李曉利

近日，河北省下發(fā)《河北省人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》），指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全省法院信息化建設(shè)。會(huì)議要求全省法院以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，把信息化建設(shè)作為“一把手”工程，擺在突出位置來抓，快速實(shí)現(xiàn)向“智慧法院”轉(zhuǎn)型升級(jí)邁進(jìn)。

《規(guī)劃》確定的“六大任務(wù)”，在加強(qiáng)和完善頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加快系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化保障體系，提升應(yīng)用成效，確保全省法院信息化3.0版如期建設(shè)完成。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量破解難題、補(bǔ)齊短板。針對(duì)河北省法院信息化建設(shè)現(xiàn)狀中頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、保障體系建設(shè)和信息化應(yīng)用成效中存在的問題，梳理歸納，聚焦研判，對(duì)癥下藥，逐項(xiàng)攻克。要以信息化建設(shè)促進(jìn)審判流程再造，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案，依托信息化為法官提供智能化服務(wù)，帶動(dòng)提高審判質(zhì)效提升。

網(wǎng)上可預(yù)約立案

6月，河北省法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)正式開通運(yùn)行。

2015年年底，從實(shí)施需求調(diào)研開始，歷時(shí)3個(gè)多月的建設(shè)，河北法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)于今年4月初步完成。經(jīng)過在石家莊、唐山、衡水、邢臺(tái)等多家法院的試運(yùn)行，系統(tǒng)得到進(jìn)一步升級(jí)完善，取得了良好的應(yīng)用成效。據(jù)了解，自4月1日試運(yùn)行以來，到6月1日正式上線，共有5842件案件體會(huì)到河北法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)帶來的便利。

據(jù)了解，在2016年4月1日前，河北省法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)主要承載網(wǎng)上預(yù)約立案的業(yè)務(wù)。截至目前，全省191家法院，共有186家應(yīng)用了網(wǎng)上預(yù)約立案系統(tǒng)，全省法院共計(jì)收到當(dāng)事人網(wǎng)上預(yù)約立案申請(qǐng)32113件，審查合格28158件，其中審查合格轉(zhuǎn)立案案件10653件，不予立案376件。

雖然，網(wǎng)上預(yù)約立案的廣泛應(yīng)用，極大地便利了當(dāng)事人訴訟，又增加了法院工作的透明度和規(guī)范化，有效地化解了當(dāng)事人“立案難”的問題。但是，隨著河北法院信息化建設(shè)向縱深發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)越來越多，各系統(tǒng)之間的相互獨(dú)立卻給法官、干警的日常辦公辦案帶來不便。為解決上述問題，河北法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)再次改版升級(jí)。

2016年6月1日，河北法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)正式開通運(yùn)行。訴訟當(dāng)事人只要登錄“網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)”的官方網(wǎng)站，無需往返法院就可以辦理訴訟業(yè)務(wù)。河北法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)將是一個(gè)向當(dāng)事人、訴訟代理人和社會(huì)公眾，提供全程無紙化、全流程覆蓋、全天24小時(shí)的網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)。

改版升級(jí)后的河北法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，將為每個(gè)案件提供一個(gè)三方可視訴訟記錄閱覽平臺(tái)，進(jìn)行案件全流程的辦理記錄與確認(rèn)，滿足了法官在訴前準(zhǔn)備、開庭審理、訴后查閱等各個(gè)階段的辦案需求。

法官通過平臺(tái)界面閱覽訴訟記錄，可確認(rèn)案件信息并處理有關(guān)業(yè)務(wù)，還能在三方可視平臺(tái)進(jìn)行審理現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵證據(jù)爭議點(diǎn)的質(zhì)證和辯論。當(dāng)事人和法院制作的各種文件也將在平臺(tái)上形成電子卷宗，法官可以快捷地查閱所需信息。

相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。一是轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。要解放思想，打破固化思維，以先進(jìn)理念適應(yīng)時(shí)代變化要求，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化手段，不斷滿足人民群眾日益多元化的司法需求，全面推進(jìn)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要積極借鑒吉林法院信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)河北省信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，把握重點(diǎn)工作進(jìn)度，補(bǔ)齊應(yīng)用上的短板，深化數(shù)據(jù)整合利用，力爭盡早實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，全員使用，全程網(wǎng)上辦公辦案。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，補(bǔ)齊短板。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在信息化成果的運(yùn)用上要充分發(fā)揮帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干警，形成全員依靠信息化、共享信息化的良好氛圍；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，下大力抓好應(yīng)用不會(huì)、應(yīng)用不能這一突出問題，依靠研發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷整合改進(jìn)操控設(shè)置，使干警真正感受到工作信息化的便捷高效。

