叢龍海

偽滿洲國(guó)成立伊始，日本關(guān)東軍司令部就提出了城市建設(shè)構(gòu)想，責(zé)成關(guān)東軍特務(wù)部著手調(diào)查研究奉天等城市規(guī)劃。1932年11月，關(guān)東軍、“滿鐵”、偽滿洲國(guó)三方共同組建了奉天都市計(jì)劃準(zhǔn)備委員會(huì)。此后，經(jīng)過(guò)七次會(huì)談磋商，1933年3月1日，日偽當(dāng)局發(fā)表“滿洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱要”，其中設(shè)想按照日本大阪市模式把奉天建成工商大都市。1934年4月至9月，奉天都市計(jì)劃委員會(huì)起草、審議了有關(guān)鋪設(shè)水道、建立公共市場(chǎng)、設(shè)立鐵西工業(yè)區(qū)等一系列報(bào)告。隨后，在關(guān)東軍的督促協(xié)調(diào)下，各方資金物資的籌措調(diào)配等準(zhǔn)備工作也都順利完成，一場(chǎng)野心勃勃的奉天城改造開始了。

重點(diǎn)建設(shè)鐵路以掠奪中國(guó)資源

當(dāng)時(shí)，奉吉（沈吉線）、奉山（京沈線）以及滿鐵（哈大線）三大鐵路線在奉天交會(huì)。其中，奉吉、奉山兩線相交于北奉天站（沈陽(yáng)老北站），貫穿于市街之內(nèi)。為掠奪中國(guó)資源，將奉天打造為“殖民城”，日本侵略者對(duì)鐵路進(jìn)行了大規(guī)模的改修建設(shè)：

一是廢除奉吉線的一部分及原來(lái)的北奉天站，將奉吉線直接與滿鐵干線相銜接，在銜接地點(diǎn)設(shè)置新的北奉天站。二是調(diào)整奉山線從皇姑屯站至奉天站（沈陽(yáng)站）的鐵路線路，同時(shí)新設(shè)一條南迂回線，橫穿鐵西地區(qū)南部，在皇姑屯站西部與奉山線會(huì)合。這樣一來(lái)，就形成了奉天城南部的鐵路干線，與北部鐵路干線相呼應(yīng)，再加上已有的滿鐵線路，共同構(gòu)成了新的鐵路干線系統(tǒng)。

同時(shí)，日本侵略者還在皇姑屯站以及沈陽(yáng)站（今沈陽(yáng)東站）設(shè)置了貨物中轉(zhuǎn)站，前者裝卸滿鐵干線以及奉山線的貨物，后者裝卸奉吉線的貨物。此外，為配合鐵西工業(yè)區(qū)的建設(shè)，還鋪設(shè)了通往工業(yè)區(qū)的鐵路支線。

改修建設(shè)后的奉天鐵路為日本侵略者大肆掠奪物資運(yùn)回日本提供了極大便利和保障。此外，由于奉山、奉吉兩條鐵路橫貫市區(qū)，市區(qū)被分割成幾大塊，交通不暢，也給后來(lái)的沈陽(yáng)市城市建設(shè)帶來(lái)了影響。

廣場(chǎng)建設(shè)與道路建設(shè)同步進(jìn)行

沈陽(yáng)市城市廣場(chǎng)大致分為交通環(huán)島廣場(chǎng)、站前廣場(chǎng)和一般廣場(chǎng)，這些廣場(chǎng)都是與道路同步建設(shè)的。早在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，作為戰(zhàn)勝國(guó)的日本攫取了沙俄在中國(guó)東北的利益，開始插手奉天城市建設(shè)，并仿照日本城市規(guī)劃，陸續(xù)修建了一些廣場(chǎng)。1909年，日本侵略者在“滿鐵附屬地”修建了奉天火車站（今沈陽(yáng)站），此處形成了奉天最早的站前廣場(chǎng)。1913年，為了緩解交通壓力、施行交通分流，修建了六路交叉的“大廣場(chǎng)”（今中山廣場(chǎng)）。以后又陸續(xù)修建“高千穗廣場(chǎng)”（今新華廣場(chǎng)）、“朝日廣場(chǎng)”（今和平廣場(chǎng)）以及鐵西廣場(chǎng)等環(huán)島廣場(chǎng)，1926年建成惠工廣場(chǎng)。

但是，隨著奉天城人口迅速增長(zhǎng)，交通壓力也日益增加，舊有廣場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展需求。因此，在道路規(guī)劃的同時(shí)，日本侵略者也對(duì)奉天城的廣場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)劃，在改造、整修舊有廣場(chǎng)的同時(shí)，規(guī)劃建造新的中心廣場(chǎng)，又在各區(qū)道路交叉復(fù)雜處設(shè)圓形廣場(chǎng)。

