劉得手
【摘要】二戰(zhàn)后期至20世紀(jì)60年代后期,從一定意義上說,由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略誤判,導(dǎo)致其先后不同程度上介入中國(guó)、朝鮮和越南的內(nèi)戰(zhàn),從而造成了中美敵對(duì),甚至沖突的局面。其結(jié)果,美國(guó)的上述干涉都以失敗而告終。作為始作俑者,美國(guó)為此付出了沉重的代價(jià)。與此同時(shí),這些干涉也給其他相關(guān)國(guó)家造成重大損失,使中美關(guān)系遭受嚴(yán)重破壞。考察這段歷史,意在從中吸取深刻的教訓(xùn)和啟示,以避免因一方或雙方的戰(zhàn)略誤判而導(dǎo)致的中美關(guān)系悲劇重演。
【關(guān)鍵詞】冷戰(zhàn) 朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng) 越南戰(zhàn)爭(zhēng) 戰(zhàn)略誤判 中美關(guān)系
【中圖分類號(hào)】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
近年來,中美兩國(guó)在外交、軍事、經(jīng)濟(jì)及人文交流等方面都取得了可喜的進(jìn)展,其中,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化,抗擊埃博拉疫情,處理朝核問題和伊朗核問題以及應(yīng)對(duì)從阿富汗到塞拉利昂的廣大地區(qū)所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)等問題上,中美兩國(guó)開展了卓有成效的合作。但是,雙方在南海、網(wǎng)絡(luò)安全等問題上的分歧與關(guān)系緊張卻呈加劇之勢(shì),這也是不容回避的事實(shí)。尤其值得注意的是,與中美圍繞南海問題所出現(xiàn)的緊張局面遙相呼應(yīng),美國(guó)國(guó)內(nèi)正掀起對(duì)華政策的大辯論,這場(chǎng)辯論旨在對(duì)自20世紀(jì)70年代以來美國(guó)奉行的以接觸為主的對(duì)華政策及其效果進(jìn)行反思與評(píng)估,以確定其是否歸于失敗。無獨(dú)有偶,美國(guó)著名中國(guó)問題專家、約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院中國(guó)研究系主任、海曼講席教授藍(lán)普頓(David Lampton)提出:“中美關(guān)系正逼近打破平衡的臨界點(diǎn)?!雹僭诖吮尘跋拢忻狸P(guān)系何去何從又成為熱議的話題。對(duì)此,習(xí)近平主席早就有預(yù)見性地指出,只要中美從大處著眼、尊重和照顧彼此核心利益,堅(jiān)持建設(shè)性方式,避免戰(zhàn)略誤解誤判,分歧就可以得到管控,共同利益就可以得到維護(hù)。②
有鑒于此,本文擬回顧二戰(zhàn)后期至20世紀(jì)60年代后期二十余年間的中美關(guān)系,從美國(guó)對(duì)華三次重大戰(zhàn)略誤判的視角,探討敵視與對(duì)抗的中美關(guān)系使美國(guó)、中國(guó)以及其他相關(guān)國(guó)家所付出的代價(jià),以期從中吸取深刻的教訓(xùn)和啟示,并對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華接觸政策持質(zhì)疑甚或反對(duì)態(tài)度的人給予側(cè)面回應(yīng)。
歷史上美國(guó)三次重大對(duì)華戰(zhàn)略誤判
20世紀(jì)40年代中期到60年代后期的二十余年時(shí)間里,可以說是中美關(guān)系由敵對(duì)走向?qū)古c沖突的時(shí)期。之所以如此,一個(gè)重要原因在于美國(guó)先后三次出現(xiàn)重大對(duì)華戰(zhàn)略誤判。③
第一次戰(zhàn)略誤判:從構(gòu)建戰(zhàn)后美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位以及以狹隘的意識(shí)形態(tài)劃界的冷戰(zhàn)視角出發(fā),對(duì)美國(guó)干預(yù)下中國(guó)革命仍將取得最終勝利的前景產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判。
需要強(qiáng)調(diào)的是,二戰(zhàn)后期,美國(guó)政府并非對(duì)中華民國(guó)政府行將垮臺(tái)的可能性沒有精準(zhǔn)的預(yù)判,而是對(duì)美國(guó)干預(yù)后它仍然難逃敗局的前景缺乏戰(zhàn)略性判斷,否則對(duì)這一時(shí)期美國(guó)的對(duì)華政策就難以給出更具說服力的解釋。1945年秋,赫爾利大使寫道:“華萊士副總統(tǒng)于1944年從中國(guó)回來時(shí)告訴羅斯??偨y(tǒng)說,中華民國(guó)政府很快就要垮臺(tái)。接著兩位美國(guó)參議員(布魯斯特和錢德勒)預(yù)言道,只有奇跡才能阻止中國(guó)政府的覆滅。這種看法在美國(guó)和中國(guó)的文職與武職官員中間是非常普遍的。④即便如此,杜魯門政府仍然走上了“扶蔣反共”的道路,這一選擇與羅斯福總統(tǒng)對(duì)戰(zhàn)后世界秩序的設(shè)計(jì)以及冷戰(zhàn)的爆發(fā)具有密切聯(lián)系。
