王波
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1674-1145(2016)04-000-02
摘要?jiǎng)趧?wù)派遣用工模式是一種新型的企業(yè)用工模式,與傳統(tǒng)用工模式在結(jié)構(gòu)上有很大不同,具有靈活、及時(shí)、高效的優(yōu)勢(shì),逐漸成為企業(yè)在補(bǔ)充用工上首要選擇。但是從我國(guó)目前勞務(wù)市場(chǎng)的用工情況看,勞務(wù)派遣用工模式存在濫用現(xiàn)象,而且因?yàn)閯趧?wù)派遣用工模式相對(duì)其他用工模式來(lái)說(shuō)較復(fù)雜,涉及更多的方面,所以就會(huì)面臨著更多的法律風(fēng)險(xiǎn),因此必須要進(jìn)行規(guī)范。
關(guān)鍵詞新形勢(shì)企業(yè)勞務(wù)派遣用工
一、企業(yè)勞務(wù)派遣的特點(diǎn)
(一)三個(gè)獨(dú)立體。勞務(wù)派遣用工模式下的勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)較復(fù)雜,因?yàn)樵谶@種用工模式下,具有三個(gè)主體:勞務(wù)派遣用人單位、被派遣的勞動(dòng)者、接受勞務(wù)派遣的實(shí)際用工企業(yè)。派遣用人單位選拔和培訓(xùn)勞動(dòng)者,實(shí)際用工企業(yè)使用勞動(dòng)力,然后勞動(dòng)者得到相應(yīng)的勞動(dòng)回報(bào)。
(二)勞動(dòng)力的使用權(quán)和選拔權(quán)不屬于同一獨(dú)立體。用人單位負(fù)責(zé)勞動(dòng)者的選拔,并且派遣到相應(yīng)的實(shí)際用工企業(yè),用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,然而勞務(wù)派遣的用人單位沒(méi)有勞動(dòng)力的使用權(quán),只有勞動(dòng)者的選拔權(quán);勞動(dòng)力的使用權(quán)歸實(shí)際用工單位所有,被派遣的勞動(dòng)者為實(shí)際用工企業(yè)提供勞動(dòng)。實(shí)際用工企業(yè)是勞動(dòng)力的真正使用者,向勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)回報(bào)。
(三)有兩個(gè)不同關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的合同。企業(yè)勞務(wù)派遣用工模式有兩個(gè)合同:一個(gè)是勞務(wù)派遣的用人單位與被派遣的勞動(dòng)者之間簽訂的勞動(dòng)合同;另一個(gè)是勞務(wù)派遣的用人單位與接收勞務(wù)派遣的實(shí)際用工單位之間簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。這兩個(gè)合同所涉及的內(nèi)容是不一樣的:第一個(gè)合同中所涉及的內(nèi)容是用人單位與派遣勞動(dòng)之間的勞動(dòng)合同內(nèi)容,規(guī)定了雙方在法律層面的權(quán)利與義務(wù);第二個(gè)合同中所涉及的內(nèi)容是用人單位與實(shí)際用工企業(yè)之間的勞務(wù)協(xié)議內(nèi)容,約定了雙方在法律層面上應(yīng)該遵守的條款,自己所擁有的權(quán)利與義務(wù)。
(四)用人單位與用工單位監(jiān)督勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣的用人單位選拔勞動(dòng)者,再對(duì)這些勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn),最后派遣。勞務(wù)派遣用人單位有對(duì)這些勞動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)利。實(shí)際用工單位擁有勞動(dòng)力的使用權(quán),勞動(dòng)者是在實(shí)際用工單位的企業(yè)制度下工作的,因此實(shí)際用工單位有對(duì)這些勞動(dòng)者的監(jiān)督管理權(quán)。
二、企業(yè)勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)勞動(dòng)者法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)
勞務(wù)派遣中用人單位對(duì)勞動(dòng)者具有選擇權(quán),實(shí)際用工單位對(duì)勞動(dòng)力具有使用權(quán)。因此,在勞務(wù)派遣的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)用人單位擔(dān)負(fù)勞動(dòng)者法律責(zé)任,或是實(shí)際用人單位擔(dān)負(fù)勞動(dòng)者的法律責(zé)任,或是雙方都有責(zé)任擔(dān)負(fù)勞動(dòng)者的法律責(zé)任。但有的觀點(diǎn)認(rèn)為,勞務(wù)派遣用人單位和接受勞務(wù)派遣的實(shí)際用工單位需要共同擔(dān)負(fù)被派遣勞動(dòng)者法律上的責(zé)任,也就是把被派遣勞動(dòng)者法律上的責(zé)任分給這兩個(gè)獨(dú)立體。這樣就可能存在勞務(wù)派遣用人單位把法律責(zé)任推給實(shí)際用工單位的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)選擇用人單位的風(fēng)險(xiǎn)
用人單位與用工企業(yè)一起擔(dān)負(fù)被派遣勞動(dòng)者的法律責(zé)任。接受勞務(wù)派遣的企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣用人單位上會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿绻x的勞務(wù)派遣用人單位所經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)涉嫌違法,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,實(shí)際用工企業(yè)則會(huì)負(fù)責(zé)被派遣勞動(dòng)者法律層面上的勞動(dòng)責(zé)任。更加糟糕的情況是,勞務(wù)派遣用人單位的服務(wù)存在模糊不清的現(xiàn)象,使得勞務(wù)派遣與人力資源外包之間的關(guān)系很模糊,這樣接受勞務(wù)派遣的企業(yè)不但要承擔(dān)勞動(dòng)者所有勞動(dòng)責(zé)任,還要付出一定的管理人力資源的費(fèi)用。
(三)被派遣勞動(dòng)者工作不清晰的風(fēng)險(xiǎn)
勞務(wù)派遣用工模式只是一種補(bǔ)充用工模式,不能當(dāng)成常規(guī)主要的用工模式,更不能使企業(yè)中勞務(wù)派遣用工的員工占普通正式員工的大部分。然而實(shí)際上,被派遣的勞動(dòng)者為了自身的利益而主動(dòng)提出自己從事具有正常員工性質(zhì)的工作,這樣原本的勞務(wù)派遣用工關(guān)系就會(huì)被當(dāng)成平常的勞動(dòng)關(guān)系,接受勞務(wù)派遣用工的企業(yè)就會(huì)因?yàn)檫@樣而承擔(dān)對(duì)自身利益有損害的法律后果。
