文 郎晶晶

人才支撐引領(lǐng)發(fā)展

文 郎晶晶

“十二五”期間，云南大力實(shí)施科教興滇和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省人才資源總量達(dá)431.49萬(wàn)人。

云南省高技能人才達(dá)75.89萬(wàn)人

“云嶺”系列人才培養(yǎng)計(jì)劃培養(yǎng)了近500名行業(yè)領(lǐng)軍人才，高層次人才引進(jìn)計(jì)劃集聚了近600名海內(nèi)外人才，“1號(hào)文件”打出制度“組合拳”激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……

“十二五”期間，云南省大力實(shí)施科教興滇和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施重大人才工程為抓手，大力培養(yǎng)開發(fā)本土人才，積極引進(jìn)急需緊缺人才，合理用好用活各類人才，著力營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。截至2015年底，全省人才資源總量達(dá)431.49萬(wàn)人，人才發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。

培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合廣聚英才服務(wù)發(fā)展

今年“五一”勞動(dòng)節(jié)期間，云南冶金昆明重工有限公司車工耿家盛的事跡在央視“大國(guó)工匠”欄目播出，引起廣泛關(guān)注。這位高技能人才是云南省重點(diǎn)培養(yǎng)的“云嶺首席技師”之一。

2014年，云南省啟動(dòng)實(shí)施了“云嶺”系列人才培養(yǎng)工程，在各領(lǐng)域分批選拔科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者、云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、云嶺首席技師、云嶺教學(xué)名師、云嶺名醫(yī)、云嶺文化名家7類人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。項(xiàng)目啟動(dòng)兩年來(lái)，已遴選出405名“云嶺”系列高端人才，培養(yǎng)成為各行各業(yè)領(lǐng)軍人才。

“十二五”期間，云南高層次人才培育從“外引為主”轉(zhuǎn)向“外引內(nèi)培”并重，本土人才培養(yǎng)越來(lái)越得到重視。全省通過(guò)加大干部教育培訓(xùn)力度，啟動(dòng)實(shí)施高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)、工業(yè)人才開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”、青年技能人才培養(yǎng)工程、博士后定向培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，取得豐碩成果。

截至“十二五”末，全省高技能人才總量達(dá)75.89萬(wàn)人，具有高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才達(dá)13.4萬(wàn)人，省屬企業(yè)人才隊(duì)伍達(dá)20.1萬(wàn)人，社會(huì)工作專業(yè)人才總數(shù)達(dá)4.85萬(wàn)人，全省農(nóng)業(yè)部門共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力188萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)103.1萬(wàn)人。

內(nèi)培的同時(shí)，突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，云南省繼續(xù)實(shí)施優(yōu)惠政策、搭建平臺(tái)載體、構(gòu)筑綠色通道“外引”人才入滇。通過(guò)實(shí)施“三百雙創(chuàng)”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃、高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)外來(lái)人才。依托“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”“三區(qū)人才支持計(jì)劃”“博士服務(wù)團(tuán)”等人才項(xiàng)目，積極引進(jìn)各類人才來(lái)滇服務(wù)鍛煉。5年間，全省共引進(jìn)各類海內(nèi)外高層次人才5921人。

堅(jiān)持“培引結(jié)合、以用為本”理念，以實(shí)施重大人才工程為抓手，以項(xiàng)目化推動(dòng)為方式，云南省外引人才與本土人才同步培養(yǎng)，人才數(shù)量和質(zhì)量連年提升。

改革與創(chuàng)新相結(jié)合打牢人才發(fā)展基礎(chǔ)

今年3月，紅河哈尼族彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃局開出15萬(wàn)年薪與2名規(guī)劃編制技術(shù)人員簽訂了3年用工合同，標(biāo)志著云南省首批聘任制公務(wù)員正式上崗，這是云南省人才制度改革中濃墨重彩的一筆。

想要用好人才，就要建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙。

2010年，作為人才工作的頂層設(shè)計(jì)，云南省出臺(tái)了《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，各州市、縣和省級(jí)有關(guān)部門也出臺(tái)了本地區(qū)本行業(yè)人才規(guī)劃，形成上下貫通、銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。

