曹文獻(xiàn)

軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。這是我黨我軍在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從這一歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，黨在新形勢(shì)下提出了軍民融合的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的目標(biāo)。

歷史上，沒(méi)有哪一次戰(zhàn)爭(zhēng)不需要民眾的支持，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)則更加顯示全民參與、全民支援的特點(diǎn)。《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》借用古希臘大力士“安泰”的神話故事，指出軍隊(duì)打勝仗離不開(kāi)“母親”的支持，這位“母親”就是民眾。國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，為后勤保障打勝仗奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持貫徹人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，豐富和發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)容和形式，把軍隊(duì)后勤保障植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系之中，實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展。

走寓軍于民之路。寓后勤保障于民，平時(shí)將軍隊(duì)通用物資供應(yīng)、武器裝備維修、醫(yī)療衛(wèi)生保障、軍事交通運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)交給地方，戰(zhàn)時(shí)按照合同法規(guī)獲得保障來(lái)源。美軍講“利用民力增補(bǔ)軍隊(duì)后勤”，俄軍講“利用社會(huì)力量增強(qiáng)軍隊(duì)后勤能力”，其實(shí)講的也都是后勤保障的軍民結(jié)合問(wèn)題。英軍甚至將給養(yǎng)和衛(wèi)材等貯備全部交給地方，軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍從地方雇用了26家承包商實(shí)施戰(zhàn)場(chǎng)維修，使裝備完好率始終保持在93%以上。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍帶著2萬(wàn)民間技術(shù)專家直接在戰(zhàn)場(chǎng)修理直升機(jī)、安裝武器系統(tǒng)。我們應(yīng)牢牢把握國(guó)家發(fā)展和戰(zhàn)略利益不斷拓展的大機(jī)遇，不僅在國(guó)內(nèi)，而且要利用越來(lái)越多的大型企業(yè)進(jìn)駐海外的契機(jī)，超前謀篇布局，拓展保障支點(diǎn)，做到民至軍隨、民建軍用、以民掩軍，使軍事保障能力根植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展之中。

求潛力轉(zhuǎn)化之效。國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力只有經(jīng)過(guò)動(dòng)員，才能快速高效轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)保障能力。目前，世界軍事強(qiáng)國(guó)高度重視國(guó)防動(dòng)員工作，普遍建立了較為完善的國(guó)防動(dòng)員機(jī)制。我國(guó)也設(shè)立了國(guó)防動(dòng)員組織，專門負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。由于國(guó)防動(dòng)員橫跨軍地兩大系統(tǒng)，為確保軍隊(duì)提出的需求能在地方得到有效落實(shí)，《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》提出了“一入一出一銜接”的思路?！耙蝗搿?，就是將國(guó)防和軍事需求納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體建設(shè)規(guī)劃；“一出”，就是將部分軍地通用保障、技術(shù)保障等任務(wù)交給地方，實(shí)行社會(huì)化保障；“一銜接”，就是搞好軍隊(duì)需求提報(bào)單位和地方政府落實(shí)主體之間的需求對(duì)接，確保國(guó)防和軍事需求到位落實(shí)。新形勢(shì)下，我們應(yīng)認(rèn)真研究如何搞好軍地資源的轉(zhuǎn)換和銜接，真正把民力轉(zhuǎn)化為軍力，把戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為保障實(shí)力；緊貼作戰(zhàn)準(zhǔn)備任務(wù)，積極探索平戰(zhàn)一體、軍地聯(lián)合保障的方法途徑，在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展。這些工作平時(shí)咬合得越緊、融合得越深，打起仗來(lái)轉(zhuǎn)換得就越快，一旦動(dòng)員征用，就能變“來(lái)不及”為“來(lái)得快”。

行持續(xù)支援之舟。《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》指出，戰(zhàn)爭(zhēng)“缺乏急需的資源，就如同‘戰(zhàn)車沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)?！薄靶畔⒒瘧?zhàn)爭(zhēng)雖然改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)，但資源消耗的本質(zhì)沒(méi)有變……信息化戰(zhàn)爭(zhēng)不是不消耗資源，相反是快消耗、高消耗”。戰(zhàn)略資源主要包括人力、礦產(chǎn)、能源、財(cái)力及技術(shù)、信息等。缺乏戰(zhàn)略資源貯備，國(guó)家必然陷入巨大被動(dòng)。戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)利用與國(guó)家利益拓展密切相關(guān)、相互依存?！柏?cái)富取之于海上，危險(xiǎn)也來(lái)自于海上”，島嶼則是走向海洋的支撐、開(kāi)發(fā)海洋的依托、維護(hù)海洋權(quán)益的關(guān)鍵。黨的十八大已經(jīng)提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，軍隊(duì)后勤作為維護(hù)國(guó)家利益的重要組成部分，應(yīng)主動(dòng)積極適應(yīng)國(guó)家利益的需要，在更大范圍、更深程度上為維護(hù)國(guó)家利益積蓄能量資源，切實(shí)鑄強(qiáng)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 （摘編自作者《勝戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾》一文） （責(zé)任編輯 王浩鐘）