三是提高能力，確保實(shí)效。采取多渠道、多形式組織好培訓(xùn)工作，注重寓教于樂、提高能力、學(xué)有所用；選拔得力人員組成技術(shù)服務(wù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，解決技術(shù)難題，規(guī)范運(yùn)營秩序，為信息化建設(shè)的進(jìn)一步提升提供有力保障；加強(qiáng)信息化成果利用，不斷提高審判業(yè)務(wù)和日常辦公效率，省法院力爭今年年底全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦公辦案，各中院在明年上半年、各基層院在明年年底也要全部實(shí)現(xiàn)。

全面推進(jìn)信息化建設(shè)是人民法院推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)是河北法院致力于信息技術(shù)和審判工作深度融合的有益探索，它緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求，樹立大數(shù)據(jù)理念，將信息化應(yīng)用融入訴訟服務(wù)工作全流程，使社會(huì)公眾和當(dāng)事人能夠更加及時(shí)、全面、便捷地了解司法、參與司法、監(jiān)督司法，減少當(dāng)事人訴累，提升公眾滿意度，提高司法工作效率。

從2.0邁向3.0

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所與中國社會(huì)科學(xué)出版社聯(lián)合在京發(fā)布“國家智庫報(bào)告”《中國法院信息化第三方評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告指出，中國法院基本建成了以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版，實(shí)現(xiàn)了對(duì)審判執(zhí)行、司法人事和司法政務(wù)三類數(shù)據(jù)的集中管理。這是全國首部關(guān)于法院信息化的第三方評(píng)估報(bào)告。

在執(zhí)法辦案任務(wù)日益繁重、司法改革進(jìn)入“深水區(qū)”、法院工作質(zhì)效評(píng)估亟須科學(xué)化的新形勢(shì)下，大力推進(jìn)法院系統(tǒng)信息化建設(shè)，是一項(xiàng)極富前瞻性、創(chuàng)新性和全局性的決策，必將為中國法院的未來規(guī)劃出一條立足于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的光明大道。河北省法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)經(jīng)過改版與試運(yùn)行后，將全面整合河北法院各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容，把已建成的業(yè)務(wù)“孤島”串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)了法院各個(gè)基礎(chǔ)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的無縫對(duì)接。縱觀河北省法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展歷程，河北法院信息化建設(shè)正從2.0版向3.0版邁進(jìn)。

移動(dòng)互聯(lián)是當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也是人民法院信息化建設(shè)3.0版的題中之義。河北網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)為法官開通了移動(dòng)辦案系統(tǒng)，配備了移動(dòng)終端，使法官辦案再也不受時(shí)間和空間限制，可以隨時(shí)隨地辦公辦案。

河北省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，司法體制改革和信息化建設(shè)，是人民法院事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之雙翼。

司法體制改革是人民法院一次全面而深刻的自我革命，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把有利于人民司法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與著力解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來，真正通過改革破解難題、推動(dòng)工作發(fā)展。

信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人民法院科學(xué)發(fā)展的必由之路，要用新思想、新理念、新視野來看待科技的發(fā)展和信息化的進(jìn)步，緊跟時(shí)代的步伐，開創(chuàng)法院的未來。要以時(shí)不我待的精神和敢為人先的魄力，學(xué)習(xí)信息化、應(yīng)用信息化、適應(yīng)信息化，使信息化的成果惠及法院工作的方方面面，確保明年年底以前全省法院實(shí)現(xiàn)無紙化辦公辦案。

信息化平臺(tái)建設(shè)具備較好基礎(chǔ)，要再接再厲，率先突破，推動(dòng)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理、網(wǎng)上執(zhí)行等全流程網(wǎng)上辦案，讓群眾訴訟無憂，讓法官提質(zhì)增效。要努力打造全國一流的信息化法院，明年省法院訴訟服務(wù)中心、數(shù)據(jù)集控中心、執(zhí)行指揮中心將實(shí)現(xiàn)全面改造升級(jí)，各中、基層法院也要同步跟進(jìn)，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，注重提高應(yīng)用管理水平，確保實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的3.0版。

日后，河北省法院也將繼續(xù)圍繞“努力做到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化信息化應(yīng)用，推進(jìn)法院審判執(zhí)行工作更加公開、公正、高效和智能，努力打造服務(wù)于人民群眾的“智慧法院”。