洪蕾

在2016中國(guó)大數(shù)據(jù)企業(yè)大會(huì)“政府信息開放與共享”論壇現(xiàn)場(chǎng)，從數(shù)據(jù)連接到融合，再到共享處理，最后到分析挖掘，專注于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交換、分析、運(yùn)營(yíng)等不同維度的企業(yè)代表聚焦政府?dāng)?shù)據(jù)共享及創(chuàng)新應(yīng)用，分享觀點(diǎn)、展開討論，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府管理體系重塑及決策模式變革進(jìn)行了深入剖析。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用改進(jìn)運(yùn)營(yíng)

東方通副總裁李曉鋼表示，基于大數(shù)據(jù)分析城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，支撐政府宏觀調(diào)控決策，已成為政府?dāng)?shù)據(jù)融合共享的一個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。“在與部、省、市、縣各級(jí)政府合作過程中，我們?yōu)槠涮峁┳稍兎?wù)、搭建系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)必須明確兩點(diǎn)：一是具備數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的政策框架體系約束，二是了解跨部門數(shù)據(jù)融合的合理規(guī)則及核心價(jià)值?！崩顣凿撝赋觥?/p>

談及東方通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息服務(wù)平臺(tái)如何有效支撐管理者把脈城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，李曉鋼舉例說明，浙江省通過信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向跨部門，縱向省、市、縣、鎮(zhèn)一體的政務(wù)信息采集，采集維度涵蓋200多個(gè)指標(biāo)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析，形成更實(shí)時(shí)、更精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。

在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析方面，微軟的強(qiáng)項(xiàng)是機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)。微軟首席安全官邵江寧表：“它能夠?qū)崿F(xiàn)算法建模過程的半自動(dòng)化，便于公司快速獲得數(shù)據(jù)分析得能力?！睍?huì)議現(xiàn)場(chǎng)，邵江寧表達(dá)了“讓每家公司都成為數(shù)據(jù)公司”的愿景，并分享了如何通過機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)幫助牧場(chǎng)主精準(zhǔn)推算母牛受精窗口，提高牧場(chǎng)牛奶產(chǎn)量的應(yīng)用實(shí)例。

協(xié)同共享打破部門化壁壘

對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值，數(shù)據(jù)堂副總裁肖永紅認(rèn)為應(yīng)從兩個(gè)角度理解。一是服務(wù)于政府社會(huì)治理的價(jià)值，二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升的價(jià)值?！昂笳叩膬r(jià)值潛力巨大。”肖永紅指出，高速公路數(shù)據(jù)、城市道路數(shù)據(jù)對(duì)電商、物流企業(yè)充滿吸引力，氣象、地質(zhì)數(shù)據(jù)對(duì)保險(xiǎn)公司預(yù)估保費(fèi)作用很大。他表示，政府的數(shù)據(jù)開放意識(shí)已逐步形成，各地都建有大數(shù)據(jù)交易中心，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)創(chuàng)新方面不斷試水?！暗壳皝砜矗鞯卣跀?shù)據(jù)應(yīng)用方面都還處于相對(duì)初級(jí)的階段?！毙び兰t表示。

對(duì)政府部門而言，要從傳統(tǒng)的IT建設(shè)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)，需要解決五個(gè)核心訴求?！耙皇墙鉀Q海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)問題，二是實(shí)現(xiàn)政府部門間不同條線數(shù)據(jù)的高效共享，三是通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量體系有效治理政務(wù)數(shù)據(jù)，四是建立管控運(yùn)營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放運(yùn)營(yíng)，五是融合社會(huì)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用。”普元信息副總裁王克強(qiáng)表示。

“政務(wù)數(shù)據(jù)開放還能緩解政府內(nèi)部開發(fā)體系中的業(yè)務(wù)流暢性問題?！蓖蹩藦?qiáng)舉例道，他們?cè)诮o法院做審批全流程的數(shù)據(jù)開放共享體系時(shí)，通過共享不同源頭的數(shù)據(jù)，可避免多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的瓶頸，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)延續(xù)性。

數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新政府治理模式

“在更為垂直的應(yīng)用領(lǐng)域建筑行業(yè)中，每年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量也很大?！睆V聯(lián)達(dá)副總裁付永暉表示，“隨著建筑業(yè)信息化水平的提升，數(shù)據(jù)的流通、共享程度會(huì)越來越高，會(huì)有更多創(chuàng)新的管理模式和商業(yè)模式產(chǎn)生?！?/p>

付永暉指出，一個(gè)建筑物能產(chǎn)生10T級(jí)的數(shù)據(jù)量?！斑@些數(shù)據(jù)分兩類，一是基于建筑項(xiàng)目產(chǎn)生的內(nèi)容數(shù)據(jù)，如項(xiàng)目成本、進(jìn)度等，這類數(shù)據(jù)也是投資方、承包商及材料設(shè)備商比較感興趣的數(shù)據(jù)。二是參與建筑項(xiàng)目的各方行為數(shù)據(jù)，涵蓋人員數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，通過抽離、分析這些數(shù)據(jù)，政府能夠緩解勞資糾紛矛盾。”

“目前，建筑行業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)也存在割裂現(xiàn)象，如建筑交易和建筑質(zhì)量這兩類數(shù)據(jù)還無法實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的互融互通。因此，數(shù)據(jù)的聚合和開放，一定是我們進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、監(jiān)管和服務(wù)的基礎(chǔ)?！备队罆熤赋?。

政府治理創(chuàng)新需要數(shù)據(jù)開放的推動(dòng)?！暗@并非一朝一夕之事，從滿足公民信息權(quán)力到開發(fā)使用政府?dāng)?shù)據(jù)，推動(dòng)政府治理變革需要一個(gè)過程?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)孟慶國(guó)指出。

會(huì)上，江蘇號(hào)百信息服務(wù)有限公司副總經(jīng)理周樹清也展示了電信數(shù)據(jù)的巨大應(yīng)用潛力，分享了江蘇電信數(shù)據(jù)與旅游、交通、公安等行業(yè)結(jié)合的應(yīng)用實(shí)例。

嘉賓觀點(diǎn)

暢捷通高級(jí)副總裁 孫國(guó)平

在服務(wù)企業(yè)信息化的過程中可以了解企業(yè)連續(xù)數(shù)據(jù)。在做智慧城市時(shí)，我們可以從微觀向宏觀提供數(shù)據(jù)，有效支撐政府部門決策。

北大青鳥副總經(jīng)理 趙學(xué)東

智慧城市建設(shè)現(xiàn)在已形成了一個(gè)大致思路和標(biāo)準(zhǔn)。但要定義智慧城市的邊界目前來看并不現(xiàn)實(shí)，要把能落地的先做好，逐步實(shí)現(xiàn)。

中標(biāo)軟病歷通事業(yè)部總經(jīng)理 劉洪

醫(yī)療大數(shù)據(jù)可以為醫(yī)院管理者，醫(yī)生、病人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)提供有價(jià)值的應(yīng)用。但目前來看，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥信息化建設(shè)在數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用方面的進(jìn)展還不太明顯。

數(shù)據(jù)堂副總裁 肖永紅

智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，需要運(yùn)營(yíng)服務(wù)才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值，這是目前智慧城市的短板，把這塊補(bǔ)上才能形成閉環(huán)。