薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江蘇 江陰 214433)

修造船用扣件式鋼管腳手架的安全風(fēng)險(xiǎn)管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江蘇 江陰 214433)

根據(jù)搭拆和使用扣件式鋼管腳手架10多年的實(shí)際情況，文章對(duì)歷年來因腳手架引起的事故及安全隱患，分門別類列出進(jìn)行分析，并闡述了預(yù)防措施，把過去的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)橛械姆攀傅厥孪阮A(yù)防，取得了一定的成效，對(duì)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

修造船；扣件式鋼管腳手架；高處作業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)管控

目前我國修造船所用的腳手架是參照我國建筑腳手架的一些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。然而修造船的腳手架與建筑腳手架有較大的區(qū)別，修造船的腳手架線形較復(fù)雜、時(shí)間周期短(特別是修船短、平、快的節(jié)奏，有“臨時(shí)性”的感覺)、空間較小(密閉艙室、有限空間作業(yè)多)、環(huán)境條件較差(立體交叉作業(yè)多、單一性)等。

1 修造船用腳手架與高處作業(yè)相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

當(dāng)人們走進(jìn)船舶修造企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，總會(huì)看到許多高低、大小不一的腳手架。

腳手架種類有以下幾種：①繩木式懸空腳手架；②鏈條式懸空腳手架；③吊籠式懸空腳手架；④電動(dòng)吊籃式腳手架；⑤插入式腳手架；⑥簡(jiǎn)易式腳手架；⑦花架或高凳式腳手架；⑧扣件式鋼管腳手架。

雖然腳手架種類較多，但腳手架無論是什么形式與類別，它們都有一個(gè)共性特點(diǎn)，那就是具有高處(高空)作業(yè)的特性。而高處作業(yè)是國家法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種之一，特殊工種是各行各業(yè)安全工作嚴(yán)格管控的項(xiàng)目，船舶企業(yè)更是如此。據(jù)我國修船企業(yè)事故相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，高空墜落占事故總數(shù)的36%，居企業(yè)事故類型之首(見表1)。

表1 修船企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)表[1]

船舶修造作業(yè)環(huán)境中的“高”是指船舶結(jié)構(gòu)的高度，按國家高處作業(yè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)普遍都在二級(jí)、三級(jí)高度，局部還有特級(jí)高度，立體交叉作業(yè)多，危險(xiǎn)程度高。高處作業(yè)是從相對(duì)高度概念出發(fā)，GB/T 3608—2008《高處作業(yè)分級(jí)》中規(guī)定：凡在有可能墜落的高處進(jìn)行施工作業(yè)，當(dāng)墜落高度距基準(zhǔn)面在2 m及2 m以上時(shí)，該項(xiàng)作業(yè)稱為高處作業(yè)(高處作業(yè)指的是在建筑、設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)地、工具、設(shè)施等的高部位作業(yè)，亦包括作業(yè)時(shí)的上下攀登過程)。[2]

高處作業(yè)的級(jí)別：①高處作業(yè)高度在2～5 m時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；②高處作業(yè)高度在5 m以上～15 m時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)；③高處作業(yè)高度在15 m以上～30 m時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；④高處作業(yè)高度在30 m以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。

高處作業(yè)的種類分為一般高處作業(yè)和特殊類高處作業(yè)2種。

引起高處作業(yè)墜落的客觀危險(xiǎn)因素：①陣風(fēng)風(fēng)力6級(jí)以上；②GB/T 4200—2008《高溫作業(yè)分級(jí)》規(guī)定的Ⅱ級(jí)以上的高溫條件；③氣溫低于10 ℃的室外環(huán)境；④場(chǎng)地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑤自然光線不足，能見度差；⑥接近或接觸危險(xiǎn)電壓帶電體；⑦立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢(shì)；⑧搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。

從我們公司使用扣件式鋼管腳手架10多年的實(shí)際情況來看，因搭拆腳手架作業(yè)引起的安全隱患或安全險(xiǎn)肇事故事件已占(整個(gè)公司)較高的比例。

較典型的事故事件有如下幾個(gè)方面：①吊裝腳手架物件散落/撞擊；②腳手架上物料墜落；③違章攀爬腳手架墜落；④腳手架不規(guī)范導(dǎo)致墜落；⑤立體交叉作業(yè)造成傷害；⑥腳手材料堵塞通道，材料堆放不穩(wěn)固側(cè)翻；⑦受限空間中毒窒息；⑧腳手架固定不穩(wěn)發(fā)生坍塌等。

