陳莉莉

作為基層文化設施的社區(qū)書店或圖書館不僅僅是為了方便買書，也為了營造社區(qū)文化氛圍，改良社會風氣

北京市天通苑社區(qū)被認為是亞洲最大社區(qū)。這里的社區(qū)圖書館位于天通苑六區(qū)。與熱鬧喧囂的廣場舞場地相比，這個10平方米左右、用于閱讀的空間，異常冷清。

圖書館開閉館時間與人們上班上學的時刻重合，藏書老舊沒結構也沒規(guī)模……熟知社區(qū)歷史的業(yè)主說，幾年前它是棋牌室的時候，人氣反而旺得多。

作為政府著力打造的基層公共服務設施，天通苑社區(qū)圖書館是中國社區(qū)圖書館生存現(xiàn)狀的一個縮影。

隨著全民閱讀活動在全國各地蓬勃發(fā)展，各級圖書館如雨后春筍般，從各地冒出來。

文化部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國共有3117個公共圖書館。然而，人們?nèi)员г箾]有書香。

如今，當省、市、縣級公共圖書館組成的體系建設日趨完善之后，距離人們生活更近的社區(qū)圖書館成為新的支點。

政府主導、政策扶持與傾斜依然是其生存底色，其背后的模式與方法決定了社區(qū)圖書館的生命力。

討論這個問題的意義是，公共文化服務體系的框架應該怎樣搭建？

把資源引過來

“甲骨文·悅讀”隱匿于北京市西城區(qū)廣安門內(nèi)下斜街一號院，被讀者稱為“北京最美的社區(qū)書店”。這個項目2015年9月醞釀，2015年11月底試運營，2016年2月正式開館。

“甲骨文·悅讀”集合了圖書館和書店的功能，可借、可閱、可購買，還有咖啡、茶飲、文創(chuàng)產(chǎn)品，有文化沙龍、講座和電影觀賞，有著名作家、學者新書簽售、閱讀分享以及親子活動。

現(xiàn)在，它還有大量社區(qū)文化推廣，比如普法、婦聯(lián)、計生等宣傳活動。因功能需要，空間面積從最早的110平方米擴充到如今的640平方米。

“甲骨文·悅讀”創(chuàng)辦人賀超說，“當這樣一個多功能的空間和平臺出現(xiàn)在市民日常的生活里時，因為共同的文化志趣，社區(qū)生活開始別有洞天?！?/p>

賀超曾做了十多年中央人民廣播電臺資深讀書節(jié)目主持人，也曾深入社區(qū)開展社區(qū)閱讀活動。他發(fā)現(xiàn)，著名作家對老百姓來說是稀缺資源，而因為職業(yè)的緣故，他熟悉這種資源。

西城區(qū)廣內(nèi)街道負責人告訴《瞭望東方周刊》，北京市西城區(qū)超愛閱讀文化傳播中心作為廣內(nèi)社區(qū)圖書館的委托運營方，是一家具有圖書館管理資質(zhì)的社會組織?！叭绻覀冎魍苾和x物，那么社區(qū)內(nèi)的其他群體怎么辦？我們看重的是賀超的品牌和資源，此外，雙方的理念相同。我們都希望將‘甲骨文·悅讀打造成街道的文化品牌，希望它成為一個平臺。”

西城區(qū)15個街道，每個街道都有一個圖書館。

現(xiàn)在書店有“社區(qū)”為核心的6個品牌舉動：社區(qū)詩歌會、社區(qū)讀書會、社區(qū)生活會、社區(qū)電影會、社區(qū)故事會。暑假時還將推出“親近圖書館”系列活動，比如“當學生遇見書店”等。

賀超說，在社區(qū)做閱讀推廣必須不斷地根據(jù)居民的需求調(diào)整，比如“有必要強化兒童和中老年的書”，這樣才能真正滿足居民的閱讀需求，解決閱讀推廣“最后一公里”的問題。

兼顧圖書館的公益職責以外，賀超認為，書店的贏利模式其實就是“平臺+”。

這種設想包括：充分開發(fā)書店的空間優(yōu)勢推出社區(qū)培訓、藝術課程；承接政府文化項目；公益與商業(yè)相結合，以及開發(fā)各種延伸的文化衍生品，等等。

“整套下來就是在打造這個社區(qū)的藝術生態(tài)?！辟R超說。

因為購買綠植、設備、圖書等，賀超已投資了近80萬元，“比如店里的綠色植物，一個幾塊錢，單量看來都是不起眼的錢，數(shù)量一多就不一樣了?！?/p>

無論是圖書館還是書店，賀超認為，“都不再僅僅是閱讀和賣書的功能。它們是一個社區(qū)的公共文化空間，是會客廳?！?h3>社區(qū)的“精神家園”

2016年全國兩會上，中央編譯出版社總編輯劉明清建議政府補貼扶植“精神家園”。

劉明清認為，“雖然很多人已經(jīng)習慣網(wǎng)上購書、電子閱讀，但作為基層文化設施的社區(qū)書店或圖書館仍然很重要。不僅僅是為了方便買書，也為了營造社區(qū)文化氛圍，改良社會風氣?！?/p>

“雖然從商業(yè)的角度看社區(qū)書店或圖書館不是好生意。但滿足人民精神需求的文化行業(yè)許多都不是好生意，出版也不是好生意，博物館也不是好生意。但是一個國家卻不能沒有出版社、博物館?！眲⒚髑逭f。

