摘 要 筆者對(duì)基層理論宣講工作進(jìn)行分析，提出了當(dāng)下加強(qiáng)基層理論宣講工作的重要性，認(rèn)為開(kāi)展基層理論宣講工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)基層理論宣講工作能夠滿足廣大群眾的理論需求，是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要。將這些內(nèi)容作為基礎(chǔ)，筆者總結(jié)并闡述了加強(qiáng)基層理論宣講工作的幾點(diǎn)思考，其中包括宣講主題和內(nèi)容要做到以需定講、按需配送，宣講者要做到心中有人，要切實(shí)解決理論宣講工作重視不夠的問(wèn)題等。

關(guān)鍵詞 基層 理論宣講 群眾

在改革開(kāi)放的不斷推動(dòng)下，應(yīng)該更加廣泛和深入地傳播黨的指導(dǎo)思想，利用科學(xué)的理論鼓舞人和教育人。結(jié)合基層人民思想上的需求，科學(xué)地向人民群眾滲透黨的理論知識(shí)。傳統(tǒng)的基層理論在宣講過(guò)程中，存在著一些問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)基層理論宣講的目的，就要切實(shí)了解人民的需求，對(duì)人民有全面的了解，以人民的角度宣講基層理論，從而使理論宣講的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

一、加強(qiáng)基層理論宣講工作的重要性

（一）重視基層理論宣講工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

建黨的初期階段，我黨就將理論宣講工作作為宣傳黨的理論的重要手段之一，在基層中開(kāi)展理論宣講工作受到廣大群眾的歡迎。如今，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層理論宣講工作十分重視。他指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新……把創(chuàng)新的工作放在基層一線”。對(duì)宣講工作的高度重視是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，只有做好理論宣講工作，才能實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)理論武裝人”的目的。[1]

（二）加強(qiáng)基層理論宣講工作能夠滿足廣大群眾的理論需求

當(dāng)下，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提升，并且對(duì)理論的渴求度也逐漸提升。人們對(duì)新出臺(tái)的政策和方針等成果十分關(guān)注，但因?yàn)橹R(shí)水平上的差異以及信息來(lái)源不同等，人們對(duì)黨的方針政策不是十分了解，有不少困惑。因此，開(kāi)展基層理論宣講工作十分必要。

（三）加強(qiáng)基層理論宣講工作是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要

近幾年，基層人民的精神生活得到了提升，但是基層理論的普及還不是十分系統(tǒng)，導(dǎo)致基層人民存在信仰模糊以及道德缺失等現(xiàn)象。新形勢(shì)發(fā)展要求我們利用社會(huì)主義核心價(jià)值體系及黨的創(chuàng)新理論等對(duì)基層群眾進(jìn)行引導(dǎo)，解決人們思想上的疑惑以及文化和心理上的渴求，幫助基層群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，從而起到凝聚人心和團(tuán)結(jié)群眾的關(guān)鍵性作用。

二、加強(qiáng)基層理論宣講工作的幾點(diǎn)思考

（一）宣講主題和內(nèi)容要做到以需定講、按需配送

在宣講過(guò)程中，要對(duì)宣講內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)選擇?；鶎永碚撔v和其他的理論傳播有所不同，通過(guò)理論宣講，基層群眾可以在現(xiàn)場(chǎng)受到理論的熏陶感染，這種活動(dòng)為群眾帶來(lái)的思想啟迪是其他理論傳播難以達(dá)到的。站在基層理論宣講的角度分析，符合群眾需求的內(nèi)容較少，大多數(shù)都是上面的選題，專家進(jìn)行備課，組織宣講團(tuán)進(jìn)行講課，和群眾實(shí)際貼切的內(nèi)容較少。因此，對(duì)基層理論進(jìn)行宣講之前，要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，把握干部群眾的思想情況，對(duì)群眾的思想進(jìn)行深刻解讀，使宣講真正講到點(diǎn)子上，并且使宣講的“大覆蓋”得以實(shí)現(xiàn)。此外，站在宣講內(nèi)容的角度分析，傳統(tǒng)的宣講均是停留在說(shuō)教的層面上，這種宣講內(nèi)容屬于精神層面上的說(shuō)教。但是，基層群眾的思想水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)等均存在著一定的差異，接受問(wèn)題的能力參差不齊，因此對(duì)宣講深度和廣度的要求不盡相同。這就導(dǎo)致這種宣講經(jīng)常出現(xiàn)宣講者“津津有味”而聽(tīng)講者“索然無(wú)味”的現(xiàn)象。因此，宣講者在開(kāi)展宣講活動(dòng)的過(guò)程中，要結(jié)合基層群眾的實(shí)際需求，設(shè)置不同的層次和類型進(jìn)行宣講，建立起一個(gè)按需宣講的體系，對(duì)群眾進(jìn)行分層宣講，以群眾接受能力為基礎(chǔ)，實(shí)施適合群眾聽(tīng)講的宣講方式。[2]