腳手架是引起船舶行業(yè)高墜事故的主要媒介(載體)之一。

2 扣件式鋼管腳手架搭拆及使用時(shí)存在的主要不安全因素

2.1 人的不安全行為

1)未經(jīng)體檢、未經(jīng)培訓(xùn)(取得合格證)就上崗(無操作證)，或操作證不隨身攜帶。

2)勞防用品穿戴不規(guī)范：穿硬底鞋、雨鞋上架；安全帽帶不扣、不佩安全帶、未按規(guī)定拉設(shè)阻燃安全網(wǎng)、水上作業(yè)不穿救生衣等。

3)搭拆架作業(yè)未經(jīng)審批；施工過程中，不拉設(shè)警戒線、不掛警示牌、無專人監(jiān)護(hù)；不掛安全帶(或僅掛單鉤安全帶)、安全帶掛設(shè)在鋼管的自由端；搭設(shè)倒掛腳手架時(shí)，未拉設(shè)專用掛安全帶的保險(xiǎn)繩；作業(yè)人員違反搭拆順序、傳遞鋼管時(shí)站位不正確；野蠻施工亂扔亂拋各類物件、平地向上拋扔扣件，傳送扣件不用扣件袋等。

4)違規(guī)進(jìn)入有限艙室作業(yè)(未經(jīng)專業(yè)人員確認(rèn))，進(jìn)入后未掛牌。

5)起重吊裝物料違反規(guī)定，捆扎方法錯(cuò)誤。

6)上下梯子未能做到“三點(diǎn)著力”。

7)使用中的腳手架檢查不到位。

8)施工現(xiàn)場(chǎng)違章吸煙等。

2.2 物的不安全狀態(tài)

1)腳手架材料不符合規(guī)范。

2)吊裝物料的裝置、繩索具存在缺陷等。

3)使用損壞的材料：如鋼管、網(wǎng)片、梯子、鋼網(wǎng)板上架、安全網(wǎng)等。

4)腳手架被人為損傷的、外力撞擊的未及時(shí)整改到位。

5)腳手架材料堵塞通道，材料堆放不穩(wěn)固，作業(yè)結(jié)束后的余材料不及時(shí)清理等。

2.3 環(huán)境條件的不安全方面

1)照明不足。

2)溫度過高或過低。

3)濕度太大。

4)通風(fēng)不良。

5)噪聲。

6)施工場(chǎng)所不整潔,污染源沒有控制到位。

7)通道高低不平、工作面有毒有害物及氣候環(huán)境等情況。

8)動(dòng)態(tài)中(船舶移位時(shí))作業(yè)等。

2.4 管理缺陷

1)培訓(xùn)缺失，腳手架施工作業(yè)的相關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟悉。

2)搭拆腳手架管理制度不健全，如：應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)用符合度不足。

3)搭拆腳手架方面的作業(yè)規(guī)范性不完善。在我國，船舶修造作業(yè)時(shí)搭拆腳手架尚無標(biāo)準(zhǔn)參照。

4)搭拆腳手架的技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)。

5)搭拆腳手架管理制度落實(shí)、執(zhí)行、檢查不到位等。

3 扣件式鋼管腳手架搭拆及使用時(shí)安全管控(防范)措施

高處作業(yè)重點(diǎn)是防高處墜落、防物體打擊。

3.1 高處作業(yè)人員“六個(gè)不準(zhǔn)”和“十不登高”

高處作業(yè)人員應(yīng)做到“六個(gè)不準(zhǔn)”與“十不登高”。

1)六個(gè)不準(zhǔn)：①不準(zhǔn)往下亂拋物件；②不準(zhǔn)背向下扶梯；③不準(zhǔn)穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋；④不準(zhǔn)嬉鬧、睡覺；⑤不準(zhǔn)身體靠在臨時(shí)扶手或欄桿上；⑥不準(zhǔn)在安全帶未掛牢時(shí)作業(yè)。

2)十不登高：①患有禁忌癥者不登高；②未經(jīng)認(rèn)可或?qū)徟牟坏歉?；③沒戴好安全帽、安全帶的不登高；④腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑤攀爬腳手架和設(shè)備方式不登高；⑥穿易滑鞋、攜帶笨重物件不登高；⑦石棉瓦、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；⑧高壓線旁無隔離措施不登高；⑨酒后不登高；⑩照明不足不登高。

3.2 公司管控制度

中船澄西船舶修道有限公司(簡(jiǎn)稱中船澄西)制定了一系列管控制度：《中船澄西搭架作業(yè)安全管理規(guī)定》《中船澄西腳手架安全技術(shù)要求》《中船澄西高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《中船澄西搭架工崗位安全要領(lǐng)》等。