北京大學信息管理系教授李國新告訴《瞭望東方周刊》，這幾年很多民間力量都在參與社區(qū)圖書館的建設。地方政府也在采取不同的模式。

一個例子是在江蘇省，社區(qū)圖書館與咖啡館、花店合作運營，也有民營企業(yè)家捐贈圖書、志愿者捐咖啡茶葉，促使圖書館免費開發(fā)。

不僅僅是社區(qū)居民認為這樣的空間對他們“是極好的”。對于作家來說，與社區(qū)的互動也使他們看到自己的寫作、思想真正下沉到生活里的渠道。

剛出新書《米米朵拉》的作家虹影到“甲骨文·悅讀”與社區(qū)互動時，感受到與其他書店或者簽售現(xiàn)場不一樣的感覺。

“他們會問一些非常具體、非常生活化的問題。比如，我與我母親的關系不是特別好應該怎么辦，等等?！焙缬罢f，“這個社區(qū)書店有點像我小時候的文化宮。不過那時候文化宮也只能借一些紅色書籍。現(xiàn)在的社區(qū)書店就不一樣，能借很多書，想找的書沒有，你可以把書名告訴工作人員，他們會幫你找?！?/p>

經(jīng)常去客串主持的中央電視臺節(jié)目主持人溫夢欣，某種意義上是“甲骨文·悅讀”的志愿者。她說，與其他書店不一樣，這里讓她找到了圖書館的感覺，像是大學生活突然由這個空間回歸了，“很用心地在做一個大家的書店，店里綠色植物特別多，很多都是從外地買回來的。走進后就想找個地方坐下來好好看看書?！?

“將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業(yè)等承擔的思路，這也是探索廣內(nèi)公共圖書館采取委托運營管理的機制?！睆V內(nèi)街道負責人告訴《瞭望東方周刊》，“開館3個月，新辦圖書借閱卡210張，高于過去3年新辦卡的總和?！?/p>

“引進社會組織參與管理公共圖書館，是在最大限度地發(fā)揮街道公共圖書館作用的同時，以公共圖書館為平臺、為載體，進一步發(fā)揮社會組織的專長?！鄙鲜鲐撠熑苏f，“也就是，專業(yè)的事讓專業(yè)的人去做?！?h3>可持續(xù)發(fā)展難題

街道與北京市超愛悅讀文化傳播中心合作協(xié)議期限為三年。

第一年為項目試運營，如乙方各方面工作達到甲乙雙方考核指標，自然順延；如沒有達到考核指標，責成其在三個月內(nèi)進行整改，通過考核后繼續(xù)履行本協(xié)議。三年到期后，乙方享受合作排他權利，可以優(yōu)先續(xù)約至下一個合同期。

街道將廣安門內(nèi)街道公共圖書館的所需經(jīng)費列入街道財政年度預算，并根據(jù)其規(guī)模的發(fā)展決定是否增加投入。每年他們也撥出專款用于支持街道公共圖書館的日常運行和相關讀書活動的開展。比如2016年用于圖書館運行的經(jīng)費不少于57萬元。

“以后要長期發(fā)展，肯定需要政府扶持，各種政策傾斜。比如，北京市實體書店的扶持政策、政府服務購買，街道給的傾斜政策，等等。”賀超告訴《瞭望東方周刊》。

可持續(xù)性，這也是調(diào)研參觀“甲骨文·悅讀”后，江蘇省新聞出版廣電局全民閱讀處副處長徐偉的思考。

“如果僅僅只是個人影響力，沒有政府扶持、沒有其他穩(wěn)定資金的來源，不確定這樣的社區(qū)圖書館能走多遠?！彼嬖V《瞭望東方周刊》。

640平方米的體量，令“甲骨文·悅讀”被稱為“北京最大社區(qū)書店”。

在這里，公共圖書館和可用于圖書文化衍生產(chǎn)品和服務的面積構成為5：1，圖書館功能面積區(qū)為500平方米，用于圖書文化衍生產(chǎn)品和服務經(jīng)營面積為100平方米。

街道辦事處負責公共圖書館的專業(yè)設備和設施的投入，按照《北京市圖書館管理條例》，公共圖書館每年需新增1000冊圖書，將由街道投入。圖書文化衍生產(chǎn)品由社會組織投入。

不同系統(tǒng)的工作程序以及流程，引入的社會組織，如何進行監(jiān)管？

廣內(nèi)街道負責人告訴本刊記者，監(jiān)管分為四個方面：成立理事會、實行動態(tài)績效考核、引入第三方對社會組織的經(jīng)費使用進行審計、讀者滿意度。

理事會的成員，由政府、社會組織、社會單位和居民代表組成。年度績效考核按照《北京市圖書館管理條例》規(guī)定的街道級圖書館15項考核指標執(zhí)行。

“受委托方每年11月底前應完成績效考核自評報告提交理事會審議，審議結果報社區(qū)服務中心。自評報告經(jīng)理事會參會全體成員審議，有60%未予通過的，街道可據(jù)此終止與受委托方的合作?！彼忉屨f。

李國新則告訴本刊記者，引入社會組織，政府購買服務，北京市朝陽區(qū)、東城區(qū)幾年前已有案例，對于政府以及社會力量來說，這是可持續(xù)的模式。