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耕地規(guī)模對土地產(chǎn)出的影響及其內(nèi)在機制探討

2016-06-17 14:08:27石穎鄒旭彭貝貝
現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年13期

石穎+鄒旭+彭貝貝

摘要:新古典經(jīng)濟學認為土地生產(chǎn)率與農(nóng)場規(guī)模是不相關(guān)的(周陽,2010)。事實上,單純的規(guī)模變化是不會影響土地產(chǎn)出水平的變動,只有在土地規(guī)模差異引發(fā)農(nóng)戶對于土地生產(chǎn)投入變化的情況下,土地產(chǎn)出水平才會變化。本文結(jié)合兩省十三戶不同規(guī)模農(nóng)戶的玉米種植案例,具體對比分析了不同規(guī)模戶的生產(chǎn)投入差異,以及這種差異帶來的產(chǎn)出水平的高低。

關(guān)鍵詞:耕地規(guī)模;生產(chǎn)投入;產(chǎn)出水平

中圖分類號:F321 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)013-000-03

一、引言

(一)研究背景及意義

隨著勞動成本上升,土地經(jīng)營的規(guī)?;蔀榘l(fā)展的必然趨勢。土地規(guī)模經(jīng)營程度對于生產(chǎn)率的影響關(guān)系到農(nóng)民收入穩(wěn)定乃至糧食安全的大事。對農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模和土地生產(chǎn)率之間關(guān)系的認知,對于制定土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營等有關(guān)政策,具有無比重要的意義。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,大都數(shù)文獻用的是“價值量”或凈收益。當然,這種變量選取還是取決于研究的目的。例如在李谷成等(2010),Helfand and Levine(2004),Townsend et al.(1998)等研究中,因為采用不同的生產(chǎn)率指標,所以研究結(jié)論不一致。

目前的研究結(jié)論不外乎下列三種:

第一種觀點認為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與土地生產(chǎn)率具有負向相關(guān)關(guān)系。任志軍(1995)通過對法國規(guī)模經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析得出“農(nóng)場規(guī)模越大,土地生產(chǎn)效率越低”。夏永祥(2002)認為如果用土地產(chǎn)出率指標來測量農(nóng)業(yè)效率,則小規(guī)模的土地經(jīng)營往往更有利于提高農(nóng)業(yè)效率,大規(guī)模的土地經(jīng)營反倒不利于提高農(nóng)業(yè)效率。李谷成(2009)通過在湖北省的調(diào)查表明,從全面的農(nóng)戶效率指標與農(nóng)戶規(guī)模的關(guān)系來看, 土地生產(chǎn)率與耕地規(guī)模是負相關(guān)的。廖洪樂等通過對中國824個農(nóng)戶數(shù)據(jù)的分析得出“土地面積增加1倍產(chǎn)出增加不到1倍”。

第二種觀點認為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與土地生產(chǎn)率具有正向相關(guān)關(guān)系。張光輝(1996)對任志軍的的觀點提出批評,認為農(nóng)地大規(guī)模與提高土地產(chǎn)出率并行不悖。

第三種觀點認為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與土地生產(chǎn)率之間無明顯正向或負向相關(guān)關(guān)系。黃祖輝等通過分析浙江省28個不同糧田經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)“農(nóng)戶糧田經(jīng)營規(guī)模與土地生產(chǎn)率的相關(guān)性并不顯著”。中國土地制度課題組(1991)對 600 戶農(nóng)戶調(diào)查顯示,農(nóng)戶擁有 2hm2以上的規(guī)模, 耕地規(guī)模的擴大引起平均產(chǎn)量先降后升,超過 2hm2的土地產(chǎn)量趨于下降,但仍比最小規(guī)模組的平均產(chǎn)量高。史正富(1995)認為農(nóng)地大規(guī)模經(jīng)營對土地產(chǎn)出率基本上無促進作用。蔡基宏(2005)采用基于農(nóng)戶模型的研究方法,認為土地市場并不完善時,二者關(guān)系會受兼業(yè)程度影響——當兼業(yè)影響大于土地規(guī)模影響時,土地產(chǎn)出率不減反增。辛良杰等(2009)認為負相關(guān)的支持者往往忽略了土地質(zhì)量方面的差異,在區(qū)域、國家甚至大洲水平上的土地質(zhì)量差異較大,因此得出土地規(guī)模與土地生產(chǎn)率的負相關(guān)系結(jié)論,但如果研究區(qū)域縮小或?qū)⑼寥婪柿σ蛩乜紤]在內(nèi),兩者的負相關(guān)系將被減弱,甚至消失。