2014年，省委、省政府又以1號(hào)文件形式，制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見》，試水聘任制公務(wù)員就是其中的一項(xiàng)舉措?！?號(hào)文件”從培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、保障、服務(wù)7個(gè)方面，提出了23條含金量高、務(wù)實(shí)管用的措施，以前所未有的力度鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才，鼓勵(lì)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了人才政策從“單一突破”到“整體聯(lián)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，成為云南省人才工作改革的綱領(lǐng)性文件。“1號(hào)文件”實(shí)施以來(lái)，全省各地各部門制定了48個(gè)配套政策文件保障改革措施落地，為人才創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

與此同時(shí)，云南省進(jìn)一步完善了黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》《關(guān)于省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見》等文件，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前，省、州市、縣（市、區(qū)）三級(jí)都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，16個(gè)州市委組織部都成立了人才機(jī)構(gòu)，129個(gè)縣（市、區(qū)）委組織部門也都有專人從事人才工作，基本建立了立體互動(dòng)的人才工作體系。

激勵(lì)與引導(dǎo)相結(jié)合促進(jìn)人才建功立業(yè)

去年9月，第四屆“興滇人才獎(jiǎng)”表彰大會(huì)在昆明市隆重召開，30位來(lái)自不同工作領(lǐng)域的優(yōu)秀人才獲得表彰。開遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)臥龍谷村委會(huì)主任李文祥，因?yàn)樯朴趯W(xué)習(xí)并運(yùn)用農(nóng)業(yè)新科技，帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富，成為獲獎(jiǎng)?wù)咧??！芭d滇人才獎(jiǎng)”是由省委、省政府設(shè)立的，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)有重大創(chuàng)新或作出重大貢獻(xiàn)的各類人才最高獎(jiǎng)項(xiàng)，已成為云南省激勵(lì)人才的有力措施之一。

“十二五”期間，云南省通過(guò)制定激勵(lì)政策、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提高服務(wù)質(zhì)量，打出了一套優(yōu)待人才的“組合拳”，為人才發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，釋放了人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

“十二五”期間，云南省在企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立了197個(gè)院士專家工作站，對(duì)院士工作站、專家工作站每年分別給予60萬(wàn)元和30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。從全省各行業(yè)各領(lǐng)域選拔產(chǎn)生了698名省委聯(lián)系專家，通過(guò)開展重大節(jié)日走訪慰問(wèn)、年度體檢和休假療養(yǎng)等活動(dòng)，切實(shí)做好服務(wù)工作。

同時(shí)，圍繞云南特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，云南省鼓勵(lì)和支持高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）在滇創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦科技型企業(yè)，遴選支持了一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助，建立了21個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。著力提高人才補(bǔ)助和待遇，向“兩院”院士、國(guó)家“百千萬(wàn)人才”、國(guó)家特聘專家、“云嶺”系列人才、“兩類”人才、博導(dǎo)等13類高層次人才發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各地各單位對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放生活補(bǔ)貼。

政策紅利轉(zhuǎn)化為人才創(chuàng)新紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，云南省新增院士1人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)99個(gè)、高端科技人才61人、省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才和技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象573人，成為科技創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量增長(zhǎng)最快的5年。

人才的流動(dòng)和使用要服務(wù)全省大局?！笆濉逼陂g，云南省人才工作更加著眼于協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)人才服務(wù)基層和貧困地區(qū)。

圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已在106個(gè)縣設(shè)立了136個(gè)專家基層科研工作站；由省委聯(lián)系專家領(lǐng)銜，組建了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等14個(gè)專家行業(yè)分團(tuán)赴縣（市、區(qū)）開展智力服務(wù)，有效推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

開展“基層人才對(duì)口培養(yǎng)計(jì)劃”，每年從縣及縣以下的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技單位中，各選派100名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)對(duì)口單位進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修，省財(cái)政對(duì)接收單位給予每人5萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。目前，已選派培養(yǎng)了3批共900人，省財(cái)政投入資助4500萬(wàn)元。

啟動(dòng)實(shí)施人才扶貧、技能扶貧兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造血功能入手，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)、人才與發(fā)展、人才與服務(wù)有機(jī)融合，提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力。

用一個(gè)能人，興一片產(chǎn)業(yè)，富一方百姓；扶一個(gè)賢才，拓一個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)一番事業(yè)。5年的人才工作實(shí)踐探索中，云南省創(chuàng)新方式引才、聚才、愛才、用才，想方設(shè)法激勵(lì)各領(lǐng)域人才奮發(fā)有為、建功立業(yè)，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展注入了強(qiáng)勁的智慧動(dòng)能。

（據(jù)云南日?qǐng)?bào)）