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“特赦”陳水扁做了多大一個局

臺南市及高雄市“議會”日前相繼提案，要求臺灣地區(qū)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在卸任前特赦陳水扁。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報發(fā)表社評說，此一訴求本來不足為奇，但選在蔡英文即將就任之前提出，不免令人懷疑，其中必有蹊蹺。

2009年，在陳水扁獄中禁食進(jìn)入第八天時，蔡英文前往臺北看守所探視。

為何非要馬英九來“赦扁”

眾所周知，2008年5月陳水扁卸任，11月被特偵組依貪污、洗錢等罪名收押，成為史上首位遭收押的臺灣地區(qū)卸任領(lǐng)導(dǎo)人，后來因龍?zhí)顿彽乇装?、二次金改等案遭判?0年。

在被關(guān)了6年又40天后，陳水扁獲準(zhǔn)保外就醫(yī)，返家休養(yǎng)。

由于臺灣地區(qū)的“赦免法”規(guī)定，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可行使大赦、特赦、減刑及復(fù)權(quán)之權(quán)。因此，陳水扁鋃鐺入獄之后，綠營就不斷有人呼吁馬英九特赦陳水扁；馬英九辦公室曾多次聲明，特赦是在個案判決確定后才會發(fā)生的問題，陳水扁涉及刑案，目前仍有數(shù)案尚在審理當(dāng)中，所以現(xiàn)階段無法特赦陳水扁；再加民進(jìn)黨版的交接條例草案，明定政權(quán)交接期間，各項重大政策、人事、預(yù)算案都應(yīng)該暫停執(zhí)行，何以現(xiàn)在卻要馬英九立即宣布特赦？更重要的是，蔡英文即將就職，特赦既是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力，蔡英文當(dāng)然可以特赦陳水扁，為什么民進(jìn)黨非要馬英九而不是要求蔡英文特赦陳水扁呢？

民進(jìn)黨舉行的臨時黨代會上，謝長廷稱，“特赦”陳水扁不是法律問題，是政治問題，若由馬英九來做，可顯出藍(lán)綠和解的機會，由蔡英文來做可能會有爭議。

前“立委”邱毅在網(wǎng)上發(fā)文指出臺北市市長陳菊用錯了詞，她想說的是“平反”，而不是“特赦”，并指民進(jìn)黨一定會替陳水扁平反。邱毅認(rèn)為，民進(jìn)黨想做的是替陳水扁平反，也就是要逼馬英九承認(rèn)對陳水扁的政治迫害。他們也是公開恐嚇馬英九，若不肯釋放善意，平反陳水扁，馬英九卸任后，必定會對他進(jìn)行政治迫害，讓他下黑牢。

至于民進(jìn)黨為何一定要為陳水扁平反？邱毅點出四個原因：一是人人拿過陳水扁好處，現(xiàn)在扁團隊班師還朝，怎能不替老主子討回公道。二是討好鐵桿支持者，并借平反陳水扁，洗白民進(jìn)黨的貪腐形象。三是轉(zhuǎn)移新聞焦點，尤其平反陳水扁和控告馬英九，可以沖淡其施政不佳的負(fù)面形象。四是樹立“順昌逆亡”之權(quán)威，既方便領(lǐng)導(dǎo)治理，也方便貪污受賄。

蔡英文為何有所保留

按照綠營的說法，馬英九特赦陳水扁，可以展現(xiàn)其度量，并且有助藍(lán)綠和解。這種說法，令人啼笑皆非。試問，民進(jìn)黨真要這么對馬英九有所期待，而且十分在意藍(lán)綠和解，怎么會不斷炮轟馬英九？甚至放話在馬英九下臺后，也要把他關(guān)起來？又怎么會一直針對國民黨的黨產(chǎn)問題窮追猛打？

顯然，綠營現(xiàn)在積極推動特赦陳水扁，必然有其他的原因。大體而言，不外以下可能：首先，蔡英文雖是陳水扁提攜，但兩人關(guān)系并非十分融洽。2008年，柯建銘曾銜蔡英文之命，要求陳水扁主動退黨，外界當(dāng)時視其為蔡英文刻意跟陳水扁“軟性切割”；陳水扁坐牢期間也透露，他后悔提拔蔡英文出任民進(jìn)黨不分區(qū)“立委”，否則她也不會成為民進(jìn)黨主席。

與各綠營大佬的鮮明態(tài)度不同，蔡英文的態(tài)度曖昧得多。蔡英文近日在臺北出席民進(jìn)黨臨時黨代表全員大會時，有臺灣媒體喊出問題“要特赦阿扁嗎？”蔡英文回應(yīng)“聽不到”，現(xiàn)場媒體再追問“是‘聽不到’還是‘不想聽到’？”蔡英文笑一笑，不予回應(yīng)。

