石娟茹

[摘要]由于近年來(lái)溫室效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，CO2的高排放量已經(jīng)引起了各界更多的關(guān)注。文章首先根據(jù)IPCC計(jì)算陜西省2008—2014年各產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)產(chǎn)生的CO2排放量。結(jié)果表明，該地區(qū)近幾年的CO2排放量呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，其來(lái)源主要是以煤炭為代表的固體燃料的燃燒使用。其次通過(guò)進(jìn)一步分析可知，CO2排放主要來(lái)自于化工、電力、水泥等為代表的高能耗產(chǎn)業(yè)，基于對(duì)陜西省的能源和資源以及生態(tài)環(huán)境的綜合考慮，最后提出了調(diào)整高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)新能源發(fā)展以及提高能源利用率等一系列促進(jìn)陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]能源消費(fèi)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；碳排放量測(cè)定；陜西省

隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源消耗呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而能源消耗所產(chǎn)生的CO2也隨之不斷增加，其引起的溫室效應(yīng)已經(jīng)引發(fā)了全世界的關(guān)注。能源的高效利用和降低碳排放量已經(jīng)成為世界各國(guó)共同為之努力去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。根據(jù)IEA 2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年中國(guó)燃燒化石能源所排放出的CO2已超過(guò)美國(guó)，中國(guó)成為全球碳排放量第一的大國(guó)。雖然當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有承擔(dān)起降低碳排放量的任務(wù)，但進(jìn)行節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是世界各國(guó)的共識(shí)，我國(guó)肩負(fù)著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。由能源消費(fèi)產(chǎn)生的問(wèn)題在許多方面嚴(yán)重阻礙著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面都能受到來(lái)自能源供給、能源結(jié)構(gòu)和能源戰(zhàn)略的影響。[1]

1陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)的現(xiàn)狀分析

1.1陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗的現(xiàn)狀分析

陜西是我國(guó)的工業(yè)大省之一，同時(shí)也是能源消耗大省，盡管它擁有極其豐富的能源資源，但其在能源開(kāi)發(fā)和利用等方面仍存在很多的問(wèn)題，主要體現(xiàn)為石油、天然氣等能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用率不夠高，對(duì)煤炭和石油能源的依賴程度過(guò)于嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)力水平整體上較低。[2]陜西省能源消費(fèi)變動(dòng)特點(diǎn)是：能源消費(fèi)增速較快；能源消費(fèi)框架比較單一；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速主要依靠于化石能源，煤炭消費(fèi)比占較大；工業(yè)消費(fèi)占據(jù)主體地位。這是因?yàn)閺?000年，國(guó)家開(kāi)始施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加速西部地區(qū)發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)作為陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，能源消耗量也隨之快速增加。[3]陜西省正處于工業(yè)和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展階段，在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要面對(duì)高碳的發(fā)展模式，所以對(duì)能源消費(fèi)和碳排放的關(guān)系進(jìn)行分析對(duì)陜西省具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。[4]

陜西省目前的能源消費(fèi)主要由煤炭消費(fèi)、石油消費(fèi)、天然氣消費(fèi)和電力消費(fèi)四部分構(gòu)成。[5]三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)調(diào)整影響著能源消費(fèi)，不同產(chǎn)業(yè)部門對(duì)能源消費(fèi)的影響不同。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭消費(fèi)的占比遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)主要為對(duì)電力和石油的消費(fèi)，并且，不同產(chǎn)業(yè)的耗能需求也存在著差異。因而三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)動(dòng)將直接影響到能源消費(fèi)的變化，尤其是第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比直接關(guān)系著陜西省能源消費(fèi)的總量。并且，因?yàn)楣I(yè)內(nèi)部各行業(yè)能源消費(fèi)的強(qiáng)度不一，重工業(yè)能源消費(fèi)強(qiáng)度高，輕工業(yè)能源耗費(fèi)強(qiáng)度低，所以輕重工業(yè)的比重也會(huì)對(duì)能源消費(fèi)量產(chǎn)生影響，可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與能源消費(fèi)的關(guān)系是十分緊密的。[6]

