樊碩

摘要 本文主要通過對評估原流程整體時效性和工序效率并提出改進(jìn)思路、新流程設(shè)計、新流程評估進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 廣播電臺；新聞報道；流程優(yōu)化研究

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1674-6708（2016）158-0070-04

1評估原流程整體時效性和工序效率并提出改進(jìn)思路

1.1原流程時效性評估

1）繪制原流程的關(guān)鍵鏈網(wǎng)絡(luò)計劃如圖1所示，圖中各關(guān)鍵時間點緊后且未延時工序的最早開始時間計為0。語言部的工序時間隨x1取值不同而發(fā)生變化。

2）原流程通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞信息的關(guān)鍵鏈及工期

（1）19≤x1≤21

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布流程關(guān)鍵鏈為：1、2、3、4、5、6、7、8、9、13

最早完成時間=120+D（3-2）+39+D（6-5）+47.5=206.5+D（3-2）+D（7-5）

（2）7≤x1≤18

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布流程關(guān)鍵鏈為：1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12、7、8、9、13

最早完成時間=120+D（3-2）+39+D（6-5）+27+D（t9）+41.5=227.5+D（3-2）+D（6-5）+D（t-9）

（3）0≤x1≤6或者21≤x1≤23

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布流程關(guān)鍵鏈為：1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12、7、8、9、13

最早完成時間=120+D（3-2）+39+D（6-5）+32+D（t9）+41.5=232.5+D（3-2）+D（6-5）+D（t-9）

3）原流程中新聞音頻節(jié)目制作、廣播發(fā)布的相關(guān)工序固定安排在完成網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工序的緊后1小時內(nèi)進(jìn)行，因此原流程通過廣播發(fā)布新聞信息關(guān)鍵鏈工期為：

廣播發(fā)布時間=網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間+D（14-13）+60

4）評估結(jié)論：原流程新聞網(wǎng)絡(luò)發(fā)布速度超過3h，廣播發(fā)布速度超過4h，時效性有待加強(qiáng)。

1.2原流程工序效率評估

1）原流程ASME表格如表l所示。

2）計算分類工時比例

在計算時采取以下方式：

（1）由于駐外記者站“采集”“審核傳送”工序的效率受其所在地資源、環(huán)境等現(xiàn)場情況的影響較大，因此不納入工時比例計算。

（2）重名工序只計取一次工時。

（3）單個工序在不同情況下具有不同工時的，取較小值。

根據(jù)表4中的工時數(shù)值，全部工序的工時合計為126.5min，其中：增值工序65.5min（序號：4/5/7/9/14/15/17），占51.8%；控制工序34min（序號：3/6/8/9/15），占26.9%；無效工序（序號：lo/11/12，在表4中用灰色表示）5min，占3.95%。

3）評估結(jié)論：原流程控制工序和無效工序在流程總體工時中所占比例偏高.

1.3針對流程主要缺陷制訂優(yōu)化策略

1）主要缺陷

原流程以首播時間窗口作為業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏，未發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的即時性；全球新聞信息匯集新聞中心集中篩選使簽稿人工作負(fù)荷過大出現(xiàn)資源瓶頸；非增值工序比重較大；各級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏不統(tǒng)一，流程整體缺乏連貫性。

2）優(yōu)化策略

（1）根據(jù)信息匯集范疇，在駐外記者站和總部之間增設(shè)地區(qū)分部，形成三級機(jī)構(gòu)并分級授予相應(yīng)的信息決策與發(fā)布權(quán)限。

（2）基于新聞重要級別判斷機(jī)制設(shè)計常態(tài)報道流程

按“一般”“重要”“重大”3個重要級別制定新聞信息分級判斷響應(yīng)機(jī)制：“重要”新聞一般由記者站/地區(qū)分部（或者記者站/總部總編室）兩級判定后，存儲至總部媒資系統(tǒng)中共享；“重大”新聞由記者站/總部總編室/編委三級決策判定。當(dāng)出現(xiàn)“重大”新聞時，由新聞中心通知其它地區(qū)分部和新聞事件的對應(yīng)語言部協(xié)同報道，總編室決策是否啟動重大新聞專題報道。

3）基于深入發(fā)掘重大新聞信息價值的業(yè)務(wù)需求，制訂特殊響應(yīng)機(jī)制

重大新聞往往具有突發(fā)性、快速動態(tài)變化性的特點，因此適合采用預(yù)案重構(gòu)的應(yīng)對方法。預(yù)案重構(gòu)是將包含全部對策方案，可應(yīng)對各種變化情況的總預(yù)案分解成數(shù)個對應(yīng)單一變化的子預(yù)案，在突發(fā)事件動態(tài)處理的決策點，可按照具體情況將多個子預(yù)案進(jìn)行組合得到適宜的后續(xù)處理方案。對于新聞業(yè)務(wù)而言，可將整體流程“分解為具有一定功能、標(biāo)準(zhǔn)接口的若干個相對獨(dú)立的模塊”，在重大新聞報道的不同階段根據(jù)報道方案提取所需流程模塊，流程模塊之間直接聯(lián)通或通過某個活動聯(lián)通，從而構(gòu)成整體流程。

