余小芬　闕偉康

摘 要：不結(jié)盟運動自產(chǎn)生之日起，即開始密切關(guān)注國際形勢制定相關(guān)符合自身利益和推動世界發(fā)展的方針政策，通過不結(jié)盟國家和政府首腦會議推動世界和平發(fā)展。尤其是每次會議都密切關(guān)注國際裁軍，對于二戰(zhàn)后國際和平起到了巨大的推動作用。

關(guān)鍵詞：不結(jié)盟運動；推動；國際裁軍進程

二戰(zhàn)后，美蘇兩個超級大國根據(jù)戰(zhàn)前的雅爾塔會議重新分割世界，形成了后來互相對峙的兩極格局。一些在集團之外的國家不愿被美蘇兩大超級大國控制，根據(jù)自身的利益和國際和平的呼聲，互相協(xié)助和聯(lián)合，推行不結(jié)盟政策，開展了不結(jié)盟運動。

一、不結(jié)盟運動的興起

學(xué)術(shù)界普遍認為，不結(jié)盟運動起源于1955年的亞非會議，這是二戰(zhàn)后第一個沒有殖民國家參與的會議，這次會議形成了為世人敬仰的萬隆精神，其實質(zhì)是在和平友好的基礎(chǔ)上團結(jié)合作。

其后，印度的尼赫魯、南斯拉夫的鐵托、印尼的蘇加諾、埃及的納賽爾開始宣稱不結(jié)盟政策，并且日益接近，開始積極為世界和平與自身國家利益而努力奔走。“就我個人而言，在萬隆會議以及通過潘查希拉決議之后，我就產(chǎn)生了這種想法。我曾仔細地過考慮這個問題。我感覺到這還不夠，覺得這更多是宣言式的東西。我曾經(jīng)說過，我們在這方面必須再前進一步?！雹龠@是南斯拉夫總統(tǒng)鐵托在接受記者采訪時就不結(jié)盟思想產(chǎn)生時自己的看法。這里可以看出當時鐵托總統(tǒng)在亞非會議之后就開始萌生不結(jié)盟政策這一思想。“我們總的政策是避免卷入任何人的爭吵，如果我這樣說，我已越來越得出這樣的結(jié)論，那就是卷入國際紛爭越少越好?！雹谶@是印度總理尼赫魯在制憲會議上宣稱自己的外交政策，這里可以看出當時的印度已經(jīng)開始推行不結(jié)盟外交。

“召開這次會議的想法使我們，即納賽爾總統(tǒng)、蘇加諾總統(tǒng)、恩克魯瑪總統(tǒng)和我提出的。就是說，我們四個人是會議的倡議者，而后來其他人也同意舉行這次會議。”③這四個國家隨后開始積極聯(lián)系其他亞非國家，通過繼續(xù)宣稱不結(jié)盟政策的內(nèi)容，終于在1961年9月6日召開了第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會議。不結(jié)盟運動由此不斷地發(fā)展壯大起來，日益成為世界上一支日趨重要的國際和平力量。

二、七次不結(jié)盟國家和政府首腦會議有關(guān)國際裁軍問題的決議

第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會議在貝爾格萊德舉行，此次會議就國際問題交換意見，以便在維護世界和平方面做出貢獻。會議對當前國際社會的特殊性和國際形勢作出了分析，并指出存在著戰(zhàn)爭威脅?！爱斍笆澜绲奶卣魇谴嬖谥煌纳鐣贫?。與會國并不認為這種不同構(gòu)成了對穩(wěn)定和平的不可克服的障礙?！雹軓囊陨系臎Q議可以看出，當時不結(jié)盟國家已經(jīng)看到了世界的緊張局勢，并且日益關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。所以，他們提出，各大國應(yīng)盡快簽訂裁軍條約。此外，還寫了《致蘇聯(lián)部長會議主席赫魯曉夫和美國總統(tǒng)肯尼迪的呼吁書》，希望美蘇能夠以維護世界和平為重，停止軍事競賽活動。

第二次不結(jié)盟國家和政府首腦會議強調(diào)“全面徹底裁軍，和平使用原子能，禁止一切核武器試驗，建立無核區(qū)、防止核武器擴散和取消一切核武器?！雹萃瑫r要求盡快簽訂全面而徹底裁軍的協(xié)議?？梢?，不結(jié)盟國家已經(jīng)注意到核戰(zhàn)爭危險，同時希望盡快簽訂裁軍協(xié)議，以貫徹裁軍方面的決議，推動世界和平。在1968年7月1日，英國、美國、蘇聯(lián)等59個國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署了國際條約——《不擴散核武器條約》，這項條約表明了不結(jié)盟運動走向更加深入的領(lǐng)域。

