文、圖┃本刊記者 桂生 通訊員 朱勛

邵陽：嚴(yán)查道路交通安全

文、圖┃本刊記者 桂生 通訊員 朱勛

▲ 邵陽市委副書記、市長劉事青帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作

宜鳳高速“6?26”事故教訓(xùn)十分慘痛，湖南省安委會(huì)發(fā)布的第7號(hào)安全生產(chǎn)事故警示通報(bào)了這起事故，同時(shí)梳理了前三年7月份全國典型事故及省內(nèi)典型事故情況。其中，湖南省內(nèi)典型事故涉及2起：2014年滬昆高速“7?19”特大事故、湘潭“7?10”校車事故。

近期，全省各地汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)查道路交通安全，完善預(yù)警機(jī)制，清除監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭，推動(dòng)全省道路交通安全狀況根本好轉(zhuǎn)。湖南省安委會(huì)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查過程中，記者選擇邵陽市進(jìn)行了采訪，一觀該市各級(jí)各部門如何群策群力、齊抓共管，力促專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

“零容忍”堅(jiān)決查處

“為什么車上有鞭炮？”7月3日，湖南省安委會(huì)第二督查組在邵永高速冷水灘服務(wù)區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)一輛隆回開往廣西全州的客運(yùn)車違法超范圍運(yùn)營，并在駕駛員旁邊的兩個(gè)大包裝塑料袋里發(fā)現(xiàn)了鞭炮香燭等易燃易爆物品。

根據(jù)督查組暗訪計(jì)劃，當(dāng)天上午，檢查人員隨機(jī)抽取了冷水灘服務(wù)區(qū)“蹲點(diǎn)”。一輛牌照為“湘E35230”的中巴車駛進(jìn)服務(wù)區(qū)。按照“逢車必檢”的要求，督查組檢查人員與湖南省高速公路交通警察局永州支隊(duì)執(zhí)法人員立即上車檢查。

據(jù)駕駛員解釋，該車由隆回群眾包車，早上7時(shí)左右出發(fā)準(zhǔn)備前往廣西全州和南岳衡山進(jìn)香，“不知道乘客把鞭炮帶上了車”。

檢查人員檢查相關(guān)證照發(fā)現(xiàn)，該車為邵陽隆回縣車輛，運(yùn)管部門許可的經(jīng)營范圍為縣內(nèi)班車，已違法超許可范圍經(jīng)營。

執(zhí)法人員立即與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門聯(lián)系，要求運(yùn)管部門馬上協(xié)調(diào)符合資質(zhì)的旅游車輛對(duì)乘客進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，確保安全。同時(shí)，要求當(dāng)?shù)毓步痪c運(yùn)管部門對(duì)涉嫌違法車輛進(jìn)行進(jìn)一步處理。

湘E35230超范圍經(jīng)營被督查組現(xiàn)場查獲、經(jīng)媒體曝光后，邵陽市委常委、常務(wù)副市長蔡典維高度重視，要求市安委辦牽頭，立即組織調(diào)查并反饋情況。

據(jù)調(diào)查，湘E35230客車是隆回縣聯(lián)鑫汽車運(yùn)輸有限公司（下稱“聯(lián)鑫公司”）的縣內(nèi)班線客運(yùn)車輛。駕駛員周民主未向公司和車站報(bào)告，應(yīng)隆回縣橫板橋鎮(zhèn)群眾要求，擅自包車前往廣西全州、南岳衡山等地進(jìn)香祈福。

邵陽市安委辦認(rèn)為，目前正處于全省開展道路交通安全“大排查大管控大整治”行動(dòng)期間，湘E35230營運(yùn)客車被查出的問題，充分暴露出了部分客運(yùn)公司安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、駕乘人員法制安全意識(shí)淡薄等問題。

為起到警示作用、舉一反三、杜絕類似問題再次發(fā)生，邵陽市運(yùn)管部門對(duì)聯(lián)鑫公司和湘E35230車輛做出如下處理：

聯(lián)鑫公司從7月4日起進(jìn)行為期一年的整頓，整頓期間停止辦理公司全部許可業(yè)務(wù)；責(zé)令該企業(yè)全力配合永州市交警和運(yùn)管部門處理其違法行為；根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核和安全績效考核記分處理；成立工作組對(duì)其落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行徹查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處理。

