劉小芳

摘 要 我國體育產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g，面對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，全面探討新世紀(jì)我國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路與對策，具有較大的理論價值和現(xiàn)實意義，在深入分析、研究新世紀(jì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇的前提下，在全面探討新世紀(jì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)以及路徑的選擇的基礎(chǔ)上，提出了新世紀(jì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對策與措施。

關(guān)鍵詞 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 機(jī)遇 對策 措施

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的定位及具體內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)是一個多義詞，一般可泛指行業(yè)、部門、不動產(chǎn)業(yè)、動產(chǎn)業(yè)等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，產(chǎn)業(yè)是同一屬性的企業(yè)集合，其目的就是在某種市場中，有效地利用各種資源，實行價值的最大化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們習(xí)慣對圍繞體育運(yùn)動開展的經(jīng)營活動稱為體育產(chǎn)業(yè)。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對體育產(chǎn)業(yè)的界定有比較一致的看法。

1.1財政、金融政策對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約

體育產(chǎn)業(yè)在很大程度上具有公共產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，具有以下特點(diǎn)：準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)、外部經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、屬于新興產(chǎn)業(yè)。由于以上一些特性，使得其社會成本與私人成本、社會收益和私人收益存在著較大差異，這種差異會降低市場對資源的配置效率。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，完全由市場自發(fā)的調(diào)節(jié)，往往會出現(xiàn)市場失靈（指市場中的價格、信息和流動性的不完全或不能夠充分發(fā)揮作用，造成市場機(jī)制調(diào)節(jié)失靈）。因此，必須有相關(guān)的政策保證，市場機(jī)制充分發(fā)揮其作用。但是，我國缺乏促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

1.2制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策

在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策方面主要表現(xiàn)準(zhǔn)許體育彩票的發(fā)行。即使是全部用于群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對我國眾多的人口來講，人均也不到1元，我國對體育發(fā)展的財政政策的支持就顯得貧乏了一些，如缺乏靈活的稅收政策、財政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利措施。

2發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對策

2.1確立民間興辦體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位

根據(jù)當(dāng)前我國的國情，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須擺脫政府為投資主體的局面。政府不僅缺乏投入資金，而且運(yùn)作的效率也往往不盡理想。實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化，就必須有效調(diào)動民營資本的投入。只有真正調(diào)動民間資本投資于該產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)才可能走出困境，出現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)機(jī)。因此，政府應(yīng)該明確表明態(tài)度，讓擁有資本的人們知道，政府將鼓勵該民營行業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，民營資本才能進(jìn)入該行業(yè)。因此，政府部門應(yīng)該制訂政策，實現(xiàn)政府引導(dǎo)性投資。

2.2建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)它的發(fā)展就需要一個綜合性的政策和措施，它涉及到文化、法律、金融、稅務(wù)、勞動人事、工商管理以及社會保險等多個部門，如果沒有一個強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)加以協(xié)調(diào)、配合工作，企業(yè)在發(fā)展的過程中將會遇到許多挫折，將不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須建立一個綜合性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

2.3對體育場地設(shè)施進(jìn)行改制，提高使用效率

現(xiàn)有的體育健身場館設(shè)施絕大部分屬于國家、集體所有。在體育社會化的今天，這些場館大部分參與對社會開放，實行有償服務(wù)。但是，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系往往造成責(zé)任和權(quán)利的不統(tǒng)一，這些場館的運(yùn)行效率往往低下。為了提高場館的供給總量，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須對其進(jìn)行改制：對于體育系統(tǒng)所屬的比賽、訓(xùn)練用場館，在不改變其用途的前提下進(jìn)行租賃經(jīng)營，使得運(yùn)動訓(xùn)練和比賽由直接提供場館轉(zhuǎn)化為貨幣供應(yīng)，使得場館使用貨幣化。對于國有企業(yè)、事業(yè)單位和各系統(tǒng)，由于福利原因建造的體育設(shè)施，在保證不改變其用途的前提下實行租賃、拍賣，使得國有企業(yè)、事業(yè)單位和各系統(tǒng)的體育福利貨幣化、社會化；鼓勵有條件的學(xué)校在保證教學(xué)的前提下，對場地實行對外租賃經(jīng)營。通過以上改制從總體上增加體育場館的供給，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

3.1體育產(chǎn)業(yè)在世界發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)中的地位

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育規(guī)模的逐步擴(kuò)大，體育資金需求的日益膨脹，體育經(jīng)濟(jì)功能的不斷開發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出快速化、國際化的趨勢。有些國家的體育產(chǎn)業(yè)已成為本國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國，自80 年代末其產(chǎn)值已超過600億美元，比石油化工業(yè)（533 億美元）等重要工業(yè)部門還要多。體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值占美國國民生產(chǎn)總值的1. 3%，位居第二。

3.2體育產(chǎn)業(yè)將是中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一

我國從1995 年開始，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的周期，由于國家實行宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)增長速度開始回落。若要保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就要需求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于科技革命加速了產(chǎn)業(yè)的衰落期，以往以紡織、煤炭、冶金、化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)換，而能源、地產(chǎn)、汽車又都熱了一陣卻起色不大，開辟新的產(chǎn)業(yè)勢在必行。作為新興產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)無疑是其中的一部分，其資金密度與勞動密度的需求適合中國國情，他同時具備無煙工業(yè)的特點(diǎn)，又與國際慣例接軌。市場的發(fā)展首先是市場的需求。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得不少人衣食無憂，人們生活市場化程度達(dá)到60%。

4結(jié)語

我們必須清醒地認(rèn)識到，體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，新興即意味著廣泛的發(fā)展空間和發(fā)展前景；另一方面，新興也意味著全新的磨合過程，大家都處于摸著石頭過河的探索階段。體育產(chǎn)業(yè)部門必須審時度勢，抓住機(jī)遇，才能有所發(fā)展。由于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，國內(nèi)外的投資者爭相進(jìn)入這一行業(yè)，而且許多國外的投資商有著比我們更成熟的體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗，使得國內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)部門面臨著更大的競爭壓力。只有克服面臨的重重困難和勇敢地接受挑戰(zhàn)，才能逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，才能使體育產(chǎn)業(yè)成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。