（二）宣講者要做到心中有人

宣講過(guò)程中，宣講者要圍繞“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題展開(kāi)。宣講工作同樣是在做人的工作，其根基在人民，智慧同樣也在人民。宣講人員要將中央的決策和本地部門的實(shí)際緊密結(jié)合，將維護(hù)廣大基層民眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。宣講者要保障心中有人，在宣講過(guò)程中自覺(jué)面向群眾，傾聽(tīng)群眾的心聲，尊重聽(tīng)眾，并服務(wù)于聽(tīng)眾。如果宣講者自顧自地滔滔不絕，卻不理會(huì)群眾的需求，就會(huì)引起群眾的反感情緒，降低宣講的有效性，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。當(dāng)前，宣講工作針對(duì)的主要對(duì)象為干部，針對(duì)群眾的比較少，針對(duì)基層的也比較少。因此，宣講工作一定要將群眾路線作為基本路線，樹(shù)立以人民群眾為核心的工作原則，樹(shù)立重視基層和熱愛(ài)群眾的理念。并且將群眾觀點(diǎn)這一思想切實(shí)落實(shí)，在宣講過(guò)程中本著端正的態(tài)度，增進(jìn)和群眾之間的情感，用真愛(ài)贏得群眾。宣講時(shí)，要充分挖掘群眾中的豐富資源，對(duì)群眾中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，從而制定出科學(xué)合理的宣講體系。利用群眾身邊的人和事等對(duì)群眾進(jìn)行思想上的教育和引導(dǎo)，并且引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育和自我提高，進(jìn)而使宣講活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)以上方式，提升群眾思想上的覺(jué)悟，讓人民群眾充分了解我國(guó)相關(guān)政策。

（三）要切實(shí)解決理論宣講工作重視不夠的問(wèn)題

當(dāng)下，一些黨員干部認(rèn)為，理論對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響并不是立竿見(jiàn)影的，理論的宣講對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決起不到實(shí)質(zhì)性作用。此外，理論宣講和當(dāng)下目標(biāo)考核所在體系以及干部考核體系的衡量標(biāo)準(zhǔn)不存相關(guān)因素。因此，基層理論學(xué)習(xí)的好壞，并不會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作產(chǎn)生過(guò)大的影響。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)事務(wù)高度重視，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的本職工作就是將硬性工作做好，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出或者計(jì)劃生育等，對(duì)理論宣講工作則不夠重視。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作?！庇纱丝梢?jiàn)理論宣講工作的重要性。[3]各級(jí)黨委要站在黨的執(zhí)行基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行思考，實(shí)施宣講工作可以為其工作打下牢固的思想基礎(chǔ)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)行地位進(jìn)行鞏固，對(duì)思想工作的戰(zhàn)略高度進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)，明確思想工作的重要地位，將理論宣講工作歸入黨委工作的總體部署中，對(duì)其提出明確而具體的要求，高度重視宣講工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

基層理論宣講工作在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將人民群眾的根本利益作為主要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，宣講題目及內(nèi)容要結(jié)合群眾實(shí)際。由于群眾文化程度存在著一定的差異，其接受和理解理論的能力均存在著一定的差異性。因此，基層理論宣講員在宣講過(guò)程中，可以針對(duì)群眾的實(shí)際需求分層宣講，或者采用不同的形式進(jìn)行宣講，從而充分發(fā)揮理論宣講的功能。

（作者單位為浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)政府）

[作者簡(jiǎn)介：沈金燕（1978—），女，浙江余杭人，大學(xué)，政工師，研究方向：思想政治工作，基層理論宣講。]

參考文獻(xiàn)

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[3] 安懷宇.適應(yīng)新常態(tài) 引領(lǐng)新坐標(biāo) 展現(xiàn)新作為——2015年貴州省講師團(tuán)系統(tǒng)“構(gòu)建理論宣講新常態(tài)”理論研討成果綜述[J].理論與當(dāng)代，2015（12）：20-24.