◇撰文/劉迎春

?

生態(tài)林業(yè)構(gòu)建縉云新畫卷

◇撰文/劉迎春

在縉云225.2萬畝的土地上，180.8萬畝的林業(yè)用地，73.9%的森林覆蓋率，76.9%的林木綠化率，97.08萬畝的生態(tài)公益林，造就了綠水青山的天然氧吧?！俺窃诰G中，綠在城中”，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，一個綠色的人居環(huán)境正呈現(xiàn)在人們的眼前。

近年來，縉云縣林業(yè)局緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和“和諧美麗好縉云”建設(shè)的戰(zhàn)略決策部署，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以“植樹治水”、“六邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為突破口，以優(yōu)化生態(tài)、興林富民為導(dǎo)向，狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革和資源管護(hù)，取得了較好成效。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境日益改善，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民有機(jī)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。

生態(tài)優(yōu)化釋放綠色福利

人居環(huán)境明顯改善。通過實(shí)施封山育林、林相改造、景觀林建設(shè)、城市綠化提升、河道生態(tài)修復(fù)、生態(tài)公益林等系列生態(tài)工程建設(shè)，有力地改善了人居環(huán)境。2014年，成功創(chuàng)建省級“森林城市”。近5年來，建成通道沿線生態(tài)景觀林2萬余畝，綠色通道150多公里，生態(tài)河道54公里，環(huán)城景觀林帶近6000畝，生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，綠化率大幅增加。建成了濱江公園、永寧公園、朝暉公園等一批高品質(zhì)的公園，改造提升了一批山地公園和道路景觀綠地；建成大洋山森林公園、括蒼山森林公園、黃龍城市森林公園等3個森林公園和行政中心廣場、火車站廣場2個休閑綠化廣場。全縣全年空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到96.5%，逐步形成了以城市公園、綠化廣場為面，路網(wǎng)、農(nóng)田、河道綠化為線，居住區(qū)綠化為點(diǎn)，立體綠化為輔的全方位生態(tài)環(huán)境。

義務(wù)植樹廣泛傳播。通過廣泛組織開展全民義務(wù)植樹活動，近5年來，全民義務(wù)植樹累計400余萬株，全社會形成植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠的新風(fēng)尚。建成仙都花園、蓬萊花園、黃龍香格里拉等一批配套完善、環(huán)境優(yōu)美的“園林式小區(qū)”，營造出“推門見綠、出門進(jìn)園、俯首聞香”的人居環(huán)境。積極開展公園、廠區(qū)、校園林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，建立認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)制度。相繼開展了“共青林”、“企業(yè)林”、“珍貴樹種林”、“櫻花林”、“銀杏養(yǎng)生林”、“干部同心林”等10多個紀(jì)念林基地建設(shè)，全民義務(wù)植樹活動從山上進(jìn)入村莊、學(xué)校、單位和公園。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，全縣已建成油茶林面積7萬畝、毛竹林面積17萬畝、香榧基地面積1.1萬畝，一大批示范基地、林產(chǎn)品加工企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社脫穎而出。油茶、毛竹、香榧三大產(chǎn)業(yè)成了帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富的綠色富民產(chǎn)業(yè)，2015年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值52.7億元。通過木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目、生態(tài)高效油茶示范基地建設(shè)項目的建設(shè)，畝產(chǎn)山茶油從原來的5公斤提高到15公斤，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、質(zhì)量和效益的快速提升。創(chuàng)建“高山綠谷”、“石筧”兩個省內(nèi)知名品牌。通過毛竹林低改、建設(shè)竹林道等有效方法，實(shí)現(xiàn)毛竹畝產(chǎn)從300元提升到1200元。大力開展香榧基地建設(shè)，壯大香榧產(chǎn)業(yè)，目前已建成千畝以上的香榧園3個，全縣香榧基地面積達(dá)到1.1萬畝。同時將竹林套種竹蓀、種植鐵皮石斛、林下種養(yǎng)殖和森林休閑旅游等作為主要林下經(jīng)濟(jì)模式給予大力支持。2015年，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值39.8億元，極大促進(jìn)了興林富民，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益雙贏。

生態(tài)功能更具優(yōu)勢。全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分74.06萬畝，建成率達(dá)76.3%，極大改善了全縣生態(tài)環(huán)境和氣候環(huán)境，減少水土流失和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，形成了穩(wěn)固的生態(tài)屏障。生物多樣性得到有力保護(hù)，森林植被水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮。近5年全縣水質(zhì)不斷改善，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。生態(tài)恢復(fù)保護(hù)不斷加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，森林生態(tài)功能充分顯現(xiàn)，森林間接減排和緩解城市熱島效應(yīng)作用顯著加強(qiáng)，城區(qū)空氣清新。

