷的交通服務(wù)，需要有關(guān)部門做好景區(qū)指示、加油服務(wù)、故障維修、快速救援等服務(wù)；另一方面也要積極在沿線環(huán)境優(yōu)美的道路周邊擇址建設(shè)露營地或露營觀光線路，形成區(qū)域露營旅游線路，在行車的過程中為游客提供觀光、露營體驗服務(wù)。

（三）加強露營旅游宣傳活動

湖南省各級旅游部門及旅游企業(yè)要加大對露營旅游理念的宣傳和倡導(dǎo)；有針對性的對露營旅游市場進行推廣；鼓勵露營地與張家界等省內(nèi)高等級景區(qū)加強合作，在景區(qū)宣傳時加大對露營地的介紹；結(jié)合湖南旅游節(jié)、旅博會等節(jié)慶活動，與協(xié)會和自駕游俱樂部聯(lián)合推出湖南露營旅游專題活動。

（四）加快出臺相關(guān)政策文件、及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

湖南各級政府部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)合作，建立健全房車、露營旅游行業(yè)制度，由交管部門牽頭對房車領(lǐng)取牌照，駕駛證、上高速以及房車使用的各各方面制度進行梳理并制定適宜我省房產(chǎn)露營發(fā)展的相關(guān)政策。協(xié)調(diào)與整合省域范圍內(nèi)的各種資源，確立發(fā)展湖南露營旅游的體制框架，為湖南露營旅游的規(guī)模開發(fā)提供有力地支撐并做好有益的鋪墊。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院）