●本報(bào)駐英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)特約記者 紀(jì)雙城 姚蒙 青木 ●本報(bào)記者 劉洋 崔杰通 ●陳一 汪析 柳玉鵬
“道理很清楚,你不能說(shuō)你有點(diǎn)懷孕了,要么就懷了,要么就沒(méi)懷,你也不能說(shuō)你是半個(gè)伙伴,要么是伙伴,要么不是。”德國(guó)副總理加布里爾在英國(guó)脫歐公投結(jié)果公布后對(duì)媒體這樣說(shuō),被認(rèn)為凸顯歐盟在亂局前的糾結(jié)。27日,歐陸三大國(guó)德法意的領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人齊聚柏林,一天后他們又將同赴歐盟峰會(huì),主題顯然不是如火如荼的歐錦賽,而是該不該逼英國(guó)立刻脫歐。這一天,讓英國(guó)“馬上滾”和“再三思”的聲音在歐洲輿論場(chǎng)此起彼伏,倫敦的局面則更復(fù)雜,“工黨內(nèi)部造反”與“蘇格蘭威脅阻止脫歐”都讓“帝國(guó)內(nèi)亂”看上去如同一鍋稠粥。英國(guó)脫歐,中國(guó)是大贏家?西方媒體有人這么說(shuō),也有人舉出不少例子反駁,可正反兩方基于的事實(shí)同樣是歐盟分裂,西方式微,得出的卻是相反結(jié)果。在脫歐公投結(jié)果公布72小時(shí)的節(jié)點(diǎn),人們無(wú)法準(zhǔn)確描繪它所導(dǎo)致的地緣政治沖擊波,美國(guó)顯然很急,國(guó)務(wù)卿克里對(duì)英國(guó)與歐盟的祝福是妥善離婚,為全球市場(chǎng)負(fù)責(zé)。
奧斯本的演說(shuō)
倫敦時(shí)間27日早7時(shí),歐洲股市尚未開(kāi)盤(pán),英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本走進(jìn)唐寧街10號(hào)對(duì)面的財(cái)政部大樓,主持記者會(huì)。這是奧斯本在脫歐公投結(jié)果公布后首次公開(kāi)露面,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō),奧斯本想做的很簡(jiǎn)單,平息脫歐引發(fā)的金融動(dòng)蕩,安撫投資者。
“今天,我想向英國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)保證,英國(guó)已做好面對(duì)未來(lái)的準(zhǔn)備,并且正處在一個(gè)很強(qiáng)勢(shì)的地位。”奧斯本說(shuō)。外界則更關(guān)心他接下來(lái)的表態(tài):“(卡梅倫)首相已決定今年秋天新首相選出后再?zèng)Q定是否啟動(dòng)里斯本條約第50條的退出機(jī)制,這給了我們作為一個(gè)國(guó)家做出決定的時(shí)間。在我的判斷中,英國(guó)只有對(duì)未來(lái)與歐洲伙伴達(dá)成怎樣的新安排有了清晰觀點(diǎn),才會(huì)啟動(dòng)里斯本條約第50條機(jī)制”。在國(guó)際媒體語(yǔ)匯中,“里斯本條約第50條”是一項(xiàng)歐盟自誕生以來(lái)從未使用過(guò)的機(jī)制,該條款規(guī)定,如成員國(guó)確認(rèn)要脫離歐盟,歐洲理事會(huì)應(yīng)在2年內(nèi)與該國(guó)就“脫歐”后關(guān)系變動(dòng)達(dá)成協(xié)議,并提交歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。
在聲明中,奧斯本希望外界感受到英國(guó)的信心,但他講話后,倫敦股市開(kāi)盤(pán)還是下跌了0.8個(gè)百分點(diǎn),英鎊匯率也持續(xù)下跌。不過(guò)除了市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟,國(guó)際輿論更關(guān)注的是英國(guó)的內(nèi)亂。