機(jī)制創(chuàng)新共建美麗縉云

以植樹治水為重點(diǎn)，大力開展綠化造林。縉云縣林業(yè)局以“五水共治”為契機(jī)，大力推行“綠化造林，植樹治水”，全面構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。編印1000余冊《縉云縣綠化推薦樹種名錄》下發(fā)到各單位和市民手中，派出100多名林業(yè)技術(shù)人員深入30多個村莊，現(xiàn)場指導(dǎo)綠化種植、養(yǎng)護(hù)管護(hù)等基本技巧，夯實(shí)植樹治水基礎(chǔ)。全縣形成合力，實(shí)現(xiàn)綠化造林從山上為主到山上山下、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變，植樹治水先進(jìn)做法先后被《麗水日報》、浙江衛(wèi)視相繼報道。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，全縣累計完成綠化造林面積9萬余畝，林相改造3萬余畝，森林撫育28萬畝，長防林建設(shè)4萬余畝；建成綠化示范河段42個，全縣治水植樹達(dá)105萬余株。

以鞏固成果為抓手，創(chuàng)新植綠護(hù)綠模式。為鞏固深化“創(chuàng)森”成果，縉云縣按照社會化“植綠、愛綠、護(hù)綠”的理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、豐富載體，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)由“政府治理”轉(zhuǎn)向“社會共建”，并取得良好效果。通過政府發(fā)動、部門聯(lián)動、全民啟動，進(jìn)一步提高全民植綠愛綠護(hù)綠共識；通過采取政府、企業(yè)、社會多渠道的籌資機(jī)制、多元化的管護(hù)機(jī)制、經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制和精準(zhǔn)性的掛牌養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提高全民植綠愛綠護(hù)綠水平；通過開展以“黨員帶頭、植樹造林、封山育林”為主題的“好溪先鋒林——三萬黨員百萬樹”行動、主題綠化林建設(shè)行動、齊心護(hù)古樹行動，進(jìn)一步增強(qiáng)全民植樹愛綠護(hù)綠效果。

以“六邊三化三美”為契機(jī)，推進(jìn)森林村莊建設(shè)。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，綠化、美化、彩化、珍貴化同步推進(jìn)，提升森林生態(tài)功能和景觀效果。將植樹綠化與城鄉(xiāng)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，大力開展森林村莊、美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村、中心村等工程建設(shè)。通過拆違建綠、治臟變綠、村莊道路、河道、庭院、房前屋后、公共地、閑置地等綠化建設(shè)，構(gòu)筑多樹種、多層次、多功能的村莊森林植被生態(tài)系統(tǒng)。截至目前，已建成1個省級森林城鎮(zhèn)，13個省級森林村莊，80個市、縣級綠化示范村，1個城市森林公園。

以盤活資源為引擎，深化林權(quán)制度改革。為著力破解林區(qū)三農(nóng)貸款難、抵押難、擔(dān)保難等問題，進(jìn)一步挖掘盤活農(nóng)村集體森林資源，縣林業(yè)部門牽頭在全省首創(chuàng)縉云“林貸通”。通過近幾年的業(yè)務(wù)探索，林權(quán)抵押貸款擴(kuò)面增量，參與林權(quán)抵押貸款銀行達(dá)12家，近5年，實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款21.69億元，受益農(nóng)戶2萬余戶?？N云“林貸通”的開創(chuàng)推廣，有效盤活林地資源“沉睡資本”，實(shí)現(xiàn)“活樹變現(xiàn)錢、青山變金山”，有力促進(jìn)林農(nóng)增收致富。同時，縉云縣林業(yè)局還進(jìn)行股份制改革探索，通過合作經(jīng)營解決規(guī)模發(fā)展的瓶頸，在村民之間開展股份制經(jīng)營；在經(jīng)營大戶與村集體之間開展承包制經(jīng)營；在投資主體與國有林之間開展國有林地資源與社會資本合作的“兩資融合”經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，不斷壯大經(jīng)營主體。近2年，共引入社會企業(yè)6家，引進(jìn)社會資金達(dá)2億多元，縉云的林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為浙商回歸、企業(yè)投資的熱點(diǎn)。