樓繼恒　王　清　張琪　陳加煒　鐘海東

【摘 要】近年來，全國大多城市備受交通擁堵的困擾，隨著日益倡導(dǎo)的“低碳生活，綠色出行”的環(huán)保理念，發(fā)展城市公共自行車以其便捷、健身、環(huán)保、節(jié)能的特點(diǎn)尤為突出并且大受歡迎。由于各方面的原因，城市公共自行車的發(fā)展也出現(xiàn)了一些阻礙。我們通過對(duì)浙江寧波公共自行車系統(tǒng)的問卷調(diào)查、走訪、資料查詢等方式，探尋公共自行車服務(wù)面臨的困難和問題，并提出一些改進(jìn)措施，希望能為其他地區(qū)推廣公共自行車提供一些有益的參考。

【摘 要】綠色出行；寧波；公共自行車

0 引言

綠色出行是未來城市交通發(fā)展的趨勢(shì)，而公共自行車作為綠色出行的主要方式之一，可以完善公共交通系統(tǒng)，緩解交通擁堵，符合可持續(xù)發(fā)展要求，對(duì)城市和諧長久發(fā)展有極大幫助，因此許多城市都開始推行公共自行車。實(shí)施公共自行車工程，倡導(dǎo)綠色出行，是提升寧波城市形象的重要手段之一。

1 城市公共自行車系統(tǒng)的興起

1.1 公共自行車系統(tǒng)的含義

公共自行車系統(tǒng)以城市為單位進(jìn)行部署、建設(shè)，由數(shù)據(jù)中心、駐車站點(diǎn)、駐車電子防盜鎖、自行車及相應(yīng)的通訊、監(jiān)控設(shè)備組成。租賃站服務(wù)點(diǎn)一般設(shè)置在在居民生活工作集聚區(qū)出入口、公交車站附近等人流集中區(qū)域。公共自行車管理單位向居民發(fā)放借車卡，用戶在站點(diǎn)刷卡借車，到達(dá)目的地后將車歸還到就近的站點(diǎn)，各個(gè)站點(diǎn)之間互通互聯(lián)，在方便市民租借的同時(shí)也方便歸還服務(wù)。公共自行車在解決城市交通“兩難”，公交“最后一公里”和緩解大氣污染起著不可或缺的作用。

1.2 公共自行車系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

（1）靈活方便，適合城市內(nèi)短距離出行。自行車受道路條件限制小，可自由選擇路徑，提高道路資源的利用率，緩解道路交通擁堵。

（2）健康保健。騎車同時(shí)還可以強(qiáng)身健體，減少城市病的發(fā)生。

（3）綠色無污染，零排放。不存在大氣和噪聲污染，可為居民和旅游者提供便捷的出行方式，提高城市的綠色競爭力。

1.3 國內(nèi)外公共自行車系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在國外，北歐國家率先倡導(dǎo)公共自行車系統(tǒng)，隨后荷蘭、德國、比利時(shí)等國家紛紛效仿，現(xiàn)已在全球范圍內(nèi)普及和流行，Janet Larsen研究發(fā)現(xiàn)全球已經(jīng)有超過500個(gè)城市在使用公共自行車系統(tǒng)并且數(shù)量仍在上升[1]。

21世紀(jì)初我國一線大城市，如上海、杭州也建立了一套自己的運(yùn)營系統(tǒng)，取得了一定的成果，但也還存在諸多的問題，尤其是在運(yùn)營機(jī)制方面。以寧波市為例：寧波市于從2013年9月22日開始運(yùn)行公共自行車系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)有32個(gè)公共自行車運(yùn)營站點(diǎn)，共800輛公共自行車投入試運(yùn)行。據(jù)浙江省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)顯示，截止2014年12月，新開通公共自行車站點(diǎn)共達(dá)到201個(gè)，總共的公共自行車站點(diǎn)數(shù)量達(dá)到848個(gè)（公共自行車站點(diǎn)分布見表1），已辦理租賃IC卡31萬張，總租車量達(dá)到2505萬余次，日最高租車量12.7萬余次[2]，騎自行車綠色出行方式受到歡迎。

2 寧波公共自行車系統(tǒng)

2.1 寧波公共自行車管理系統(tǒng)使用狀況調(diào)查

首先，本次調(diào)查對(duì)寧波市地區(qū)公共自行車使用者進(jìn)行了調(diào)查問卷的隨機(jī)投放，共發(fā)放400份問卷，回收388份，問卷回收率為97%，調(diào)查對(duì)象中男女比例分別為52.63%和47.37%。

2.1.1 用戶年齡結(jié)構(gòu)分析

在對(duì)公共自行車使用者的年齡進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)市民的年齡段主要集中在20-35歲，占總數(shù)的85.26%，如圖1（a）所示：