奉天城的公路是按照網(wǎng)狀形式建設(shè)的。由奉天為起點(diǎn)向撫順、鐵嶺、法庫(kù)、新民、遼中、遼陽(yáng)等城市建設(shè)的放射形國(guó)道是網(wǎng)的經(jīng)線，而網(wǎng)的緯線則是奉天城內(nèi)的幾條環(huán)狀道路，此外還有連接經(jīng)線和緯線以及連接鐵路車站、渾河水運(yùn)貨場(chǎng)的各條公路，從地圖上看就像一張蜘蛛網(wǎng)，把奉天城的每一處都連接起來(lái)。日本侵略者當(dāng)時(shí)規(guī)劃的城內(nèi)環(huán)狀道路和現(xiàn)在沈陽(yáng)市城市建設(shè)中環(huán)環(huán)相套的形式并不一樣，而是幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立偶有交叉的環(huán)，分別位于奉天城的中心偏東、城南、中心偏北等處。

奴役中國(guó)勞工建設(shè)鐵西工業(yè)區(qū)

1932年11月，在沈陽(yáng)的日本“南滿洲鐵道株式會(huì)社”規(guī)劃在鐵路西側(cè)開辟工業(yè)用地。1933年3月1日，日偽當(dāng)局發(fā)表的“滿洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱要”中，指定奉天西側(cè)為工業(yè)區(qū)，鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)正式提上日程。

1933年9月，日偽當(dāng)局成立“奉天工業(yè)土地股份有限公司”（簡(jiǎn)稱“土地會(huì)社”），制定和實(shí)施鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃。自1934年至1937年11月，計(jì)劃分兩期對(duì)鐵西工業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，面積共1089萬(wàn)平方米。1937年11月，“土地會(huì)社”撤銷，其業(yè)務(wù)移交給偽滿奉天鐵西土地管理處。次年3月，又并入奉天都邑計(jì)劃科，將鐵西工業(yè)區(qū)的規(guī)劃面積增加至2347萬(wàn)平方米，分三期實(shí)施。

第一期工程按照道路網(wǎng)規(guī)劃，劃成141塊大小不等的地片，合計(jì)278.2萬(wàn)平方米。45家日資企業(yè)購(gòu)買971個(gè)地號(hào)，用地209.6萬(wàn)平方米。第二期工程用地825萬(wàn)平方米，包括工業(yè)、居住、商業(yè)及道路用地，有日資工業(yè)企業(yè)132家，民族資本工業(yè)企業(yè)3家。第三期工程從1938年起開始實(shí)施，總面積為9.57平方公里。至1944年底，共安排工廠401家，其中日資工業(yè)企業(yè)323家，民族資本工業(yè)企業(yè)78家。

鐵西工業(yè)區(qū)的絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)是日資企業(yè)，為數(shù)極少的民族資本工業(yè)企業(yè)在夾縫中慘淡經(jīng)營(yíng)。這些日資企業(yè)在中國(guó)的土地上大肆掠奪資源，奴役中國(guó)勞工進(jìn)行生產(chǎn)，將加工好的產(chǎn)品源源不斷地輸入日本，并用于支持日本軍事侵略中國(guó)，給中國(guó)人民造成了雙重苦難。而且，由于鐵西工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市上風(fēng)向，對(duì)城市污染也十分嚴(yán)重。

破壞古建筑修建公園

偽滿洲國(guó)建立之初，奉天城內(nèi)像樣的公園只有“滿鐵附屬地”的千代田公園（今中山公園）、大東邊門外的萬(wàn)泉園（今萬(wàn)泉公園）和小西邊門的沈陽(yáng)公園。原本已經(jīng)改為公園的北陵和東陵因?yàn)槿毡厩致哉哳櫦皞螡M皇帝溥儀的顏面，重又被劃為“禁地”。

