劉紀鵬
獨立董事制度是完善現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)、保障資本市場健康發(fā)展、維護股民利益的關(guān)鍵一環(huán)。現(xiàn)行獨立董事更多的淪為了“花瓶”,沒有起到制約大股東的效果。因此,應(yīng)進一步完善獨立董事制度,讓獨董能夠名副其實。
獨董應(yīng)逐步走職業(yè)化的道路。雖然現(xiàn)在中國還不完全具備獨董職業(yè)化的條件,國際上也沒有先例,但中國應(yīng)創(chuàng)造性地探索出一條新路。由于獨董在現(xiàn)代公司中的重要地位,加上市場對其寄予極大的期望,所以獨董不能都是業(yè)余的。在此背景下,獨董僅了解法律和會計知識遠遠不夠,他們更要面臨大量的專業(yè)難題,甚至是涉及到整個資本市場的問題。獨董必須要有獨立的判斷能力。
那么職業(yè)化的獨董到底由誰來管理?這就必須厘清一個問題:獨董的使命是什么?獨董要敢于面對今天股市最嚴峻的問題,即中小股民的利益得不到保護。獨董的使命是制約大股東和公司高管,保護全體股東的利益。而在一股獨大的背景下,董事會基本被大股東操縱,如果還要讓大股東來聘任獨董,獨董無法真正形成對大股東的制約。
所以,必須要有一個獨董的自律組織和保護組織,即中國上市公司協(xié)會來保護獨董的權(quán)益。上市公司協(xié)會是獨立董事委員會的“娘家”,要想讓獨董群體具備能夠制約大股東的實力,那就必須重新審視上市公司協(xié)會的定位。獨董在中國上市公司地位的真正建立,需要上市公司協(xié)會能夠挺起腰板,找準(zhǔn)定位。在名稱上,可以考慮將上市公司下屬的獨立董事工作委員會改稱為“獨立董事公會”。
獨董薪酬制度,應(yīng)由上市公司協(xié)會制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在獨董的薪酬過低,獨立董事承擔(dān)如此重要的使命和地位,薪酬卻是由上市公司確定,獨董根本沒有決定權(quán)。未來獨董的年薪可以設(shè)置不同的層級,最低不應(yīng)低于10萬元,經(jīng)驗豐富的可以達到30萬元,最高級別的必須超過50萬元。目前超過50萬元的獨董鳳毛麟角,所以在這種背景下,獨董的錢不到位,權(quán)利也不到位,只剩下責(zé)任。在這個前提下,要處理好上市公司協(xié)會與上市公司的關(guān)系。各種上市公司對獨董選擇的要求并不相同,所以上市公司協(xié)會應(yīng)該做好分類,建立科學(xué)的考核評價機制。當(dāng)然,上市公司對獨董的評價也很重要,它們也需要有發(fā)言權(quán)。把幾類標(biāo)準(zhǔn)分清,供上市公司選擇。在此制度下,獨董為了良好的記錄必須盡職盡責(zé),否則一有問題立刻出局。這樣,堅持原則就成為最高級別獨董人才的基本條件,獨董永遠要把信譽放在第一位。
獨董群體一定要發(fā)出自己的聲音,要編制獨立董事白皮書,集合眾多的研究力量,同時廣泛征求各界意見,爭取一年至少發(fā)布兩次白皮書,還可通過白皮書的新聞發(fā)布會,打出獨立董事公會的旗幟,使其成為行業(yè)的權(quán)威。