事實上,另有研究表示,農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的差異并非直接導致土地產(chǎn)出的變化,起作用的是貫穿于中間的一整套影響機制。例如黃宗智(1986)認為在邊際報酬十分低下的情況下,農(nóng)戶生產(chǎn)決策行為仍會選擇投入更多的勞動;李岳云(1999)認為小規(guī)模純農(nóng)戶,在信貸制度不完善的環(huán)境中,缺乏對土地長期投入的資金。

目前,對于農(nóng)地規(guī)模化程度和土地產(chǎn)出率的關(guān)系并無一致結(jié)論。其中影響機制很少有人具體探討,因此本研究將從不同經(jīng)營規(guī)模對于農(nóng)戶生產(chǎn)投入決策的影響入手,結(jié)合經(jīng)濟理論,分析土地規(guī)模對于土地生產(chǎn)率的影響,以及其內(nèi)在影響機制。

(二)研究目的

目前已有的研究大多是在分析農(nóng)地規(guī)?;?jīng)營(農(nóng)戶耕地面積)對于勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率的影響,很少有學者從不同規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)戶經(jīng)營的決策影響入手。事實上,小農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶決策的目標和機制有著顯著差異,隨之而來對生產(chǎn)效率的影響肯定也不盡相同。據(jù)此,本研究將主要從規(guī)模差異如何影響農(nóng)戶生產(chǎn)投入決策入手,深入實地考察,獲得真實詳盡數(shù)據(jù),通過歸類對比分析,得出不同土地規(guī)模下農(nóng)業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)投入特征以及土地產(chǎn)出水平的高低。

通過分析經(jīng)營規(guī)模對于土地產(chǎn)出的影響,為更好理解土地規(guī)模經(jīng)營的影響和對糧食安全的意義提供科學依據(jù)。根據(jù)研究結(jié)果,對小農(nóng)和不同級別的規(guī)模經(jīng)營者分別提出建議,幫助他們改善福利,促進增收,避免糧食安全的威脅。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

(一)數(shù)據(jù)說明

本文采用2014年8月份黑龍江省龍江縣白山鎮(zhèn)(4戶)、景星鎮(zhèn)(2戶)和河南省夏邑縣郭店鄉(xiāng)(4戶)、安陽縣辛村鎮(zhèn)(3戶)十三戶典型玉米種植戶的數(shù)據(jù)。三類玉米經(jīng)營規(guī)模戶經(jīng)營面積分別為:大規(guī)模:400畝、700畝、1200畝、1280畝、1750畝、12000畝;中規(guī)模:87畝、100畝、110畝、165.2畝;小規(guī)模:10畝、10畝、32畝。文中產(chǎn)出水平以單產(chǎn)數(shù)據(jù)代替。

(二)戶主素質(zhì)與農(nóng)地規(guī)模

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。在中國特定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境下,戶主扮演了至關(guān)重要的角色,在經(jīng)營規(guī)模的選擇上有著舉足輕重的作用。毫無疑問,戶主的經(jīng)營素質(zhì)必定影響到農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

在我們調(diào)查的十三戶案例數(shù)據(jù)中,經(jīng)營規(guī)模較大的一組戶主平均年齡為43.8;規(guī)模居中的一組為47.6;而較小規(guī)模的戶主平均年齡高達51.5,顯而易見,年齡較大的戶主在選擇經(jīng)營規(guī)模的行為上更為保守,相反年輕的戶主更偏向大規(guī)模經(jīng)營。其次,經(jīng)營規(guī)模較小的戶主受教育年限平均水平為7年,而中、大規(guī)模的戶主平均水平分別為9年和11年,由此可見,教育程度越高的農(nóng)戶越偏向于大規(guī)模的經(jīng)營種植。統(tǒng)計的十三戶案例數(shù)據(jù)顯示,大規(guī)模經(jīng)營的戶主大部分有開辦過公司的經(jīng)歷,無曾外出打工情況,相反中小規(guī)模戶主開辦過公司經(jīng)歷較少(僅有一戶小規(guī)模經(jīng)營的戶主),大部分戶主有過外出打工經(jīng)歷。根據(jù)實地訪談,發(fā)現(xiàn)很多大規(guī)模經(jīng)營戶具有很強的社會資本,比如村干部、企業(yè)經(jīng)營者等;而中等規(guī)模戶主則主要是農(nóng)村戶籍人口通過農(nóng)地轉(zhuǎn)入經(jīng)營,小規(guī)模農(nóng)戶則主要種植自己分配得到的土地。除此之外,在種地經(jīng)驗上,案例數(shù)據(jù)顯示,大規(guī)模戶主平均種地經(jīng)驗(按以前種地時長計算)為18.75年,中小規(guī)模分別為28.8,35年。具體數(shù)據(jù)見表1。