二戰(zhàn)尚未結(jié)束,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福就開始謀劃戰(zhàn)后以美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際秩序。在這樣一個(gè)國(guó)際秩序中,一個(gè)“穩(wěn)定的”、對(duì)美國(guó)“友好的”中國(guó)是不可或缺的,它將作為美國(guó)最密切的盟國(guó),對(duì)付太平洋地區(qū)的其他大國(guó):俄國(guó)、英國(guó)以及東山再起的日本。因此,羅斯福認(rèn)為,“美國(guó)的遠(yuǎn)東政策應(yīng)以中美兩國(guó)政策的緊密合作為基礎(chǔ)?!雹荻?dāng)時(shí),美國(guó)看不到在國(guó)民黨內(nèi)有比蔣介石更強(qiáng)有力的領(lǐng)袖,因此,羅斯福認(rèn)為蔣介石是能“在戰(zhàn)后把中國(guó)人民團(tuán)結(jié)在一起的唯一領(lǐng)袖⑥”。
繼任的杜魯門總統(tǒng)顯然也認(rèn)同羅斯??偨y(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)際秩序、美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位以及中美關(guān)系的設(shè)想。杜魯門在其《回憶錄》中明確寫道,在與回國(guó)述職的赫爾利和魏德邁討論美國(guó)的對(duì)華政策時(shí),“我清楚地告訴他們說,我們的政策就是支持蔣介石,但我們卻不卷入中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)中為蔣介石作戰(zhàn)?!雹呷欢?,隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā),美國(guó)政府在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)中選邊站的政策越走越遠(yuǎn)。
但是,中國(guó)革命形勢(shì)的迅猛發(fā)展打破了美國(guó)政府中“親蔣派”的幻想。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)取得三大戰(zhàn)役的決定性勝利,國(guó)民黨政府行將潰退之時(shí),美國(guó)政府既未能徹底從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”,也未能與新中國(guó)的決策層進(jìn)行有效的“接洽”與協(xié)調(diào)。究其原因,美國(guó)對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的敵視主要源自美國(guó)人的冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)和傳統(tǒng)的反革命思想, 這兩種觀念在深層次上決定了美國(guó)無法對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的勝利做出合理的反應(yīng)。⑧
第二次戰(zhàn)略誤判:在冷戰(zhàn)的背景下,過分夸大蘇聯(lián)威脅,而對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)軍事干涉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的可能反應(yīng)作出戰(zhàn)略誤判。
1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。對(duì)此,美國(guó)杜魯門政府最初的反應(yīng)認(rèn)為,這是蘇聯(lián)授意的挑釁行動(dòng),而且很有可能是一種聲東擊西的行動(dòng),即意在在世界的其他地區(qū)對(duì)西方發(fā)動(dòng)攻擊。當(dāng)時(shí),南斯拉夫就被認(rèn)為是蘇聯(lián)陣營(yíng)潛在的進(jìn)攻目標(biāo)。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)院顧問凱南甚至認(rèn)為,如果蘇聯(lián)進(jìn)攻伊朗和德國(guó),則表明蘇聯(lián)將發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)。因此,只有美國(guó)對(duì)朝鮮的事態(tài)作出堅(jiān)定反應(yīng),并且美國(guó)的立場(chǎng)在世界上獲得廣泛支持,才能改變蘇聯(lián)的計(jì)劃。⑨杜魯門總統(tǒng)在其《回憶錄》中也承認(rèn),當(dāng)時(shí)他“認(rèn)為俄國(guó)人估計(jì)我們不敢發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn),也不會(huì)抵抗,企圖違反協(xié)議把朝鮮搞到手?!雹?/p>
