高興國

2016年3月29日，中國總會計師協(xié)會召開《管理會計基本指引》征求意見座談會暨總會計師服務(wù)項目啟動儀式。我代表會議的主辦方向為本次會議提供會場和服務(wù)的航天科技集團以及為本次座談和項目啟動儀式提供各方面支持的德勤中國、華泰保險、全聯(lián)保險經(jīng)紀(jì)以及高頓教育表示由衷的謝意，向各位參會代表表示感謝。

2014年10月27日，財政部根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，制定發(fā)布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），為管理會計體系建設(shè)做好了頂層設(shè)計，明確了管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了管理會計體系建設(shè)的總目標(biāo)，并圍繞該目標(biāo)部署了相應(yīng)的任務(wù)、具體措施和工作要求。

為保證管理會計體系建設(shè)符合我國實務(wù)，《指導(dǎo)意見》提出四項基本原則，即：堅持立足國情，借鑒國際；堅持人才帶動，整體推進；堅持創(chuàng)新機制，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。同時構(gòu)建出以理論建設(shè)為基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為保障、人才培養(yǎng)為關(guān)鍵、信息化建設(shè)為支撐、“咨詢服務(wù)”為外部支持的“4+1”的有機發(fā)展模式。

《指導(dǎo)意見》明確要求，要推進管理會計指引體系建設(shè)，形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系，為單位提供有力的抓手，確保管理會計工具方法在單位中的應(yīng)用效果，達到提升單位價值創(chuàng)造力的目標(biāo)。其中，管理會計基本指引是指引體系的首要工作，也是制定應(yīng)用指引和案例庫的基礎(chǔ)。另一方面，基本指引是將管理會計普遍規(guī)律上升到標(biāo)準(zhǔn)，是對管理會計應(yīng)用的核心內(nèi)容的總結(jié)、提煉。為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面推進管理會計體系建設(shè)進程，財政部會計司征求了國內(nèi)外專家的意見并進行了大量調(diào)研工作，經(jīng)反復(fù)修改起草了《管理會計基本指引（征求意見稿）》。今天座談的主要內(nèi)容就是請各位圍繞《管理會計基本指引（征求意見稿）》，針對征求意見所提出的主要問題發(fā)表自己的見解和建議，同時談?wù)劰芾頃嫻ぞ咴诒绢I(lǐng)域、本單位應(yīng)用的心得。

人才培養(yǎng)是管理會計“4+1”體系的關(guān)鍵。2010年，為落實人才強國戰(zhàn)略，全面提升會計人才工作總體水平，財政部制定發(fā)布了《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，統(tǒng)籌推進會計人才隊伍建設(shè)。截至目前，我國已有1900多萬會計人員，總會計師超過20萬人。但是，從總體上看，會計人才培養(yǎng)偏重財務(wù)會計人才，高端會計人才相對不足，尤其是管理會計人才更為匱乏，無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對管理會計人才的大量需求。

中國總會計師協(xié)會是財政部所屬的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的全國一級社團組織。自建會以來在加強會計人才隊伍建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，得到有關(guān)部門的重視和社會廣泛好評?？倳嫀熓菃挝坏母呒壒芾砣藛T，在規(guī)劃、決策、控制、評價等方面履行著重要職能，管理會計是總會計師履職的重要工具和手段。為此，中國總會計師協(xié)會在2016年度的工作計劃中提出了推動總會計師菁英計劃、履職責(zé)任保險及業(yè)務(wù)創(chuàng)新三位一體服務(wù)項目的實施，通過與國際國內(nèi)知名機構(gòu)的合作，在總會計師素質(zhì)提高、職責(zé)履行、履職風(fēng)險對沖及業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面提供強力的支持。

我們相信通過此次座談廣泛征求意見，可以逐步完善《管理會計基本指引》，從而推進管理會計體系的建設(shè)；通過總會計師服務(wù)項目的實施，必將有力地推動總會計師事業(yè)的發(fā)展！