蔡英文為什么會有所保留？因為她深知，特赦必須具備一些符合的要件，而且法律上有不同的觀點需要克服，不是領(lǐng)導(dǎo)人在條件沒有成熟前就可以特赦，也不是一個領(lǐng)導(dǎo)人的政治決定就可以決定。特赦陳水扁非但在法律上有爭議，在政治上會導(dǎo)致沖突，社會也未必有好的觀感，她當(dāng)然不愿意處理這個燙手山芋。

可是，強烈支持陳水扁的“一邊一國連線”，在“九合一”選舉中提名84人，就當(dāng)選68人，占民進(jìn)黨當(dāng)選議員的23.4%，這股支持陳水扁的勢力，又是蔡英文不能忽視的力量。在這樣的狀況下，蔡英文自然希望馬英九特赦；萬一馬英九不答應(yīng)，而社會有正面的反應(yīng)，她也可以順?biāo)浦?，把功勞攬到自己身上。換言之，綠營之所以希望馬英九特赦陳水扁，主要是希望為蔡英文解套。

另外，也有人分析稱，此次特赦陳水扁的議題是由島內(nèi)“獨”派團體發(fā)動，島內(nèi)輿論有認(rèn)為，這是“獨”派給蔡英文的第一次警告。

“大選”期間，“獨”派陣營因?qū)φh輪替頗有期待，因而保持了超乎尋常的沉默，對蔡英文主張“維持現(xiàn)狀”的兩岸政策也未予置評。如今，民進(jìn)黨即將大權(quán)在握，從人事布局到各項“好事”，幾乎都是“英”派拿去，“獨”派發(fā)現(xiàn)自己并沒拿到應(yīng)有的那份獎賞。此外，蔡英文說處理兩岸關(guān)系將“遵循現(xiàn)有憲政體制”，兩岸協(xié)議監(jiān)督條例去掉“兩國論”版本等，顯然并不符合“獨”派期待，他們又如何繼續(xù)按捺得??？

因此，島內(nèi)輿論認(rèn)為，借助這個話題，“獨”派希望重整旗鼓，獲得與蔡英文談條件的籌碼。而綠營各路諸侯紛紛表態(tài)挺扁，一可討“獨”派歡心，二可以此為籌碼要求蔡英文多給資源，何樂而不為？

臺灣人民不答應(yīng)

蔡英文上任后要不要赦免陳水扁？有輿論認(rèn)為，若不赦，深綠勢力必然不滿，黨內(nèi)各派也可借機要挾；如果真的“赦扁”，民進(jìn)黨新當(dāng)局將從此無法與貪腐切割。

這并不僅僅是臺灣高層需要考慮的問題。對于“總統(tǒng)”在執(zhí)政期間犯罪，卸任后被起訴判刑，甚至坐牢，有65.2%的受訪臺灣民眾認(rèn)為這是代表臺灣民主精神和制度的進(jìn)步。交叉分析顯示，不論藍(lán)綠立場，臺灣民眾對此議題已具共識，多數(shù)民眾皆寄望司法能夠維護正義。具體到陳水扁，指標(biāo)民調(diào)的這份調(diào)查顯示，僅有26.7%的民眾認(rèn)為馬英九應(yīng)該“特赦”陳水扁，多達(dá)53.1%表示不應(yīng)“特赦”，20.2%未明確表態(tài)。如果馬英九沒有“特赦”陳水扁，那么蔡英文就任是否應(yīng)該“特赦”陳水扁呢？有趣的是，仍然有51.2%的受訪民眾持否定意見。21.2%未明確表態(tài)。也就是說，合并前述調(diào)查結(jié)果，有超過半數(shù)臺灣民眾認(rèn)為，不論領(lǐng)導(dǎo)人是馬英九還是蔡英文，都不應(yīng)該”特赦“陳水扁。

指標(biāo)民調(diào)分析認(rèn)為，不論是哪位領(lǐng)導(dǎo)人“特赦”陳水扁，都會有高達(dá)41.7%的民眾因此減少對臺灣司法的信任。這也說明，對任何一任“總統(tǒng)”而言，即便權(quán)勢集于一身，倘若在執(zhí)政期間犯罪且卸任后因此被起訴判刑，甚至坐牢，臺灣民眾都傾向認(rèn)為不“特赦”才符合公平正義。

（《廈門晚報》2016.4.18、新華社2016.4.14等）