對(duì)于中國(guó)對(duì)朝鮮事態(tài)的反應(yīng)問題,起初美國(guó)決策層傾向于認(rèn)為,中國(guó)很可能趁機(jī)攻打臺(tái)灣。因此,杜魯門總統(tǒng)命令第七艦隊(duì)阻止對(duì)臺(tái)灣的任何攻擊,要求在臺(tái)灣的國(guó)民黨軍隊(duì)停止對(duì)大陸的一切??招袆?dòng)。同時(shí),宣布臺(tái)灣未來地位的決定,必須等待太平洋安全的恢復(fù),對(duì)日本的和平解決或聯(lián)合國(guó)的審議。
美國(guó)決策層一度將其關(guān)注點(diǎn)放在蘇聯(lián),甚至對(duì)于中國(guó)可能參戰(zhàn)的猜測(cè)也是與蘇聯(lián)的統(tǒng)一部署有關(guān)。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)1950年8月25日提交的一份關(guān)于蘇聯(lián)可能對(duì)朝鮮局勢(shì)采取的行動(dòng)的報(bào)告曾推測(cè),蘇聯(lián)很可能進(jìn)一步利用中共,包括部署有組織的中共軍隊(duì)進(jìn)攻韓國(guó)和東南亞。報(bào)告同時(shí)認(rèn)為,中共急于控制臺(tái)灣,仍有可能對(duì)臺(tái)灣提早發(fā)起進(jìn)攻。
實(shí)際上,對(duì)于由于美國(guó)軍事干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)而給中國(guó)國(guó)家安全造成的嚴(yán)峻形勢(shì),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注并積極地做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。1950年7月初,毛澤東和周恩來提出, 必須立即在中朝邊境集結(jié)9個(gè)中國(guó)師,以便在聯(lián)合國(guó)軍隊(duì)越過三八線時(shí)進(jìn)入朝鮮北方作戰(zhàn)。他們將這一設(shè)想告知斯大林。7月5日,斯大林復(fù)電表示贊成,并說蘇聯(lián)將盡力為這些部隊(duì)提供空中掩護(hù)。
1950年9月15日,麥克阿瑟發(fā)動(dòng)仁川登陸作戰(zhàn)。9月29日,在得知美國(guó)公開宣稱將向三八線以北進(jìn)軍后,中共中央決定對(duì)美國(guó)擴(kuò)大侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖予以嚴(yán)正警告。10月3日凌晨,周恩來緊急召見印度駐華大使潘尼迎,再次警告說:如果美軍越過三八線,擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng),“我們不能坐視不顧,我們要管”。
但美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人抱定成見,不相信中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有決心和意志出兵朝鮮作戰(zhàn)。他們將中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的警告看作是“訛詐”和“恐嚇”。一直以精通所謂東方心理學(xué)自詡的麥克阿瑟斷言,中國(guó)一定不會(huì)參戰(zhàn)。因此,他不顧天氣、地形等不利因素,要求各部隊(duì)迅速北上。麥克阿瑟不僅自負(fù),而且狂妄,他曾經(jīng)在復(fù)活節(jié)島上告訴總統(tǒng),即使中國(guó)人真的參戰(zhàn),他也完全有能力把朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)變成人類歷史上最大規(guī)模的殺戮場(chǎng)。出乎美國(guó)人意料的是,10月19日,中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)。10月25日,志愿軍打響入朝第一仗。11月25日,志愿軍發(fā)動(dòng)了第二次戰(zhàn)役,將麥克阿瑟的軍隊(duì)全部趕到三八線以南。這一事態(tài)發(fā)展表明,美國(guó)高層不僅未深刻體察美國(guó)武裝干涉朝鮮給中國(guó)造成的巨大安全威脅,亦未預(yù)判到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層及中國(guó)軍民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全的決心和實(shí)力。
第三次戰(zhàn)略誤判:在冷戰(zhàn)的背景下,美國(guó)政府既過分夸大中國(guó)威脅,又過分夸大中國(guó)困境,因而對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)侵略越南的反應(yīng)作出誤判。