第三次不結(jié)盟國家和政府首腦會議發(fā)布了關(guān)于裁軍問題的決議。會議將70年代定為“裁軍十年”，并希望停止生產(chǎn)用于武器的裂變物質(zhì)。通過裁軍的具體實施來保證國際社會的安全與穩(wěn)定。在1972年召開的不結(jié)盟國家外長會議中，發(fā)表了《喬治敦宣言》，宣言中特別強調(diào)“不結(jié)盟國家外交部長們滿意地歡迎聯(lián)合國二十六屆大會所通過的關(guān)于建立印度洋和平區(qū)的聲明?！雹?/p>

第四次不結(jié)盟國家和政府首腦會議在國際裁軍問題上對于各種新式武器的破壞性還有曾導(dǎo)致的問題進行了梳理，特別要求禁止使用核武器還有化學(xué)武器，而且要求召開所有國家都參與的裁軍會議。

第五次不結(jié)盟國家和政府首腦會議中對于軍備競賽特別是核軍備競賽的危險感到擔憂，同時為了合理地促進國際和平發(fā)展，要求在舉行的國際裁軍會議上通過一個全球性裁軍綱領(lǐng)。另外，如果不能召開這樣一個世界裁軍會議，就希望能在聯(lián)合國大會上專門討論裁軍問題。⑦這里，不結(jié)盟國家對于日益嚴峻的軍備競賽也提出了自己的解決方案，希望通過自己的實際行動推動聯(lián)合國關(guān)注國際裁軍問題。

第六次不結(jié)盟國家和政府首腦會議在裁軍問題上對已經(jīng)取得的突出進展表示歡迎和支持?！霸诓唤Y(jié)盟國家倡議下召開的關(guān)于裁軍的聯(lián)合國大會第十次特別會議的最后文件是推動真正的裁軍進程，是人類免遭戰(zhàn)爭的災(zāi)禍和消除日益增加對人類生存的威脅的牢固基礎(chǔ)?！雹嗤ㄟ^這些決議，我們可以發(fā)現(xiàn)國際裁軍進程開始啟動，并且正在逐步實施。

第七次不結(jié)盟國家和政府首腦會議認為，在核武器時代的裁軍，必須強調(diào)核裁軍，同時積極打擊核軍備競賽，這事關(guān)國際安全與穩(wěn)定尤其是人類自己的安全，所以應(yīng)當強調(diào)核裁軍。

透過這七次不結(jié)盟國家和政府首腦會議在裁軍問題上所持的態(tài)度及其對于世界裁軍進程的影響，可以發(fā)現(xiàn)，不結(jié)盟運動的興起與發(fā)展對于國際和平方面的突出作用。

三、國際裁軍進程

盡管我們很難確認世界上的裁軍規(guī)模以及當前所有國家存在的軍事力量，但是我們還可以根據(jù)二戰(zhàn)后國際上簽訂的一些裁軍協(xié)議、裁軍會議以及在聯(lián)合國主持下的世界裁軍委員會的工作，使我們更加清楚地認識不結(jié)盟運動與世界裁軍的關(guān)系。

戰(zhàn)后至今，裁軍條約和國際組織有關(guān)載軍的決議已達幾十件。在1963年制定的《部分禁止核武器條約》中提到：“與會國要求所有國家、特別是目前探索外層空間的國家，保證只把外層空間用于和平目的。”⑨這與第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會議不謀而合。這似乎可以看到不結(jié)盟運動的興起與發(fā)展對于國際社會產(chǎn)生的影響。

另外，我們也可以根據(jù)在二戰(zhàn)后召開的一些國際裁軍會議，看出當時的不結(jié)盟運動作用。我們可以發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)后國際裁軍委員會一直在活動著，但是每一次的活動都與當時的國際形勢有著密切的關(guān)聯(lián)。如二戰(zhàn)后在聯(lián)合國安理會中只有“十國裁軍委員會”，在1961年擴大到“十八國裁軍委員會”，1978年設(shè)立了“裁軍談判委員會”，1969年，聯(lián)合國宣布70年代為第一個“裁軍十年”等等，在不結(jié)盟國家和政府首腦會議中都可以找到相似的內(nèi)容，有些是他們的一貫主張，因此，我們可以發(fā)現(xiàn)不結(jié)盟運動的興起與發(fā)展在國際裁軍中的突出作用。

四、結(jié)論

不結(jié)盟運動的興起與發(fā)展對于二戰(zhàn)后的世界和平是一個極大的推動，尤其是它所倡導(dǎo)的國際裁軍，制止軍備競賽等等，都有不少的建樹，它在推動國際裁軍進程中的作用將彪炳史冊。

（作者單位：南昌工學(xué)院）

注解：

① 鐵托著.王三水譯.鐵托傳[M].時代文藝出版社.2003：390

② 轉(zhuǎn)引自張忠祥.尼赫魯外交研究[M].中國社會科學(xué)出版社.2002：20-21

③ 鐵托著.王三水譯.鐵托傳[M].時代文藝出版社.2003：392

④ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運動主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：21

⑤ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運動主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：45

⑥ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運動主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：96

⑦ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運動主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：197

⑧ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運動主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：393

⑨ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運動主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：24