（a）市民年齡段分布 （b）公共自行車使用頻率

圖1 寧波市公共自行車使用情況

可以看出，公共自行車的使用者在年齡結(jié)構(gòu)上偏向于年輕化，大部分使用者是80后和90后。因此，寧波公共自行車在發(fā)展過程中應(yīng)該注重運(yùn)用現(xiàn)代化方法，信息化手段，讓市民能夠通過門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等方式得到需要查詢的信息。

2.1.2 站點(diǎn)借還車情況

從借、還車頻數(shù)看，以200輛車估計(jì)，平均每天每車被借2.6次。從借還車情況看，各站點(diǎn)借車情況和還車情況基本一致，少數(shù)站點(diǎn)高峰期出現(xiàn)無法借車的情況。在寧波市的大型超市附近人流量很大，在節(jié)假日時(shí)期的借還量每天可以達(dá)到3000到5000人次。針對(duì)公共自行車的收費(fèi)（1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，1至2小時(shí)收費(fèi)1元，2至3小時(shí)收費(fèi)2元，超過3小時(shí)的按每小時(shí)3元計(jì)費(fèi)），市民普遍接受。

從各站點(diǎn)繁忙程度看：將平均每天各站點(diǎn)借還車數(shù)和（即平均每天各站點(diǎn)服務(wù)次數(shù)）按照“不超過30”、“30-60”、“60-90”、“90-180”、“180-300”、“300-450”、“450以上”分成7組，統(tǒng)計(jì)處于各種服務(wù)狀態(tài)的站點(diǎn)個(gè)數(shù)。公共自行車服務(wù)時(shí)間約15個(gè)小時(shí)（從早上6點(diǎn)到晚上9點(diǎn)有借還記錄）。非常清閑的站點(diǎn)（2次/小時(shí)）的占比18.4%；比較空閑的站點(diǎn)（2-6次/小時(shí)）的占比25.1%；服務(wù)情況一般（6-12次/小時(shí)）的占比24%；較為繁忙的站點(diǎn)（12-30次/小時(shí)）的占比26.3%；極為繁忙的站點(diǎn)（≥30次/小時(shí)）的占6.2%。

2.1.3 借車使用時(shí)間情況

從使用時(shí)間情況通過調(diào)查得出10—20分鐘間的樣本數(shù)最多，說明了大部人騎車時(shí)間不會(huì)很長，表明公共自行車基本上都是做短途用。從調(diào)查情況看：61.58%的人出行時(shí)間較短，只有10至30分鐘左右的時(shí)間，有將近31.45%的人出行時(shí)間為30分鐘至一小時(shí)。市民出行的高峰期一般是早晨7點(diǎn)半至9點(diǎn)，中午午飯時(shí)間，以及下午4點(diǎn)至6點(diǎn)，這幾個(gè)時(shí)間段城市道路處于最擁堵的狀態(tài)。

2.1.4 使用者職業(yè)結(jié)構(gòu)特征

本次調(diào)查對(duì)填寫問卷的市民的職業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)寧波市公共自行車使用者主要是學(xué)生和公司職員，分別占總數(shù)的32.63%和48.42%，而游客則占了2.11%。在公共自行車使用頻率方面，調(diào)查結(jié)果比較分散，11.58%的市民基本每天都會(huì)使用公共自行車，而36.84%的市民在工作日期間會(huì)使用公共自行車，占最少比重的是周末使用公共自行車的市民，只有6.32%，偶爾使用公共自行車的市民占總?cè)藬?shù)的27.37%，另外17.89%的市民基本不使用公共自行車，如圖1（b）所示。

2.2 寧波公共自行車系統(tǒng)存在的問題

通過對(duì)回收的問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)寧波市公共自行車管理系統(tǒng)的建設(shè)情況與使用現(xiàn)狀有了更加深入的了解，并且總結(jié)了目前公共自行車管理系統(tǒng)存在的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

2.2.1 公共自行車調(diào)度和維修不及時(shí)

調(diào)查問卷中存在關(guān)于在租借或歸還公共自行車時(shí)遇到無車可租或無車位可還問題以及車輛維修問題，這是在公共自行車運(yùn)行中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題。

（a）自行車租借時(shí)是否遇到問題 （b）使用過程中的問題

圖2 寧波市公共自行車系統(tǒng)村的問題

從圖2（a）可以看出，94.74%的市民在使用公共自行車時(shí)都遇到過無車可租，無車位可還的問題，并且有10.53%的市民經(jīng)常遇到這個(gè)問題，而沒有遇到租還車難問題的市民只占了5.26%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要是在早高峰期間，由于一些站點(diǎn)樁位數(shù)偏少，往往不能滿足市民的租還車需求。

除了車輛調(diào)度不及時(shí)，市民在使用公共自行車時(shí)還經(jīng)常碰到損壞的自行車。據(jù)了解寧波公共自行車在投入使用一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)損壞率就高達(dá)13%，此外車輛零件故障問題也是許多市民的困擾，如圖2（b）所示。另外，一些市民在使用過程中操作不當(dāng)，造成輪胎或者剎車等零件損壞，并且未能及時(shí)反映，而車輛維修中心無法獲取損壞車輛信息，無法進(jìn)行及時(shí)維修，給下一位使用者造成了不便。