由于冷戰(zhàn)的爆發(fā),印度在美國(guó)的戰(zhàn)略版圖上的地位變得重要起來。在美國(guó)看來,印度是“自由世界的前線”,而“美國(guó)在亞洲的利益在于非共產(chǎn)黨政權(quán)的存在。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,杜魯門總統(tǒng)迅即發(fā)表聲明,表示他“已指示加速以軍事援助供給在印度的法國(guó)及其聯(lián)邦成員國(guó)家的部隊(duì),并派遣軍事使團(tuán),以便與這些部隊(duì)建立密切工作關(guān)系?!?/p>
肯尼迪和約翰遜兩屆政府逐步使美國(guó)卷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的主要原因,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎無一不信奉所謂的“多米諾骨牌”理論,而且將這種理論同對(duì)中國(guó)的敵視緊密地結(jié)合在一起。1961年10月中下旬,肯尼迪派遣熱衷于“反游擊戰(zhàn)”的總統(tǒng)軍事顧問泰勒(Maxwell Taylor)和國(guó)家安全特別助理羅斯托,率領(lǐng)調(diào)查團(tuán)前往西貢,對(duì)南越作實(shí)地考察,以便確定有效的“反叛亂”行動(dòng)綱領(lǐng)。調(diào)查結(jié)論認(rèn)為,由于中國(guó)和北越面臨嚴(yán)重的后勤困難,完全不用害怕共產(chǎn)黨大舉進(jìn)攻南越及其鄰國(guó);特別是中國(guó)的饑荒,使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不得不在一段時(shí)間內(nèi)避免“軍事冒險(xiǎn)”;美國(guó)的軍事干涉還可能增強(qiáng)美國(guó)同蘇聯(lián)和中國(guó)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的地位。自1963年底中蘇公開論戰(zhàn)后,越來越多的美國(guó)政府官員,尤其是國(guó)防部的官員相信,中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難,加上中蘇的分道揚(yáng)鑣,已削弱了中國(guó)的實(shí)力,使中國(guó)逐漸處于孤立無援的境地,在這種情況下,中國(guó)不太可能會(huì)貿(mào)然出兵援助北越。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議告訴約翰遜,中國(guó)面臨的困境,使它在大規(guī)模干涉越南問題上不得不“三思而后行”。
美國(guó)方面所作出的上述判斷無疑是有根據(jù)的,但是,如果將上述判斷作為美國(guó)在越南升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的依據(jù),并且不顧此后中方的多次警告而企圖將戰(zhàn)爭(zhēng)推行下去,則又是致命的戰(zhàn)略誤判。
戰(zhàn)略誤判的代價(jià)
20世紀(jì)40年代中期至60年代后期,美國(guó)在亞洲基于對(duì)華戰(zhàn)略誤判而進(jìn)行的三次不同程度的軍事干涉都?xì)w于失敗,美國(guó)為此付出了沉重的代價(jià),這些干涉也給其他相關(guān)國(guó)家造成重大損失,使中美關(guān)系遭受嚴(yán)重破壞。
在中國(guó),美國(guó)戰(zhàn)略誤判的代價(jià)是與新中國(guó)的關(guān)系從一開始就是對(duì)立的,這種對(duì)立的關(guān)系迅速走向?qū)购蜎_突也是美國(guó)在朝鮮和越南的干涉招致失敗的重要原因。梳理二戰(zhàn)后期至1949年美國(guó)對(duì)華奉行的從支持蔣介石到“扶蔣反共”政策的歷史,不難看出,美國(guó)與新中國(guó)的關(guān)系以對(duì)立開端是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略誤判必然付出的代價(jià)。當(dāng)時(shí),“不論美國(guó)政府內(nèi)部曾經(jīng)多么認(rèn)真地考慮要從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中脫身,實(shí)際上在阻撓中國(guó)革命取得最后勝利方面,美國(guó)始終是步步為營(yíng)的。美國(guó)人的言行毫不掩飾地流露出自以為是的優(yōu)越感和對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的蔑視,其結(jié)果難免導(dǎo)致與新中國(guó)對(duì)抗。”