2新流程設(shè)計

為了使新聞報道流程能夠應(yīng)對不可預(yù)見但卻具有重大新聞價值的國際重大突發(fā)事件，新流程設(shè)計中提出“常態(tài)報道”和“重大新聞專題報道”兩種模式（如圖2所示）。

2.1新流程的新聞分類分級與決策判斷機(jī)制

1）新聞重要程度的級別劃分

為了建立重要新聞決策判定機(jī)制，首先需要制定新聞信息重要程度的分級策略。新聞重要程度是一個與受眾特性密切相關(guān)的相對的概念，不同的受眾群體對于同一個新聞事件的重要性會做出不同的、乃至差異很大的判定。本案例中按照國家、地區(qū)劃分受眾群體，將新聞信息的重要程度由低到高分為“一般”“重要”“重大”3個級別，其中“重要新聞”是指在某個國家、地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)受到關(guān)注或產(chǎn)生影響的新聞事件。新流程中起決策作用的人員角色在判斷新聞事件重要程度時，需綜合考慮從以下3方面因素。

（1）涉及范疇。指新聞事件所涉及的人員、地域范圍，如：單個國家、局部地區(qū)（多個國家）、多個地區(qū)（國際）。

（2）預(yù)期關(guān)注度。預(yù)估新聞事件在對象國、地區(qū)、國際范圍內(nèi)對受眾的吸引力。

（3）國家對外新聞發(fā)布的總體策略。國家總體策略可提升或降低新聞重要等級，如：某個新聞事件的涉及范疇和預(yù)期關(guān)注度達(dá)到“重要”級別，但涉及敏感地區(qū)、敏感事件、敏感時期時，有可能根據(jù)國家總體策略按照“重大”或“一般”新聞報道，或者不予報道。

2）新聞重要程度的決策判斷機(jī)制

駐外記者站是獲取新聞信息的最前沿，位于新聞報道流程的起點，應(yīng)在獲得新聞原始信息的第一時間做出判斷，并充分應(yīng)用IT及媒資系統(tǒng)等技術(shù)平臺盡可能在第一時間同步實現(xiàn)各級組織機(jī)構(gòu)間的信息交流和快速決策。

在新流程的設(shè)計思路中，應(yīng)將受眾意愿作為判斷新聞重要程度的核心因素，在很多時候新聞重要程度不會隨受眾范疇的擴(kuò)大而提升，而有可能隨受眾范圍的縮小而提升。如某一新聞若在其發(fā)生國所在地區(qū)的重要程度為“重要”，則在該新聞在其發(fā)生國的重要程度不會低于“重要”級別，而在其它地區(qū)及全球范圍內(nèi)該新聞的重要程度不會高于“重要”級別，且有可能降低為“一般”。據(jù)此，新流程對新聞重要級別的決策機(jī)制設(shè)定如下：

（1）重要程度為“一般”的新聞采用一級決策方式，由駐外記者站直接判斷。

（2）重要程度為“重要”的新聞采用二級決策方式，分為兩種決策情況。

情況一：首先由駐外記者站判斷為“重要”級別，此后由地區(qū)分部首席記者在“修訂簽發(fā)”工序中經(jīng)判斷確認(rèn)為重要新聞，選擇傳送至總部媒資存儲中推薦共享。

情況二：當(dāng)駐外記者站第一時間判斷某新聞原始信息為“重大”級別時，立即通用呼叫中心將原始信息發(fā)送到地區(qū)分部首席記者和總部新聞中心簽稿人。地區(qū)分部首席記者判斷確認(rèn)該新聞為“重要”級別并對其有可能升級到“重大”級別有所準(zhǔn)備。新聞中心簽稿人判斷該新聞仍按照“重要”級別處理，則反饋地區(qū)分部，由地區(qū)分部反饋駐外記者站。

（3）重要程度為“重大”的新聞采用三級決策方式。在上文“情況二”中，若新聞中心簽稿人判斷該新聞達(dá)到“重大”級別，則上報總編室編委進(jìn)行第三級決策。若該新聞事件經(jīng)編委批準(zhǔn)按照“重大”級別進(jìn)行報道，則：該新聞事件在采用常態(tài)報道流程按照“重要”新聞級別報道的同時，由新聞中心發(fā)送消息通知其它地區(qū)分部和新聞事件的對應(yīng)語言部協(xié)同報道，總編室同步啟動重大新聞專題報道。否則，按照總編室指示參照上文“情況二”或“情況一”處理。