奉天城市規(guī)劃開始后，日本侵略者提出了建設(shè)公園的規(guī)劃。一是對(duì)已有公園進(jìn)行改修，如千代田公園、萬(wàn)泉園等，另外日本侵略者也不再顧忌偽滿皇室的反對(duì)，計(jì)劃對(duì)北陵和東陵進(jìn)行改修：將北陵陵南一帶歸入公園區(qū)，開設(shè)綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，北陵前外苑建造神社；在東陵等處開設(shè)苗圃。二是建設(shè)一批新的公園，如長(zhǎng)沼湖公園（今南湖公園）、碧塘公園、興華公園、百鳥公園等。按照規(guī)劃，這些公園還將作為非常時(shí)期“臨組”進(jìn)行防空活動(dòng)、軍事教練等活動(dòng)的場(chǎng)所。所謂“臨組”，是二戰(zhàn)期間日本因所謂的國(guó)民精神總動(dòng)員體制而規(guī)定設(shè)立的基層組織，約10戶為一單位，受地方政府、町居民會(huì)等控制，政府通知、物資配給、勤勞作業(yè)及防空訓(xùn)練等都通過(guò)該組織實(shí)施。除規(guī)劃建設(shè)公園外，日本侵略者同時(shí)對(duì)學(xué)校、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、墓地、火葬場(chǎng)、寺廟、市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等公共用地均進(jìn)行了改造建設(shè)。

為方便日本居民使用這些公共設(shè)施，在改建時(shí)很多公共用地重新規(guī)劃建筑，一些公共設(shè)施搬遷重建，使得奉天古都很多古建筑遭到破壞，也給普通居民尤其是中國(guó)老百姓帶來(lái)了諸多不便。很多公園限制中國(guó)人進(jìn)入，其他公共設(shè)施也是日本人享有優(yōu)先使用權(quán)。

嚴(yán)格劃分日本侵略者與中國(guó)人居住區(qū)

奉天城市街規(guī)劃區(qū)域按照不同功能劃分為居住地域、商業(yè)地域和工業(yè)地域。這種劃分方法具有典型的日本城市規(guī)劃特點(diǎn)，這樣的規(guī)劃也是為了給日本侵略者創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境，日本侵略者已經(jīng)完全將奉天城當(dāng)作是自己的家園，在中國(guó)的土地上建造自己的“殖民城”。例如，居住地域主要包括日本人居住區(qū)和中國(guó)人居住區(qū)，但是按照規(guī)劃，日本人的居住區(qū)和中國(guó)人的居住區(qū)是嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)的。日本人都居住在和平區(qū)等區(qū)域內(nèi)，這些地方交通便利，環(huán)境干凈整潔，生活設(shè)施完善；而中國(guó)人則主要居住在鐵西勞工房地區(qū)或者北陵、東陵等城郊地區(qū)，這些地區(qū)由于歷史原因道路狹窄，且地勢(shì)低洼容易積水，環(huán)境臟亂。如此一來(lái)，“日人取代了大清舊皇族，成了新的特權(quán)居民，普通華人百姓依然處于社會(huì)底層，任人欺凌”。

打造“殖民城”美夢(mèng)終破滅

日本侵略者打造新奉天城的美夢(mèng)并不容易實(shí)現(xiàn)。首先，建設(shè)資金就是一個(gè)最重要的問(wèn)題。按照關(guān)東軍的設(shè)想，由偽滿洲國(guó)政府承擔(dān)主要建設(shè)資金，“滿鐵”由于在各個(gè)城市都有其附屬地，也要承擔(dān)一部分建設(shè)資金。但是由于偽滿洲國(guó)本身是傀儡政權(quán)，實(shí)際操控的是日本政府，包括其財(cái)政收入支出也都控制在日本侵略者手中，所以奉天城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支出，實(shí)際上還是日本人自己的事情。一開始資金很快都能到位，但是后來(lái)由于日本侵略者陷入中國(guó)人民團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的汪洋大海，戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)支出越來(lái)越多，用于城市建設(shè)的資金相應(yīng)逐漸減少。其次，城市規(guī)劃方案也是幾度更改。關(guān)東軍、“滿鐵”和偽滿洲國(guó)在城市規(guī)劃上各懷鬼胎，這就使得規(guī)劃方案經(jīng)常要更改，剛剛討論決定的計(jì)劃往往由于一些原因又要重新制定，拖延工期，浪費(fèi)人力財(cái)力。另外，東北人民的抗日斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停止，在此期間戰(zhàn)火不斷，也使得奉天城改造未能如期順利進(jìn)行。

日本侵略者一直都希望把中國(guó)東北變成日本的國(guó)土，所以在武裝占領(lǐng)東北以后，就急忙組建偽滿洲國(guó)傀儡政權(quán)，并操控其按照日本侵略者的設(shè)想進(jìn)行所謂的“國(guó)家建設(shè)”。但是，侵略者是不會(huì)有好下場(chǎng)的，東北人民經(jīng)過(guò)十幾年奮力抗?fàn)?，最終打跑了日本侵略者，也徹底打碎了日本侵略者將沈陽(yáng)打造成“殖民城”的美夢(mèng)。