湘E35230客車停運(yùn)10天（停運(yùn)時(shí)間待永州運(yùn)管部門處理結(jié)案后再定），公司相關(guān)人員及駕駛員接受法制安全培訓(xùn)教育；對(duì)湘E35230客車記質(zhì)量信譽(yù)考核分20分；對(duì)駕駛員周民主的從業(yè)資格證記誠信考核分20分。

▲ 邵陽市委常委、常務(wù)副市長蔡典維帶隊(duì)檢查交通安全

守“底線”嚴(yán)抓嚴(yán)管

7月7日，邵陽市委副書記、市長劉事青帶隊(duì)赴雙清區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營一線督查安全生產(chǎn)工作。在市汽車東站，劉事青詳細(xì)查看了“三品檢驗(yàn)處”和“GPS監(jiān)控平臺(tái)”運(yùn)行情況，登車檢查了乘客系安全帶和車內(nèi)滅火器、安全大錘等應(yīng)急設(shè)備配帶情況。

“要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)好‘三不進(jìn)站、六不出站’要求，確保道路運(yùn)輸安全。”劉事青特別強(qiáng)調(diào)。隨后，劉事青還深入到中石油邵陽油庫、中石化邵陽油庫、煙花爆竹日雜批發(fā)公司等企業(yè)檢查，現(xiàn)場對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了指導(dǎo)，提出了要求。

宜鳳高速“6?26”事故發(fā)生后，邵陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，在全市所有地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。市委常委帶隊(duì)對(duì)聯(lián)點(diǎn)的縣市區(qū)開展督促檢查，分管副市長對(duì)分管的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查。

蔡典維帶隊(duì)到雙清區(qū)新東煤礦原礦區(qū)、隆回汽車西站、大祥區(qū)中石油邵陽分公司邵州西加油站等地現(xiàn)場檢查時(shí)，對(duì)各企業(yè)安全工作進(jìn)行了指導(dǎo)和要求。

蔡典維要求，各級(jí)各部門嚴(yán)格按照“大排查、大管控、大整治”行動(dòng)要求，不折不扣落實(shí)好部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加大安全投入，強(qiáng)化安全措施，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升全員安全素質(zhì)和應(yīng)對(duì)處置能力。

蔡典維強(qiáng)調(diào)，要把準(zhǔn)當(dāng)前影響安全生產(chǎn)的突出問題、重大隱患和事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各行業(yè)企業(yè)的安全管理漏洞、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位開展深入檢查，管控整治好各類安全生產(chǎn)隱患。

7月7日至15日，邵陽市委督查室、市政府督查室和市安監(jiān)局聯(lián)合派出4個(gè)督查組，赴各縣市區(qū)開展安全生產(chǎn)督查行動(dòng)。督查組采取凌晨突擊檢查等方式，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)抽查20個(gè)以上單位，開展有針對(duì)性的督查、抽查。同時(shí)，由市交通、交警、安監(jiān)、教育部門組成的4個(gè)督查組分赴各縣市區(qū)開展道路交通安全督查。

7月13日，邵陽市安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)第三督查組對(duì)北塔區(qū)安順煙花爆竹批發(fā)公司、汽車北站等單位進(jìn)行了暗訪檢查，并召開督查情況反饋會(huì)，將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題逐個(gè)進(jìn)行了交辦。

第三督查組組長、市安監(jiān)局局長劉軍在反饋會(huì)上要求該區(qū)繼續(xù)加大對(duì)道路交通領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，特別是要將長途客車、旅游大巴、?；愤\(yùn)輸車、校車的安全作為重中之重，同時(shí)對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，各部門、各鄉(xiāng)辦要齊抓共管，形成合力。

“要做到真抓真管，不應(yīng)付，不被動(dòng)，不消極；敢抓敢管，動(dòng)真格，敢碰硬；嚴(yán)抓嚴(yán)管，按上級(jí)要求，不降低標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故?！北彼^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長唐宏華表示。

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