在朝鮮,據(jù)估計(jì),朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍有3.3萬人陣亡,10.5萬人受傷;韓國(guó)有41.5萬人喪失,42.9萬人受傷。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)讓兩大陣營(yíng)從“冷戰(zhàn)”暫時(shí)轉(zhuǎn)入“熱戰(zhàn)”,不僅加劇了美國(guó)與共產(chǎn)主義世界之間業(yè)已存在并且不斷升級(jí)的緊張局勢(shì),而且也加深了美軍與共產(chǎn)黨勢(shì)力在亞洲爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的鴻溝。美國(guó)一招不慎,讓中國(guó)也卷入了戰(zhàn)爭(zhēng),在兩極對(duì)峙的格局下,雙方之間這種劍拔弩張、互不相讓的態(tài)勢(shì)愈演愈烈。這直接導(dǎo)致中美兩國(guó)的長(zhǎng)期隔絕、敵對(duì),甚至在越南戰(zhàn)場(chǎng)上的沖突。
在越南,據(jù)估計(jì),越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍陣亡人數(shù)達(dá)5萬8千多人,負(fù)傷數(shù)十萬人。戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)的各種矛盾,人民反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)達(dá)到美國(guó)歷史上前所未有的規(guī)模;美國(guó)報(bào)刊承認(rèn),越南“戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)過去一世紀(jì)歷史上最悲慘的一章”。
回顧這一時(shí)期亞洲發(fā)生的大事件:中華人民共和國(guó)成立、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng),不難看出美國(guó)在其中扮演的不光彩角色。半個(gè)世紀(jì)后反思這段歷史,美國(guó)著名冷戰(zhàn)問題專家、耶魯大學(xué)歷史系教授約翰·蓋迪斯認(rèn)為,美國(guó)對(duì)華政策的失誤在于它企圖“控制中國(guó)”。之后,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因和中國(guó)幾乎沒什么聯(lián)系,但它的結(jié)果卻影響了隨后幾十年的中美關(guān)系。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還導(dǎo)致美國(guó)背離了凱南的有選擇的遏制政策(selective containment),轉(zhuǎn)而采取一種不分輕重緩急地對(duì)付所有情況和所有威脅的戰(zhàn)略。結(jié)果像雅典人一樣,美國(guó)人喪失了區(qū)別對(duì)待的能力,美國(guó)不由自主地變成了帝國(guó),而它不久就在越南和其他地方為自己的過度擴(kuò)張付出了代價(jià),如同所有帝國(guó)遲早都要遭遇到的那樣。
歷史啟示
歷史雖然已經(jīng)成為過去,但反思不應(yīng)該停止。只有不斷地檢討過去,才能避免歷史的悲劇重演。透過美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略誤判的視角回望二戰(zhàn)后中美關(guān)系這段持續(xù)二十余年的沉重歷史,主要可以得出如下三點(diǎn)思考和啟示。
第一,在戰(zhàn)略性問題上,美國(guó)忽視中國(guó)的警告必將付出代價(jià)。亨利·基辛格在《大外交》一書中有關(guān)越戰(zhàn)的章節(jié)中寫道,“華府對(duì)整體國(guó)際脈絡(luò)的評(píng)估,也過于注重中共可能介入,而忽略了林彪聲明中國(guó)軍隊(duì)不會(huì)出國(guó)作戰(zhàn)這段話。毛澤東也對(duì)同情中共的美國(guó)記者斯諾重述了林彪的講話;毛澤東告訴斯諾,中國(guó)在自己國(guó)境之外沒有駐軍,除非本身領(lǐng)土受到侵犯,也沒有意愿與任何人作戰(zhàn)。因此可以說,在相隔十五年的這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)因?yàn)椴话阎泄驳脑挳?dāng)真而付出代價(jià):在韓國(guó),美國(guó)沒理會(huì)中共的警告,向鴨綠江進(jìn)軍,惹來中共參戰(zhàn);在越南,美國(guó)又不理會(huì)中共聲言不介入的保證,使得美國(guó)錯(cuò)失惟一可能達(dá)成勝利的策略?!?/p>
第二,在對(duì)外關(guān)系上,美國(guó)政府對(duì)他國(guó)抱有控制的企圖,這種控制往往通過選擇、依靠對(duì)美國(guó)服從的代理人的方式,而這種做法是行不通的。具體地說,美國(guó)根據(jù)與對(duì)象國(guó)首腦的關(guān)系來決定與其領(lǐng)導(dǎo)的政府的關(guān)系,而這一關(guān)系的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是,對(duì)象國(guó)的首腦是否為美國(guó)所信任,是否唯美國(guó)馬首是瞻,是否為美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益服務(wù)。當(dāng)時(shí),美國(guó)決策層一致認(rèn)為蔣介石是一個(gè)值得肯定的人選。而由于蔣介石是一個(gè)贏得美國(guó)政府信任的人,推而廣之,美國(guó)政府才選擇了對(duì)蔣領(lǐng)導(dǎo)的政府以支持的政策。因此,有學(xué)者研究認(rèn)為,當(dāng)時(shí)美國(guó)政府將對(duì)華政策的成敗與能否維持蔣介石的統(tǒng)治地位聯(lián)系在一起,用美國(guó)外交官戴維斯的話說,“也許惟獨(dú)蔣介石是這樣的中國(guó)人,他使多數(shù)美國(guó)人誤認(rèn)為他就是中國(guó)?!?/p>