2.2新流程設(shè)計圖及簡要說明

基于上述新聞分類分級與決策判斷機(jī)制設(shè)計新流程，如圖2所示。

1）在駐外記者站，記者采集中文、外文素材，中文素材標(biāo)注重要等級（一般、重要、重大）傳送至地區(qū)分部，外文素材則由本站外文編輯發(fā)布到當(dāng)?shù)卣Z種網(wǎng)頁。

在地區(qū)分部，“一般”新聞由中文編輯篩選，經(jīng)編輯、翻譯后中、英文網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。首席記者修訂、簽發(fā)“重要一‘重大”新聞中文成稿，并視情況要求本地區(qū)其他語種網(wǎng)上發(fā)布，或?qū)⑵涔蚕碇量偛棵劫Y系統(tǒng)。節(jié)目制作室從媒資系統(tǒng)中甄選信息，獨(dú)立完成節(jié)目制作，發(fā)布。不同地區(qū)分部之間通過媒體資源共享實現(xiàn)對重大新聞事件的協(xié)同報道。

記者站、地區(qū)分部兩級機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)、廣播方式基本實現(xiàn)國外新聞的國際發(fā)布，總部在相當(dāng)于中國地區(qū)分部同時，總編室負(fù)責(zé)判定重大新聞，決策并參與重大新聞專題報道；新聞中心匯集全部新聞信息，參與重大新聞判斷和專題報道過程。

2）在常態(tài)新聞報道流程運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，若總編室決定啟動某個重大新聞專題報道，則以新聞發(fā)生地的地區(qū)分部為核心組建報道團(tuán)隊，根據(jù)新聞事件發(fā)展動態(tài)制定階段性的報道方案，進(jìn)而將方案轉(zhuǎn)換為報道流程下達(dá)實施。

3新流程評估

3.1新流程時效性評估

參照新流程設(shè)計圖（詳見圖2）和原流程工時繪制新流程網(wǎng)絡(luò)計劃，如圖3所示。圖3中：地區(qū)分部“翻譯”工序編號為7，節(jié)目制作室“翻譯”工序編號為7′，本地區(qū)其他記者站“翻譯”工序編號為7″；新聞發(fā)生地記者站“外文網(wǎng)發(fā)布”工序編號為4，本地區(qū)其他記者站“外文網(wǎng)發(fā)布”工序編號為4′，地區(qū)分部“英文網(wǎng)發(fā)布”工序編號為4″；地區(qū)分部節(jié)目制作室從“節(jié)目編排”至“海外音視頻發(fā)布”連續(xù)四個工序編號為8至11，總部節(jié)目制作室從“節(jié)目編排”至“總部音視頻發(fā)布”連續(xù)4個工序編號為8′至11′。

新流程在駐外記者站經(jīng)過“1、3、4”3個工序盡快完成新聞發(fā)生地的母語網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，時間約為127.5min，理論上較原流程的最快網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間（206.5min）縮短79min，提升報道速度約3870。另外，在本地區(qū)的地區(qū)分部完成中文網(wǎng)發(fā)布時間約為128min；英文網(wǎng)發(fā)布時間約為139min；地區(qū)內(nèi)他國家母語網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間約為140min。因此，新聞報道時效性得到優(yōu)化。

3.2新流程工序效率評估

新流程ASME表格如表2所示，其中：駐外記者站采集、傳送合并工時2h。按照上文所述原流程分類工時比例的計算方式，在排除“采集傳送”工序且重名工序只計取一次工時的情況下，表5中其他工序的工時合計為95.5min，其中增值工序82.5min（序號：2/3/4/6/7/8/9/11/11′/4″/4′），占86.4%；控制工序13min（序號：5/10），占13.6%；未出現(xiàn)無效工序。因此，流程效率明顯優(yōu)于原流程。

4結(jié)論

1）在完成新流程設(shè)計和理論評估后，將進(jìn)入新流程的實踐檢驗階段：應(yīng)在適當(dāng)范圍試用新流程，并及時追蹤、試用效果。在積累足夠的試用數(shù)據(jù)后，應(yīng)再次進(jìn)行流程描述評估等一系列持續(xù)改善工作。當(dāng)在流程優(yōu)化過程中遇到新問題時，需要繼續(xù)應(yīng)用相關(guān)理論知識創(chuàng)造新方法嘗試解決。

2）由于新聞報道具有顯著的時效特點和項目特征，同時新聞價值往往與新聞事件的突發(fā)性及嚴(yán)重程度等因素呈正相關(guān)，因此媒體機(jī)構(gòu)可以借鑒項目管理和突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論方法及技術(shù)手段優(yōu)化新聞報道流程，提升媒體競爭力。