“脫歐公投后,英國(guó)政治動(dòng)蕩加深”,美聯(lián)社27日?qǐng)?bào)道與《紐約時(shí)報(bào)》等媒體類似,這些報(bào)道使用的論據(jù)也集中在兩點(diǎn):首先是英國(guó)最大在野黨工黨領(lǐng)袖科爾賓遭下屬“集體叛變”,其次是蘇格蘭威脅阻止英國(guó)脫歐引發(fā)外界對(duì)“英國(guó)分裂”的擔(dān)憂。
在英國(guó)政治光譜中,科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨主流意見(jiàn)是反對(duì)脫歐,但科爾賓本人卻是“歐洲懷疑論者”。脫歐公投結(jié)果公布后,工黨內(nèi)質(zhì)疑黨首“阻止脫歐不力”的聲音很大,有傳言說(shuō)“影子外交大臣”本恩在策劃推翻科爾賓的“政變”,后者26日宣布解除本恩職務(wù)。BBC說(shuō),本恩的離開(kāi)引發(fā)工黨影子內(nèi)閣辭職潮,26日共有11名影子閣員辭職。影子衛(wèi)生大臣亞歷山大在寫(xiě)給科爾賓的辭職信中說(shuō),“我尊重你是個(gè)有原則的人,但不相信你有能力為我們的國(guó)家找到急需的答案”。
面對(duì)眾叛親離,科爾賓選擇“拒不下臺(tái)”。他在聲明中稱,“我們遺憾今天有這么多影子內(nèi)閣成員辭職,但我不會(huì)背叛那些支持我的選民對(duì)我的信任,數(shù)百萬(wàn)工黨支持者需要工黨為他們代言”。他還表示,將在27日工黨會(huì)議上“重新組閣”。
英國(guó)工黨內(nèi)亂為何引發(fā)關(guān)注?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者27日了解的最犀利分析是,保守黨籍首相卡梅倫已表示10月辭職,如果科爾賓也撐不到那個(gè)時(shí)候,意味著一旦英國(guó)新政府和新反對(duì)黨執(zhí)意不脫歐,理論上有可能將責(zé)任丟給兩位前黨首,然后在議會(huì)否決脫歐公投。
更讓英國(guó)輿論擔(dān)憂的是,蘇格蘭首席大臣斯特金也想在英國(guó)議會(huì)中做些什么。在24日公投中,62%的蘇格蘭人選擇留在歐盟。斯特金表示,蘇格蘭不會(huì)去投票支持那些傷害蘇格蘭利益的事,英國(guó)議會(huì)中的蘇格蘭籍議員有能力讓脫歐在英國(guó)議會(huì)中“脫軌”,她本人則在研究有何種方式可以讓蘇格蘭留在歐盟,同時(shí)誓言必要時(shí)再次搞脫英公投。美聯(lián)社說(shuō),大多數(shù)北愛(ài)爾蘭人也反對(duì)脫歐,北愛(ài)副首席部長(zhǎng)麥吉尼斯說(shuō),正努力促成保持北愛(ài)與歐盟關(guān)系的“特殊協(xié)議”。蘇格蘭和北愛(ài)的反應(yīng)讓人擔(dān)心,脫歐公投最終會(huì)導(dǎo)致英國(guó)分裂。
當(dāng)外界無(wú)限擔(dān)憂的時(shí)候,一直力主脫歐的倫敦前市長(zhǎng)約翰遜顯得很輕松。他在英國(guó)《每日電訊報(bào)》撰文說(shuō),“脫歐公投是我們此生經(jīng)歷的最杰出政治事件”。約翰遜說(shuō),超過(guò)1700萬(wàn)英國(guó)人支持脫歐并非如外界所說(shuō)是因?yàn)閾?dān)心移民,而重要的關(guān)切是不希望再被歐盟控制,上千萬(wàn)英國(guó)人相信英國(guó)是一個(gè)偉大國(guó)家,擺脫了歐盟官僚的摧殘,英國(guó)反而可以復(fù)蘇。他說(shuō),我無(wú)法更多重復(fù)英國(guó)是,并且永遠(yuǎn)是歐洲的一部分,但我們不會(huì)再把那么多錢(qián)交給布魯塞爾了。
卡梅倫的孤獨(dú)