1.2陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀分析

陜西省從2000年經(jīng)濟(jì)總量就迅速增長(zhǎng)并且明顯高于全國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，2014年的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到了16045.21億元，比2000年的經(jīng)濟(jì)總量1804億元增加了8.89倍，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因是以礦產(chǎn)能源開(kāi)發(fā)和消耗為主的工業(yè)部門的發(fā)展。圖1為2000—2014年陜西GDP與全國(guó)GDP的對(duì)比。

圖12000—2014年陜西GDP與全國(guó)GDP的對(duì)比

由圖1可見(jiàn)，從2000—2010年陜西省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不大，但是從2011—2014年陜西省的經(jīng)濟(jì)總量有了大幅度的提升，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重也不斷提高。由此，本文將對(duì)影響陜西省經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，探究各產(chǎn)業(yè)在陜西省經(jīng)濟(jì)中所占的比重。表1說(shuō)明了2008—2014年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值在陜西省生產(chǎn)總值增加值中所占的比重。其中第一產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)業(yè)，包含了種植業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)，副業(yè)等的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)主要為工業(yè)，包含以制造業(yè)與加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)主要為服務(wù)業(yè)，包含了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，流通業(yè)，金融業(yè)等代表的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響最大的是工業(yè)，這是因?yàn)樗诮?jīng)濟(jì)總量中占比較高，說(shuō)明假如通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，工業(yè)是關(guān)鍵。[7]

由表1可知，第一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比基本不變，而第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比略有上升，唯獨(dú)第三產(chǎn)業(yè)的占比在2009—2012年反而呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，到了2013年、2014年又處于緩慢上升中。由于第一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占的比重較小且比重基本保持不變，因此本文將主要從第二、第三產(chǎn)業(yè)分析能源消費(fèi)所產(chǎn)生的碳排放量，尋找其可改變性。

2陜西省能源數(shù)據(jù)的整理分析

需對(duì)近年陜西省碳排放量增加的變化規(guī)律和它的驅(qū)動(dòng)因素認(rèn)識(shí)進(jìn)行首要明確，只有在對(duì)陜西省碳排放量增加變化的驅(qū)動(dòng)因素有了解的情況下，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，給出指導(dǎo)性的意見(jiàn)；才能保證既能使經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展又可以尋找最為有效的減排路徑，為達(dá)成發(fā)展和減排的雙贏目標(biāo)的一系列后續(xù)問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。[8]本文主要對(duì)陜西省近幾年的能源消費(fèi)進(jìn)行分析，主要的幾種能源的消耗狀況如圖2所示。由圖2可知，煤炭占能源消費(fèi)的主體地位且逐年快速增長(zhǎng)，而焦炭、原油、汽油、煤油的消耗量基本保持不變，但較煤炭所占的比重來(lái)說(shuō)，還是相差甚遠(yuǎn)。所以在對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析時(shí)，本文將以煤炭作為主要研究對(duì)象進(jìn)行分析，從其使用煤炭的數(shù)量、使用效率及由此產(chǎn)生的CO2排放量進(jìn)行對(duì)比，由此對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)中可以調(diào)整的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整，減少CO2排放量的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步良好發(fā)展。