美國(guó)政府在中國(guó)支持蔣介石,在南越長(zhǎng)期支持吳庭艷,以及后來“倒吳”,都是美國(guó)從自身戰(zhàn)略利益出發(fā)而作出的選擇。事實(shí)證明,這種“代理人”外交戰(zhàn)略忽視對(duì)象國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)的紛繁復(fù)雜性,漠視對(duì)象國(guó)人民的利益,注定是沒有出路的。
第三,美國(guó)政府的政策具有驚人的延續(xù)性,因此,處理中美關(guān)系雙方都應(yīng)本著“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的態(tài)度。在中國(guó),杜魯門政府繼續(xù)奉行羅斯福政府的支持蔣介石政策,盡管這一時(shí)期國(guó)民黨政府垮臺(tái)的前景更加不可逆轉(zhuǎn),更令人確信不疑。此后,特別是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)與新中國(guó)之間的敵對(duì)關(guān)系維持了二十余年。至今,美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政的某些做法仍在繼續(xù),例如在臺(tái)海問題上,美國(guó)政府不顧中國(guó)政府的多年抗議,在對(duì)臺(tái)軍售問題上仍一意孤行。在朝鮮,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)與韓國(guó)簽署了《共同防御條約》(Mutual Defense Treaty),在韓國(guó)駐軍。直到目前,駐韓美軍大約仍維持在3萬人左右。而美國(guó)與朝鮮的關(guān)系還是處于敵對(duì)狀態(tài)。在越南,美國(guó)從“陷入泥潭”到“走向絕望”,再到“解脫”,前后經(jīng)歷了五屆政府。更毋寧說在美洲,美國(guó)與近在咫尺的古巴的關(guān)系,雙方的敵對(duì)關(guān)系前后歷經(jīng)美國(guó)十屆政府,歷時(shí)半個(gè)多世紀(jì)之久。在這里強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府政策的連續(xù)性意在強(qiáng)調(diào),處理中美關(guān)系一定要特別注意避免進(jìn)入“惡性循環(huán)”的怪圈。要本著“多栽花、少栽刺”、“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的積極態(tài)度,為中美關(guān)系增添正能量,使其進(jìn)入“良性循環(huán)”。
在美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起對(duì)華政策大辯論,特別是在中美關(guān)系面臨有識(shí)之士所擔(dān)憂的“臨界點(diǎn)”的關(guān)鍵時(shí)期,中美兩國(guó)更應(yīng)該牢記歷史,珍視中美接觸、合作給兩國(guó)發(fā)展創(chuàng)造的機(jī)遇,給兩國(guó)人民帶來的福祉,給亞洲、乃至世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
綜上所述,戰(zhàn)后中美關(guān)系史上,美國(guó)三次重大對(duì)華戰(zhàn)略誤判不是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華政策失敗的原因,恰恰相反,是美國(guó)失敗的或者說錯(cuò)誤的對(duì)華政策導(dǎo)致了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略誤判。這種失敗的對(duì)華政策主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:其一,將中國(guó)作為美國(guó)全球戰(zhàn)略棋盤上的一顆棋子,幻想可以任意擺布;其二,對(duì)中國(guó)采取隔絕政策,漠視中國(guó)的安全擔(dān)憂。其三,渲染中國(guó)“威脅論”或夸大中國(guó)的困境。最后,樂見并推動(dòng)中國(guó)衰弱、崩潰。美國(guó)在新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間推行的就是這一政策。有關(guān)檔案資料顯示,1962年底,肯尼迪政府對(duì)中國(guó)政策進(jìn)行了執(zhí)政以來的第一次檢討和調(diào)整。