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里很忙。26日,他先在羅馬呼吁英國(guó)和歐盟本著對(duì)全球投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度“管理他們的離婚”,27日,他還要先后飛赴布魯塞爾與倫敦進(jìn)行調(diào)解。法新社說(shuō),華盛頓很快擔(dān)心關(guān)鍵盟友英國(guó)的脫歐決定會(huì)傷害西方的團(tuán)結(jié)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō),英國(guó)的脫歐公投是柏林墻倒塌以來(lái)對(duì)歐洲大陸最大的沖擊。英國(guó)、歐洲乃至整個(gè)西方都將感受到此事件的余波?!都~約時(shí)報(bào)》顯然也認(rèn)為這是傷害西方利益的大事件。該報(bào)旨在分析“英國(guó)脫歐在安全領(lǐng)域后果”的社論稱,英國(guó)人災(zāi)難性的一投削弱了西方原本相互交織的安全機(jī)制與網(wǎng)絡(luò),這些國(guó)際機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)確保了過(guò)去70年的和平與穩(wěn)定。如今的國(guó)際規(guī)則是美歐共同制定與主導(dǎo)的,安全上依靠北約28國(guó)支撐,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則靠同為28國(guó)的歐盟,而英國(guó)一走,歐盟剩下27國(guó),獲益的只能是旨在推翻現(xiàn)有國(guó)際秩序的俄羅斯與中國(guó)。
當(dāng)這種“大事不好”的情緒在美國(guó)媒體上彌漫時(shí),布魯塞爾也被認(rèn)為籠罩著一種不安。法新社說(shuō),本周一,德國(guó)總理默克爾在柏林招待法國(guó)總統(tǒng)奧朗德與意大利總理倫齊,商討如何共同應(yīng)對(duì)英國(guó)脫歐。后者在上飛機(jī)前表示,英國(guó)脫歐或許是歐盟改革的大好時(shí)機(jī)。28日,歐盟峰會(huì)將在布魯塞爾召開(kāi),雖然倫齊很樂(lè)觀,但法新社稱,這將是歐盟歷史上最痛苦峰會(huì)之一。
痛苦的根源在于糾結(jié),糾結(jié)的議題是要不要英國(guó)“立刻脫歐”。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,多位歐盟國(guó)家外長(zhǎng)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前已催促英國(guó)立即啟動(dòng)里斯本條約第50條,開(kāi)啟英國(guó)脫歐協(xié)商程序,其中包括歐委會(huì)主席容克和歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨。默克爾的反應(yīng)則較緩和,德國(guó)總理府辦公室主任彼得·阿爾特邁爾說(shuō),英國(guó)的政治家需要時(shí)間重新考慮脫歐決定帶來(lái)的后果,歐盟則需冷靜等待。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》27日說(shuō),倫敦與布魯塞爾實(shí)際上已處在一種僵局。一名歐盟官員稱,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于如何應(yīng)對(duì)英國(guó)顯然陷入了分歧,但歐盟律師們的結(jié)論是,歐盟無(wú)權(quán)強(qiáng)迫成員國(guó)啟動(dòng)脫離程序,與此同時(shí),歐盟也不會(huì)與英國(guó)展開(kāi)非正式談判。主張脫歐的前倫敦市長(zhǎng)約翰遜的如意算盤(pán)是,英國(guó)不正式啟動(dòng)脫歐程序,先和歐盟非正式談判以贏得更多利益,但歐盟對(duì)此的回答是,不。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》則稱,布魯塞爾和柏林還是希望給英國(guó)一個(gè)機(jī)會(huì),除英國(guó)外,歐盟27國(guó)一些官員26日已經(jīng)在布魯塞爾會(huì)面,同意等英國(guó)新首相10月產(chǎn)生后,或是等英國(guó)政府正式提出啟動(dòng)脫歐程序的申請(qǐng)后,再做回應(yīng)。與之前要求英國(guó)“立刻走”的立場(chǎng)相比,態(tài)度在明顯轉(zhuǎn)化。文章還說(shuō),脫歐公投本身沒(méi)有法律效力,是否脫歐決定權(quán)在英國(guó)議會(huì)。“今天的民主決定可以推翻昨天的民主決定”,一名歐盟官員說(shuō)。
