黃大爺和老伴都是年過七旬的老人,生有兩子一女。長期以來,老兩口都是與小兒子一起生活。黃大爺?shù)睦习闆]有退休金,老兩口一直靠黃大爺?shù)耐诵萁鹕?,他們的房子也因小孫子無房結(jié)婚而過戶給了小孫子。
前不久,黃大爺?shù)男鹤釉谝淮谓煌ㄊ鹿手腥ナ?。小兒媳婦以其丈夫已去世、自己不用再承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)為由,要求黃大爺老兩口搬出去跟其他子女生活。而大兒子和女兒則以黃大爺老兩口以前一直在小兒子家、且黃大爺?shù)耐诵萁鸲冀o了小兒子為由,不同意黃大爺老兩口搬過去。社區(qū)多次調(diào)解黃大爺和幾個子女之間的矛盾,都無效。無奈之下,黃大爺和老伴準(zhǔn)備向法院提起訴訟,要求幾個子女承擔(dān)贍養(yǎng)費(fèi),但由于生活困難和法律知識匱乏,只能向社區(qū)法律援助中心申請法律援助。
法律援助制度,也稱法律救助,是我國一種重要的司法救濟(jì)制度,其含義是國家在司法制度運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)中,對因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以依靠正常的法律手段保障自身基本權(quán)益的社會弱者,通過減免收費(fèi)來提供法律幫助的一項(xiàng)法律制度。2003年7月,國務(wù)院發(fā)布了《法律援助條例》,對一些需要得到法律幫助的特殊群體維護(hù)其自身合法權(quán)益起到了作用。該條例第二條規(guī)定:“符合本條例規(guī)定的公民,可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。”第十條規(guī)定:“公民對下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:(一)依法請求國家賠償?shù)?;(二)請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;(五)請求支付勞動報(bào)酬的;(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。”第十四條第三款規(guī)定:“請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的,向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請?!钡谑邨l規(guī)定:“申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料:(一)身份證或者其他有效的身份證明;(二)經(jīng)濟(jì)困難的證明;(三)與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式,填寫申請表;以書面形式提出申請確有困難的,可以口頭申請,由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。”
本案中,黃大爺和老伴請求他們的子女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù),給付贍養(yǎng)費(fèi),且經(jīng)濟(jì)困難,屬于法律援助的對象,可以向他們居住地的法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請。申請法律援助時(shí),黃大爺應(yīng)依條例的規(guī)定向社區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)提出書面或口頭申請,并提供相關(guān)身份證明、經(jīng)濟(jì)困難證明,以及幾個子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的相關(guān)證明材料。黃大爺已經(jīng)過戶給小孫子的房子,屬于黃大爺對自己財(cái)產(chǎn)的自由處分權(quán),其他子女不能以此為理由而拒絕承擔(dān)黃大爺老兩口的贍養(yǎng)義務(wù)。