2.2.2 公共自行車管理系統(tǒng)功能比較單一，使用率低

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)許多市民較少使用查詢機(jī)，并且對(duì)查詢機(jī)的具體功能也不太清楚。查詢機(jī)使用率低的原因可能是市民租還車輛的過程比較順利，無需用到查詢機(jī)，但也有可能是因?yàn)椴樵儥C(jī)功能較少，無法滿足市民的需求。

2.2.3 系統(tǒng)較孤立，車輛信息獲取途徑較少

目前寧波公共自行車對(duì)外公布信息的途徑主要是網(wǎng)站，問卷中許多市民表示沒有瀏覽過網(wǎng)站。數(shù)據(jù)顯示，只有5.26%的市民瀏覽過官方網(wǎng)站。許多市民無法獲取公共自行車相關(guān)的實(shí)時(shí)信息，包括自行車站點(diǎn)出現(xiàn)故障無法租還車的信息。

2.2.4 公共自行車管理系統(tǒng)功能不完善

目前寧波公共自行車管理系統(tǒng)的查詢機(jī)具備基本的查詢功能，而門戶網(wǎng)站中的在線服務(wù)模塊，有許多功能還無法正常運(yùn)行，如站點(diǎn)查詢、租車卡查詢和微信等。調(diào)查結(jié)果顯示市民期望門自行車管理系統(tǒng)中的各項(xiàng)功能都能正常運(yùn)行。

3 推動(dòng)寧波公共自行車系統(tǒng)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

3.1 系統(tǒng)增加車輛調(diào)度及維修管理功能

由于監(jiān)控管理系統(tǒng)不夠完善，車輛調(diào)度不及時(shí)，一些公共自行車站點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)車輛滿架或空架情況，這樣會(huì)影響市民的租車和還車效率。因此二期項(xiàng)目的作用是加密站點(diǎn)，更好地完善公共自行車服務(wù)體系和兼容性。

3.2 健全公共自行車交通換乘體系

加強(qiáng)停車換乘組合模式，增加公共自行車對(duì)公交車、私家車的吸引力?？梢栽诟鞔蠊徽九赃叾冀⒐沧孕熊囌军c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市民出行轉(zhuǎn)換交通方式無縫連接，促進(jìn)公共自行車管理系統(tǒng)與其他公共交通系統(tǒng)的對(duì)接。提高市民使用公共自行車比例。

3.3 開發(fā)與管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的APP

結(jié)合國內(nèi)的“智慧城市”建設(shè)，可以開發(fā)相關(guān)微信公眾號(hào)或者APP，顯示每個(gè)站點(diǎn)可以租借公共自行車數(shù)量，以及還車的樁位數(shù)量，或者進(jìn)行租車、還車預(yù)約，以便利于調(diào)運(yùn)。同時(shí)可以設(shè)立流動(dòng)公共自行車站點(diǎn)，更加方便的進(jìn)行調(diào)運(yùn)。

3.4 不斷完善系統(tǒng)功能

根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)可知，市民在查詢機(jī)的功能方面，希望能夠設(shè)置查詢個(gè)人信息、查詢站點(diǎn)車輛租借情況、反映車輛損壞情況、反饋投訴以及掛失租借卡等功能。目前查詢機(jī)已實(shí)現(xiàn)查詢個(gè)人信息及余額、查詢附近站點(diǎn)車輛租借情況及站點(diǎn)地圖，提供給市民基本的查詢功能，但在信息反饋方面，仍需要改善。增加反映車輛損壞情況能可以更好的幫助工作人員及時(shí)進(jìn)行車輛維修，提高車輛的使用率。

4 結(jié)語

公共自行車是提高城市公共交通的服務(wù)水平，解決人們?cè)诔鞘猩钪械摹俺鲂须y、停車難”問題的有效方式。公共自行車系統(tǒng)的良好運(yùn)營需要公司企業(yè)、市民、政府的共同努力，從規(guī)劃到經(jīng)營、維護(hù)都需要各方面的緊密合作。只有多方的共同努力才能使城市公共自行車系統(tǒng)良好運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)綠色出行的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Janet Larsen. Bike-Sharing Programs Hit the Streets in Over 500 Cities Worldwide[J]. Plan B Updates， 2013（4）.

[2]浙江省交通運(yùn)輸廳.寧波市公共自行車超額完成2014年治堵任務(wù)[EB/OL]. http：//www.moc.gov.cn/st2010/zhejiang/zj_jiaotongxw/jtxw_wenzibd/201412/t201412 05_1738769.html. 2014（12）.

[3]中國寧波網(wǎng).寧波公共自行車遭遇“幸福的煩惱”[EB/OL].http：//news.cnnb.com.cn/system/2014/10/14/008180910.shtml.2014（10）.

[責(zé)任編輯：楊玉潔]