陜西省的能源消耗主要是對(duì)煤炭的消耗，本文根據(jù)以下公式計(jì)算陜西省2001—2010年能源消耗CO2排放量。

本文選取2002—2010年陜西省煤炭、石油、天然氣能源消費(fèi)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，其能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒中的陜西省地區(qū)能源平衡表。地區(qū)能源平衡表中提供了各品種能源加工轉(zhuǎn)換投入產(chǎn)出量、損失量和終端消費(fèi)量。基于這些數(shù)據(jù)可以整理計(jì)算各品種能源消費(fèi)量。為進(jìn)一步提高核算的準(zhǔn)確性，化石能源在能源投入產(chǎn)出端，如煤炭火力發(fā)電與供熱產(chǎn)生了碳排放，其消費(fèi)量應(yīng)該計(jì)入能源消費(fèi)量，而在終端消費(fèi)量中用作工業(yè)原料、材料的能源消費(fèi)因?yàn)闆](méi)有直接燃燒而產(chǎn)生碳排放，其消費(fèi)量應(yīng)不予統(tǒng)計(jì)，如表2所示。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者主要采用IPCC推薦的化石能源排放因子，但該因子并不與我國(guó)能源排放測(cè)定的實(shí)際情況相符，因此我們應(yīng)根據(jù)陜西省實(shí)際能源測(cè)定進(jìn)行調(diào)整。[9]碳排放強(qiáng)度指增長(zhǎng)一單位的GDP的碳排放強(qiáng)度，每單位GDP排放的CO2下降，說(shuō)明該地區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。碳排放量與GDP之比，一般用來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與CO2排增的關(guān)系。假如區(qū)域可以在減少單位GDP 的同時(shí)，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)，就說(shuō)明其實(shí)現(xiàn)了低碳的發(fā)展模式。圖3為陜西省2001—2010年碳排放強(qiáng)度和能源強(qiáng)度之間的關(guān)系。

從整體上看，陜西省碳排放強(qiáng)度與能源強(qiáng)度有一定幅度的增加，其主要源于工業(yè)、建筑業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)等的對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)一般是能耗產(chǎn)出較高的企業(yè)，其消耗模式難以改變，因此我們應(yīng)主要從其他產(chǎn)業(yè)入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少碳排放量，促進(jìn)節(jié)能減排。

而在節(jié)能減排時(shí)，從其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本來(lái)看，我們可以從其消耗的能源入手，利用碳排量較低且成本也低的能源來(lái)替代碳排放量較高且成本較高的能源。政府可以采取一定的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)電力行業(yè)利用水利、風(fēng)能發(fā)電，降低火力發(fā)電的比重，則其節(jié)能減排的空間巨大；此外，政府應(yīng)調(diào)整交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)于能源的使用，加大在高鐵、地鐵等交通工具的投入經(jīng)費(fèi)，也可以降低碳排放量。

3結(jié)論

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，陜西省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于快速增長(zhǎng)期，我們應(yīng)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)處理好能源消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間及碳排放量之間的關(guān)系。政府若在短時(shí)期內(nèi)強(qiáng)行壓低煤炭的比占，會(huì)嚴(yán)重危及到陜西省支柱產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)框架的平滑調(diào)整，反而制約經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí)由于能源結(jié)構(gòu)對(duì)降低能源強(qiáng)度在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)影響更為明顯，所以政府應(yīng)該給省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)一個(gè)充分合理的調(diào)整期和適應(yīng)期。

因此，本文就陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出以下三條建議。

第一，通過(guò)制定合理高效的能源政策，逐步降低煤炭消耗比重。提高煤炭在生產(chǎn)中的使用效率，對(duì)其排放的廢氣等進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和控制。

第二，在第二產(chǎn)業(yè)中，對(duì)于這種能耗產(chǎn)出都比較高的企業(yè)進(jìn)行一定的調(diào)整和改進(jìn)，使其資源得到有效的配置和使用；就第三產(chǎn)業(yè)而言，可以利用陜西省資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)等優(yōu)勢(shì)，加大在旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)等行業(yè)的開(kāi)發(fā)和投入，使陜西省實(shí)現(xiàn)工業(yè)化到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)化的緩慢轉(zhuǎn)變。

第三，合理利用陜西省豐富的自然資源和生物資源，優(yōu)美的自然環(huán)境和濃厚的文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)和推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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