國(guó)家安全委員會(huì)認(rèn)為,一個(gè)“羸弱、基本上孤立的”中國(guó),最符合美國(guó)的安全利益,美國(guó)新的對(duì)華政策將致力于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難和中蘇矛盾的內(nèi)部機(jī)制,是導(dǎo)致中國(guó)走向孤立和衰弱的主要原因,因此,美國(guó)應(yīng)當(dāng)利用一切可能的機(jī)會(huì),在一貫實(shí)行的政治上孤立、軍事上對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)上封鎖的政策基礎(chǔ)上,積極地給中國(guó)政府制造難以擺脫困境的壓力。正如歷史所證明的,這樣的對(duì)華政策其失敗的命運(yùn)是確定無疑的。
回顧歷史,才能更加深刻地體會(huì)中美關(guān)系正?;詠斫?jīng)過幾代人的努力所開創(chuàng)的中美關(guān)系新局面來之不易,應(yīng)該倍加珍惜。美方只有切實(shí)推進(jìn)奧巴馬政府所倡導(dǎo)的謀求建立一個(gè)積極、合作與全面的中美關(guān)系,中美雙方共同努力,向著習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系邁進(jìn),才能創(chuàng)造中美關(guān)系的美好未來。
【注釋】
①藍(lán)普頓:中美關(guān)系逼近臨界點(diǎn),需“第四個(gè)聯(lián)合公報(bào)”,http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1339601。
②“把握中美關(guān)系發(fā)展正確方向(鐘聲)”,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年6月26日,http://opinion.people.com.cn/n/2015/0626/c1003-27209873.html?url_type=39&object_type=webpage&pos=1。
③關(guān)于美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略誤判,同樣的研究可參見劉明福:“70年六次戰(zhàn)略誤判,美國(guó)你能讀懂中國(guó)嗎?”,2015年8月31日,http://military.people.com.cn/n/2015/0831/c1011-27535981-4.html。
④⑦⑩[美]哈里·杜魯門:《杜魯門回憶錄》(下卷),北京:東方出版社,2007年,第76~77頁,第79頁,第419頁,第424頁,第424~425頁。
⑤⑥陶文釗:“赫爾利使華與美國(guó)政府扶蔣反共政策的確定”,《近代史研究》,1987年第2期,第266頁。
⑧牛軍:“一九四五年至一九四九年的美蘇國(guó)共關(guān)系”,《歷史研究》,2002年第2期,第99頁,第100頁,第85頁。
⑨"Memorandum of National Security Council Consultants' Meeting", Thursday, June 29, 1950, Foreign Relations of the United States(FRUS),1950,Vol.1,https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v01/d98.
"Report by the National Security Council", August 25, 1950,F(xiàn)RUS,1950,Vol.1,https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v01/d121.
章百家:“‘抗美援朝與‘援越抗美—中國(guó)如何應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2005年第3期,第9頁。
牛軍:《冷戰(zhàn)與中國(guó)外交決策》,北京:九州出版社,2013年,第184頁,第186頁,第378頁。
[美]大衛(wèi)·哈伯斯塔姆:《最寒冷的冬天—美國(guó)人眼里的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》,重慶出版社,2010年,第1頁,第5頁,《序言》第4~5頁。
梁志明:“越南戰(zhàn)爭(zhēng):歷史評(píng)述與啟示”,《東南亞研究》,2005年第6期,第11頁,第14頁。
陶文釗主編:《中美關(guān)系史》(1949~1972),上海人民出版社,1999年,第384頁,第409頁,第395頁。
約翰·蓋迪斯:《遏制戰(zhàn)略研究的啟示》,重慶出版社,2010年,牛軍主編:《戰(zhàn)略的魔咒:冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)大戰(zhàn)略研究》,上海人民出版社,2009年,第5~6頁。
[美]亨利·基辛格:《大外交》,??冢汉D铣霭嫔?,1998年,第609~610頁。
責(zé)編 /王坤娜