(三)農(nóng)地規(guī)模與生產(chǎn)投入

戶主在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位很大程度上影響了生產(chǎn)決策。當然,這種生產(chǎn)投入決策必須建立在所經(jīng)營的農(nóng)地規(guī)模上。換一種說法,不同的經(jīng)營規(guī)模有著不同的生產(chǎn)投入組合,以期達到最大化的經(jīng)營利潤。

1.農(nóng)地規(guī)模與物質(zhì)投入(不包含機械投入)

從總的物質(zhì)投入水平來看,大中小規(guī)模的畝均總物質(zhì)投入分別為308.11元,233.1元,247.54元。各部分具體投入情況見表2。

從統(tǒng)計的農(nóng)戶案例數(shù)據(jù)中可以看出,大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶偏向于投入更為優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)資源。在具體的投入結(jié)構(gòu)中,不難發(fā)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)戶在種子、化肥投入上具有絕對優(yōu)勢,而農(nóng)藥投入偏低是因為由于大規(guī)模戶的田間管理等措施得當,或多或少地避免了病蟲害的侵擾;由于小規(guī)模戶的精耕細作,同樣在農(nóng)藥投入上得以適量的減少;與大、小規(guī)模戶相反,中規(guī)模農(nóng)戶既缺乏科學的田間管理,又不具備精耕細作的能力,所以在農(nóng)藥上就必須過多的投入。相較于農(nóng)藥,種子和化肥的投入量就顯得并非那么重要——病蟲害會使作物顆粒無收,而種子的優(yōu)劣、營養(yǎng)物質(zhì)的缺乏只會使作物少量地減產(chǎn)。

2.農(nóng)地規(guī)模與機械投入

我們將機械投入情況分為兩類:購買機械服務(wù)與自有機械投入。購買機械服務(wù)指農(nóng)戶租用其他機械與服務(wù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);而自有機械投入指農(nóng)戶購買機械用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不同規(guī)模各類機械投入數(shù)據(jù)見表3(數(shù)據(jù)來源:作者調(diào)查整理得到)。

總的來看,規(guī)模越大,其機械投入就偏向于更多,從小規(guī)模(171.29元/畝)到大規(guī)模(226.09元/畝)遞增。按購買機械服務(wù)和自有機械投入來看,我們發(fā)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)戶更加偏好于購買機械服務(wù)(購買機械服務(wù)占比62.39%),通過對6戶經(jīng)營大戶的實地訪談,我們發(fā)現(xiàn),大戶往往會考慮到轉(zhuǎn)入土地經(jīng)營期限限制的問題,而一般不會過多地對經(jīng)營的土地進行長期投資,一般會選擇購入部分整地機械、播種機械、打藥機械等價格較低的生產(chǎn)機械,而其他的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則通過購買機械服務(wù)來完成;相反小規(guī)模戶則不必考慮經(jīng)營期限的問題,但受限于經(jīng)營規(guī)模,三戶小規(guī)模經(jīng)營者均做出了近乎折中的選擇,自有機械投入與購買機械服務(wù)占比分別為51.94%、48.06%。

3.農(nóng)地規(guī)模與人工投入

在統(tǒng)計調(diào)查的13戶案例中,存在長工雇傭情況的的僅有3戶,且這三戶所經(jīng)營的玉米種植面積均屬大規(guī)模經(jīng)營,中規(guī)模和小規(guī)模不存在長工雇傭情況。除去長工雇傭,不同經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶基本上都存在短期雇工情況(按各個種植環(huán)節(jié)需要分別雇工)。通過詳細統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)不同經(jīng)營規(guī)模戶的機械投入與人工投入間存在某些替代關(guān)系。舉例來說,在整地這一環(huán)節(jié)上,大規(guī)模戶機械投入占總機械投入的27.06%,中小規(guī)模戶的機械投入占比分別為26.76%、6.83%;而雇工投入占總?cè)斯ね度氡戎胤謩e為5.20%、33.12%、0。由此可見,大規(guī)模戶更偏向于在整地環(huán)節(jié)花費更多的機械投入(包含購買機械服務(wù)和自有機械投入),減少人工投入;而中等規(guī)模戶恰恰相反;小規(guī)模戶并不能得出明確的結(jié)論。其他各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入占比分析見表4(數(shù)據(jù)來源:作者調(diào)查整理得到)。