(四)做相同工作得不到相同勞動(dòng)回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,被派遣的勞動(dòng)者有做相同工作得到相同勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。被勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者從事的工作都應(yīng)是時(shí)間較短、臨時(shí)頂替、協(xié)助性質(zhì)的工作,但是現(xiàn)在我國(guó)的法律法規(guī)中未明確規(guī)定哪些崗位適合被勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者,這樣就會(huì)使被勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者與企業(yè)中其他員工所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬等不同,甚至差別很大,企業(yè)就會(huì)面臨潛在的勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
三、新形勢(shì)下如何規(guī)范使用勞務(wù)派遣
勞務(wù)派遣的新型用工形式對(duì)企業(yè)有重要的意義,但這些都是建立在合理、規(guī)范使用勞務(wù)派遣的基礎(chǔ)上。如果不遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策,胡亂使用勞務(wù)派遣,那么勞務(wù)派遣不僅不能成為企業(yè)用工的有力工具,反而會(huì)擾亂企業(yè)的用工秩序,增加企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。如何在新形勢(shì)下規(guī)范使用勞務(wù)派遣,企業(yè)必須幾點(diǎn)。
(一)選擇正規(guī)的勞務(wù)派遣單位。正規(guī)的勞務(wù)派遣單位依照有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立,依法擁有勞務(wù)派遣資質(zhì)。在勞務(wù)派遣的過(guò)程中,由派遣單位招聘符合用工單位需求的人員,依法與派遣人員簽訂勞動(dòng)合同,根據(jù)協(xié)議按時(shí)、足額的給派遣人員發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬,繳交各種社會(huì)保險(xiǎn)等。如果選擇非正規(guī)的勞務(wù)派遣單位,企業(yè)在使用派遣人員時(shí),存在巨大的法律、用工風(fēng)險(xiǎn)。
(二)與勞務(wù)派遣單位簽訂規(guī)范、完善的勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議作為約束勞務(wù)派遣單位和企業(yè)雙方的有效文件,對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)及派遣內(nèi)容、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)、人員管理、用工關(guān)系、社保與法定福利、費(fèi)用結(jié)算時(shí)間和方式、賠償或補(bǔ)償方式、派遣工作關(guān)系的解除和終止、保密條款等方面都進(jìn)行明確的約定。企業(yè)應(yīng)督促勞務(wù)派遣單位及時(shí)與派遣人員簽訂、續(xù)訂勞動(dòng)合同,按時(shí)、足額發(fā)放工資,繳交各類社會(huì)保險(xiǎn)等,防止勞務(wù)派遣單位克扣派遣人員的工資或不給勞務(wù)派遣人員繳交社保等情況的出現(xiàn)。
(三)在合適的崗位使用勞務(wù)派遣人員?!秳趧?dòng)合同法》第六十六條規(guī)定:勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。在這“三性”以外的其他崗位上使用勞務(wù)派遣人員,一方面符合法律規(guī)定,另一方面會(huì)出現(xiàn)正式員工與勞務(wù)派遣人員混崗的現(xiàn)象。而且在“同工同酬”的約束下,既不能降低用工成本,也不能提高員工的工作積極性。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在合適的崗位合理的使用勞務(wù)派遣。
(四)對(duì)勞務(wù)派遣人員要實(shí)行人性化管理。勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同,與企業(yè)并不存在實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)關(guān)系。但勞務(wù)派遣人員在企業(yè)工作,為企業(yè)做貢獻(xiàn),如何激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,也關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)工資水平為勞務(wù)派遣人員提供合理的工資待遇,及進(jìn)行人性化的管理。對(duì)勞務(wù)派遣人員要進(jìn)行工作崗位所必須的培訓(xùn),支付加班工資、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與其崗位相關(guān)的福利待遇,增加勞務(wù)派遣人員的歸屬感。當(dāng)然,企業(yè)也應(yīng)注意勞務(wù)派遣人員與企業(yè)的勞務(wù)工作關(guān)系,在管理過(guò)程中應(yīng)該注意避免會(huì)造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的事情出現(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
勞務(wù)派遣用工是一種重要的補(bǔ)充用工形式,《勞動(dòng)合同法》的修改和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(人社部令第22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《派遣規(guī)定》)的出臺(tái),對(duì)企業(yè)勞務(wù)派遣用工管理提出了新的規(guī)范和要求。但是,在這種模式下用工企業(yè)也面臨著各種法律風(fēng)險(xiǎn)。為了降低這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,企業(yè)都應(yīng)采取有效措施,使勞務(wù)派遣順利進(jìn)行。
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