艾廣明

領(lǐng)導(dǎo)干部愿干事、敢干事、能干成事，是良好政治生態(tài)的重要標(biāo)志，是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些干部為官不為的心態(tài)和畏懼犯錯(cuò)誤的心理，從中央到地方陸續(xù)制定了一些制度、規(guī)定，努力健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索從嚴(yán)管理干部的同時(shí)，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。容錯(cuò)和嚴(yán)守法紀(jì)有沖突嗎？一些思想認(rèn)識(shí)問題值得深入探討。

有些概念和說法看來簡單，似乎不言自明，但人們理解中分歧很大。嚴(yán)與寬，僅僅從字面意義理解，就應(yīng)用到具體問題的分析判斷上，你說是嚴(yán)，他說是寬，結(jié)論可能五花八門，莫衷一是。從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)教育管理干部的嚴(yán)，是有明確含義和原則規(guī)定的，不應(yīng)該字面地、望文生義地理解。有的干部涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，接受組織調(diào)查。消息公布，有人聽了義憤填膺，表達(dá)過激的言論，提出近乎嚴(yán)酷的處理要求。這樣的情緒化主張，并不能作為處理干部的依據(jù)。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，主要是指法紀(jì)要有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)人的處理要以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，處罰要適當(dāng)。不姑息、不遷就是從嚴(yán)；不擴(kuò)大、不任意加重處理也是從嚴(yán)。經(jīng)過法定程序制定的法紀(jì)，本身就體現(xiàn)著尊重公民權(quán)利、黨員權(quán)利的精神。古代曾有以言代法，濫施刑罰的嚴(yán)刑峻法年代，黨的歷史上也曾出現(xiàn)過“殘酷斗爭、無情打擊”的“左”傾錯(cuò)誤。與這類所謂“嚴(yán)”相比，我們現(xiàn)在講的嚴(yán)，本身就有懲處適度，保護(hù)受處分者正當(dāng)權(quán)益的含義。除了極少數(shù)罪大惡極的犯罪分子必須依法處以極刑，絕大多數(shù)人還是被寄望于痛改前非，從這個(gè)意義上說，嚴(yán)中也蘊(yùn)含著寬容。從嚴(yán)用來概括重大的工作方略，有著豐富的內(nèi)涵，并非處理越重就越符合從嚴(yán)的要求。探討容錯(cuò)問題應(yīng)該注意，不要離開法治精神，不要離開從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法去尋找寬容，而應(yīng)該在法治的正義和科學(xué)精神光照下探尋容錯(cuò)，在寬嚴(yán)的互相滲透中認(rèn)識(shí)容錯(cuò)。

容錯(cuò)，通俗解釋為對(duì)錯(cuò)誤容納，對(duì)犯錯(cuò)者寬容，這個(gè)思想觀點(diǎn)有古今中外思想文化淵源。認(rèn)識(shí)事物，把握事物的規(guī)律，往往需要一個(gè)過程，出現(xiàn)錯(cuò)覺和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是正常的?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)一試就成功的例子極為罕見，反復(fù)試錯(cuò)，若干次失敗，才獲得成功。不允許試錯(cuò)，也就等于不允許實(shí)驗(yàn)。就人的品質(zhì)作風(fēng)來說，說話辦事主觀上可以控制，絲毫不犯錯(cuò)誤理論上講有可能，但又有幾個(gè)人真能做到！言語行為白璧無瑕當(dāng)然好，有點(diǎn)瑕疵也屬人之常情。“人非圣賢，孰能無過？”錯(cuò)誤雖然令人不喜歡，卻總是不離左右。有的人對(duì)自己要求嚴(yán)厲，近乎苛刻，還是屢屢有錯(cuò)。不簡單地拒絕出錯(cuò)，而把容錯(cuò)與求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和嚴(yán)以律己的思想情操結(jié)合起來，容錯(cuò)就有機(jī)地統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)和人生修養(yǎng)的進(jìn)程中。

容錯(cuò)的范疇較早地用在自然科學(xué)上，講一個(gè)設(shè)備在出現(xiàn)偶然的或人為的故障時(shí)，有自我保護(hù)、積極修正的能力?，F(xiàn)在使用電腦、手機(jī)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，有的兒童拿到手瞎鼓搗一通，這些設(shè)備都有一定容錯(cuò)的能力，不至于因?yàn)槟承┎僮魇д`而導(dǎo)致功能報(bào)廢。容錯(cuò)用在社會(huì)人生中，也應(yīng)該引申出這個(gè)含義。事業(yè)要能容納一定的錯(cuò)誤和過失，人格修養(yǎng)也要容得了有所偏離而又修正。但社會(huì)人生又不是什么錯(cuò)都能容。應(yīng)該容的錯(cuò)是努力工作中的錯(cuò)，積極探索中的錯(cuò)；有責(zé)任心，努力做事出現(xiàn)的錯(cuò)。對(duì)個(gè)人來說，自我要求要更嚴(yán)格，兢兢業(yè)業(yè)不出錯(cuò)，謹(jǐn)言慎行不犯錯(cuò)。有點(diǎn)錯(cuò)也不至于從根本上貽誤事業(yè)，也不會(huì)令自己一敗涂地?？蓪捜輰?duì)待的錯(cuò)誤一般是可以彌補(bǔ)，可以糾正的。應(yīng)該嚴(yán)格限定容錯(cuò)，不應(yīng)籠統(tǒng)地講寬容，要求法紀(jì)“松綁”。

法紀(jì)的規(guī)定體現(xiàn)著寬嚴(yán)適度，是容錯(cuò)的基本根據(jù)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)對(duì)于容錯(cuò)也是非常重要的。一個(gè)規(guī)定，可能涉及千萬個(gè)事實(shí)與之對(duì)照，要掌握規(guī)定的具體內(nèi)容、含義，也要理解法紀(jì)的基本精神?，F(xiàn)在很多地區(qū)探討容錯(cuò)的機(jī)制、措施，主流是探討在從嚴(yán)要求和管理干部時(shí)，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)干部積極作為。容錯(cuò)的根本是增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的科學(xué)性，嚴(yán)格掌握違紀(jì)違法的界限。干部怕犯錯(cuò)而不干事、少干事，是不稱職的，怕犯錯(cuò)誤也未必就能真的不犯錯(cuò)誤。干部面臨的問題繁多，壓力重重，很多情形下千方百計(jì)地努力，尚且成事不易；而畏首畏尾，前怕狼，后怕虎，無所作為，倒可能鑄成大錯(cuò)。對(duì)干部所犯錯(cuò)誤，應(yīng)該放在工作的環(huán)境中去理解，看哪些錯(cuò)誤應(yīng)該容許，鼓勵(lì)糾錯(cuò)，繼續(xù)探索，更加努力；哪些行為應(yīng)該嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。