表4 人工與機械投入占比表

對于上表,可以很容易地發(fā)現(xiàn)幾點替代關(guān)系:大規(guī)模經(jīng)營戶在耕地環(huán)節(jié)、播種環(huán)節(jié)和收獲環(huán)節(jié)以機械投入替代人工投入;打藥環(huán)節(jié)、晾曬環(huán)節(jié)以人工投入替代機械投入。中規(guī)模經(jīng)營戶在耕地環(huán)節(jié)、打藥環(huán)節(jié)以人工投入代替機械投入;在收獲環(huán)節(jié)以機械投入替代人工投入。小規(guī)模經(jīng)營戶在打藥環(huán)節(jié)更加偏向于選擇人工投入;在收獲環(huán)節(jié)更加偏好機械投入。

(四)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出水平

三類規(guī)模玉米畝均單產(chǎn)分別為1298斤、1283斤、1304斤。畝均總投入分別為574元、448元、460元。簡單地來看,三類規(guī)模的單產(chǎn)與投入都呈現(xiàn)出明顯的“U”型分布,單產(chǎn)與投入之間也存在一定的正向關(guān)系。在十三戶農(nóng)戶中,我們選出具有代表意義的單產(chǎn)較高(1600斤)(簡稱農(nóng)戶1)與單產(chǎn)較低(1100斤)的農(nóng)戶(簡稱農(nóng)戶2)加以比較。兩戶所經(jīng)營的玉米地均無受災情況,均使用了增產(chǎn)新品種。各類生產(chǎn)物質(zhì)投入情況見表5。

在機械投入和雇工投入方面,農(nóng)戶1畝均機械投入為232.45元(購買機械服務(wù)占比68.13%);農(nóng)戶2畝均投入僅為189.31元(購買機械服務(wù)占比51.56%),其中播種和收獲方面的機械投入遠遠小于農(nóng)戶1兩環(huán)節(jié)的機械投入。農(nóng)戶1畝均人工投入為34.69元;農(nóng)戶2畝均人工投入為68.95元,其中耕地環(huán)節(jié)的人工投入高于農(nóng)戶1,打藥環(huán)節(jié)的人工投入小于農(nóng)戶1。

從上面的分析中,不難總結(jié)出高產(chǎn)出水平種植戶的一些生產(chǎn)投入特征:

1.重視種子、農(nóng)藥投入,保證玉米高效種植;

2.利用機械專業(yè)化生產(chǎn),提高作業(yè)效率,減少玉米種植損失;

3.偏好于購買高效機械服務(wù),減少自有機械投入,避免操作不當帶來的作物損害;

4.在需要靈活操作的環(huán)節(jié)(如打藥環(huán)節(jié),可根據(jù)病蟲害程度適量增減農(nóng)藥量)盡量使用人工操作,減少機械投入;

5.在播種、收獲等具有統(tǒng)一操作性的環(huán)節(jié)使用機械,避免人工操作容易造成的失誤。

三、結(jié)論及建議

通過上述分析,大規(guī)模經(jīng)營戶與小規(guī)模經(jīng)營戶在產(chǎn)出水平上更具有優(yōu)勢。大規(guī)模農(nóng)戶通過優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)投入以及較高效、較專業(yè)化的機械投入獲得了更高的產(chǎn)出水平;中規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)投入決策較之大規(guī)模、小規(guī)模農(nóng)戶而言,既缺乏合理的田間管理,又缺乏現(xiàn)代科技支撐,單產(chǎn)較低;小規(guī)模戶通過合理的田間管理和人工投入(精耕細作)也獲得了較高的產(chǎn)出水平。

針對上述分析,本文提出以下建議:

1.重視種子、農(nóng)藥質(zhì)量,保證作物高效種植;

2.鼓勵更多的機械投入代替人工投入,以轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村勞動力;

3.不鼓勵農(nóng)戶盲目進行耕地流轉(zhuǎn),這種盲目的流轉(zhuǎn)更多的是造成中等規(guī)模經(jīng)營戶的出現(xiàn),從而導致低產(chǎn);

4.鼓勵中等規(guī)模戶的適量合并,以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“集聚優(yōu)勢”。

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作者簡介:石 穎(1995-),女,漢族,江蘇常州人,本科生,研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟管理。

鄒 旭(1994-),男,漢族,江蘇徐州人,本科生,研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟管理、土地資源管理。

彭貝貝(1995-),女,漢族,湖南益陽人,本科生,研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟管理。

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