28日,卡梅倫也將赴布魯塞爾參加峰會(huì),但法新社說(shuō),原本兩天的峰會(huì)他只被允許參與一天,以對(duì)脫歐公投作出“解釋”。第二天的會(huì)議則將他排除在外。27日,卡梅倫在英國(guó)議會(huì)發(fā)表演說(shuō)稱,英國(guó)正在脫離歐盟,但我們必須不能背對(duì)歐洲和世界。同日,主張脫歐的英國(guó)獨(dú)立黨唯一國(guó)會(huì)下院議員卡斯維爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),“因管理國(guó)家的人不擅長(zhǎng)治國(guó)之道,英國(guó)正面臨很多問(wèn)題。今天我們的政壇只有些碌碌無(wú)能之輩,只會(huì)從一個(gè)頭條跳到另一個(gè)頭條,卻對(duì)如何解決問(wèn)題毫無(wú)頭緒”。
中國(guó)的機(jī)會(huì)?
“英國(guó)脫歐的最大贏家是誰(shuí)?中國(guó)”。美國(guó)彭博社在英國(guó)脫歐公投結(jié)果剛公布不久便下了這樣的結(jié)論,論據(jù)是,即使是一個(gè)全面團(tuán)結(jié)的歐洲與中國(guó)對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)都勉為其難,現(xiàn)在一個(gè)破裂的歐洲只能扮演一股更為弱小的制衡力量。法國(guó)《論壇報(bào)》27日也持相似立場(chǎng),認(rèn)為短期內(nèi)雖然對(duì)中國(guó)不利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,英國(guó)脫歐導(dǎo)致歐盟虛弱會(huì)進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際地位。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》則認(rèn)為,英國(guó)是中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)的橋頭堡,許多中國(guó)企業(yè)把歐洲總部設(shè)在倫敦,如果英國(guó)脫歐,其對(duì)中國(guó)的吸引力會(huì)下降。日本《外交學(xué)者》則認(rèn)為,不論對(duì)中美關(guān)系還是中國(guó)與歐盟關(guān)系,英國(guó)都是緩沖地帶,英國(guó)脫歐起碼會(huì)讓中國(guó)短期內(nèi)感覺(jué)失去了一位在國(guó)際舞臺(tái)上有影響力的朋友。27日,還有國(guó)際媒體援引日本野村證券的分析稱,英國(guó)脫歐會(huì)使中國(guó)2016年GDP下降0.2%。
中國(guó)社科院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)室主任陳新對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),對(duì)于英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)的影響,現(xiàn)在不少分析預(yù)測(cè)都在走極端,事實(shí)上,對(duì)中國(guó)影響如何將取決于接下來(lái)的發(fā)展,英國(guó)是“裸脫”、“半脫”還是“不脫”,這些都還沒(méi)有確定。陳新認(rèn)為,在“裸脫”與“不脫”之間,英國(guó)有著很大的彈性,現(xiàn)在談?wù)撌澜绺窬执筠D(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)過(guò)早。他認(rèn)為,28日歐盟峰會(huì)上,一切將進(jìn)一步明晰?!?/p>