3.3 實(shí)施部門的主要管控制度

中船澄西實(shí)施部門的管控制度：作業(yè)長(zhǎng)(管理人員)蹲點(diǎn)工程隊(duì)的規(guī)定；搭架工程、安全技術(shù)操作規(guī)程、運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖；單船安全通道、PSPC艙室施工、夜間施工、搭架材料堆場(chǎng)、特殊部位起重與搭架補(bǔ)充安全管理規(guī)定；其它常用腳手架安全技術(shù)規(guī)定；搭架工程隊(duì)單船績(jī)效考核辦法、績(jī)效考核細(xì)則等。

3.4 實(shí)施部門各類作業(yè)指導(dǎo)書

中船澄西實(shí)施部門的各類作業(yè)指導(dǎo)書：①零星腳手架工程；②活動(dòng)式腳手架；③倒掛(懸空)腳手搭設(shè)；④各類大艙及甲板井字架；⑤折疊式艙蓋板腳手工程；⑥艙蓋板、艙口圍安全欄桿；⑦各類狹小密閉艙室腳手架；⑧大艙橫艙壁梯道及槽形艙壁挑架等腳手工程；⑨雷達(dá)桅、艏大桅、起重機(jī)筒體等外井型腳手工程作業(yè)指導(dǎo)書；⑩特殊部位腳手架搭設(shè)策劃書等。

3.5 搭拆架必須履行的書面手續(xù)

①腳手架搭拆作業(yè)申請(qǐng)表；②搭架工程安全交底書；③一級(jí)、二級(jí)高處作業(yè)申請(qǐng)單；④三級(jí)及以上高處作業(yè)申請(qǐng)單；⑤有限空間作業(yè)申請(qǐng)單；⑥高溫作業(yè)申請(qǐng)單；⑦腳手架搭設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)表；等。

3.6 搭拆腳手架具體做法

1)培訓(xùn)的具體做法。新員工(體檢合格后)進(jìn)行三級(jí)安全教育、取證(特殊工種操作證)、師帶徒一帶一、搭拆架模擬實(shí)操等；老員工按時(shí)復(fù)訓(xùn)“體檢”、組織開展員工搭拆架安全知識(shí)與防高墜安全主題的培訓(xùn)等。

2)班前安全交底(內(nèi)容)會(huì)。檢查勞防用品穿戴是否規(guī)范、布置搭拆架作業(yè)時(shí)的安全要求及防護(hù)措施等。

3)強(qiáng)調(diào)防止高處作業(yè)墜落事故基本措施：①有洞必有蓋；②有邊必有欄；③洞、邊無蓋無欄必有網(wǎng)；④電梯必有門聯(lián)鎖；⑤登高作業(yè)人員必須戴好安全帽，系好安全帶，及時(shí)拉設(shè)安全網(wǎng)，水上作業(yè)穿好救生衣等。

4)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理要求。

5)專(兼)職安全監(jiān)管人員必須定期巡回檢查并有查出隱患及整改記錄。

6)對(duì)于使用時(shí)間較長(zhǎng)的腳手架，相關(guān)管理人員每周必須在可以施工的牌子上有巡回檢查的記錄。

7)每周開展專項(xiàng)搭拆架作業(yè)(防高墜)檢查活動(dòng)和安全點(diǎn)評(píng)會(huì)。

8)結(jié)合事故案例定期開展防高墜安全專題研討會(huì)來嚴(yán)格執(zhí)行安全管控措施等。

4 結(jié)束語

船舶企業(yè)要進(jìn)一步提高與搭拆架相關(guān)的各類人員的安全生產(chǎn)觀念和意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)然，在抓好搭拆腳手架作業(yè)安全管理的同時(shí)，還應(yīng)抓緊腳手架工藝工法(如工程技術(shù)手段：定型化、工具化、高空作業(yè)低空化、悶艙作業(yè)敞開化、交叉作業(yè)單一化、水下作業(yè)坡上化等)改進(jìn)的推進(jìn)速度，從而使搭拆腳手架高空作業(yè)的本質(zhì)安全再上一個(gè)新臺(tái)階。

[1]馮林清.船舶進(jìn)廠修理動(dòng)火作業(yè)看火監(jiān)護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)、存在的問題與對(duì)策[J].中國修船，2014(1)：12-15.

[2]李德明，李玉生，王群依.高處作業(yè)[M].南京：東南大學(xué)出版社,2012.

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薛建平(1956-)，男，江蘇武進(jìn)人，高級(jí)工程師，大專，主要從事船舶修造生產(chǎn)管理工作。

U673

10.13352/j.issn.1001-8328.2016.03.005

2016-01-20