■ 王 珂 Wang Ke 田 峰 Tian Feng

自發(fā)性社區(qū)商業(yè)價(jià)值芻議

■ 王 珂 Wang Ke 田 峰 Tian Feng

從“非正規(guī)空間”視角闡述自發(fā)性社區(qū)商業(yè)內(nèi)涵，以上海為例考察自發(fā)性社區(qū)商業(yè)現(xiàn)狀，以多元化的觀點(diǎn)分析當(dāng)下中國(guó)城市中自發(fā)性社區(qū)商業(yè)所具有的價(jià)值，從生活支撐、資源配置、便利就業(yè)、空間利用、城市特色等方面闡述其所具有的現(xiàn)實(shí)意義，通過(guò)對(duì)自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間生產(chǎn)機(jī)制歸納，對(duì)比并反思當(dāng)前住區(qū)規(guī)劃和更新。

社區(qū)規(guī)劃；社區(qū)商業(yè)；多元價(jià)值；自組織；動(dòng)態(tài)適應(yīng)

0 引言

社區(qū)商業(yè)（Community Commerce）是“以居民為主要服務(wù)對(duì)象，以便民、利民和滿足居民生活消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)”（商務(wù)部《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》(SB/T 10455—2008)）。它作為居住區(qū)的重要組成部分，對(duì)居民生活和公共環(huán)境提供空間和服務(wù)上的支撐。近些年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的快速發(fā)展，社區(qū)商業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)量都有大幅度增加，居民生活水平和生活環(huán)境大幅提升。與此同時(shí)，建成居住區(qū)中商業(yè)服務(wù)提供與居民生活需求之間仍有許多矛盾。現(xiàn)實(shí)中居住區(qū)“破墻開店”、“居改非” 、“沿街?jǐn)傌湣钡痊F(xiàn)象普遍存在，甚至有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如通過(guò)搜索引擎對(duì)“破墻開店”關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，相關(guān)報(bào)道數(shù)量從2000年至今增加近5倍（圖1）。這反映出社區(qū)商業(yè)與居民需求脫節(jié)的問(wèn)題。目前社區(qū)商業(yè)的空間產(chǎn)生主要是通過(guò)居住區(qū)規(guī)劃，在居住區(qū)建設(shè)之初即明確界定相關(guān)商業(yè)的建設(shè)量和功能，“與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用”（《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50180—93 -2006）6.0.2條），一般要求在投入使用后，使用者不能擅自變更。而建成居住區(qū)中通過(guò)“破墻開店”、“居改非”等方式形成的商業(yè)空間，以背離初始規(guī)劃的非正規(guī)性商業(yè)空間，由使用者自發(fā)建造，自下而上產(chǎn)生，筆者將這一類的社區(qū)商業(yè)統(tǒng)稱為“自發(fā)性社區(qū)商業(yè)”。隨著近年自發(fā)性社區(qū)商業(yè)現(xiàn)象的增多，學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了大量研究，公眾的關(guān)注度也日益增高。既有研究和關(guān)注的重點(diǎn)多集中于自發(fā)性社區(qū)商業(yè)所帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題，以探尋如何整治或規(guī)避的方法、政策。

圖1 歷年“破墻開店”新聞報(bào)道數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析

筆者認(rèn)為，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)作為一種普遍存在的現(xiàn)象有其存在的特定價(jià)值與合理性。從多元化的視角觀察這一現(xiàn)象，全面分析和討論其所具有的價(jià)值，理清背后的運(yùn)作機(jī)制，為當(dāng)代住區(qū)規(guī)劃和更新提供參考，對(duì)解決社區(qū)商業(yè)資源供給和居民需求之間的矛盾、對(duì)居住區(qū)的運(yùn)行和未來(lái)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 內(nèi)涵與現(xiàn)狀

自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間作為一種居民自發(fā)形成的非正規(guī)社區(qū)商業(yè)空間，筆者借用諸多學(xué)者對(duì)“非正規(guī)空間”的界定，更精確地闡述其概念內(nèi)涵。這一內(nèi)涵包括兩方面內(nèi)容：一是從規(guī)劃和管理的角度，以法律、政策、規(guī)劃條例和規(guī)范為準(zhǔn)繩對(duì)城市空間的二元?jiǎng)澐郑幌噍^于按照國(guó)家法律法規(guī)，以城市規(guī)劃為原則進(jìn)行管理和建設(shè)的正規(guī)城市空間；無(wú)明確規(guī)劃和正規(guī)權(quán)利約束控制的、居民自發(fā)建設(shè)的或未在主管部門明確登記的非正規(guī)空間[1-2]。二是從內(nèi)容和空間使用方式的角度，非正規(guī)空間包括對(duì)正規(guī)空間的非正規(guī)使用，即私自改變用途；對(duì)未定義空間的非正規(guī)使用，即私自占用[3]。據(jù)此而言，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)是城市居住區(qū)中跳出制度框架和正規(guī)性管制的商業(yè)空間，包括居民自發(fā)建設(shè)而產(chǎn)生和私自改變用途兩大類型，是對(duì)建成居住區(qū)空間的“異化”使用，這一商業(yè)空間是無(wú)明確規(guī)劃約束控制、由居民自發(fā)建設(shè)而成的。

自發(fā)性社區(qū)商業(yè)現(xiàn)象由來(lái)已久。正如劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》中所描述的“棚舍或店鋪排滿兩側(cè)的街道，則至少在公元前2000年的時(shí)候就出現(xiàn)在城市中了”…… “只是一些臨時(shí)性的遮掩物，這種臨時(shí)性有些至今殘留在歐洲的一些小市鎮(zhèn)，甚至是大市鎮(zhèn)的每周一次的集鎮(zhèn)中……”[4]。

自發(fā)性社區(qū)商業(yè)在當(dāng)下中國(guó)建成居住區(qū)中也普遍存在，在2010年《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的“社區(qū)商業(yè)”調(diào)查報(bào)道曾指出“（中國(guó)）社區(qū)商業(yè)（目前）主要以歷史形成的沿街商鋪為載體”，筆者對(duì)上海市大型社區(qū)的調(diào)查中也進(jìn)一步證明了這一點(diǎn)（本研究選擇上海市1956年至今建設(shè)的6個(gè)大型居住區(qū)作案例，在2012～2014年間進(jìn)行跟蹤調(diào)研。案例涵蓋城市中心/邊緣、新建/舊居住區(qū)不同類型，分別是上海市的曹楊新村、彭浦新村、四平社區(qū)、曲陽(yáng)新村、平?jīng)雎方謪^(qū)、康城社區(qū)。采用實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、部門訪談和居民訪談的方式進(jìn)行）。通過(guò)對(duì)上海6個(gè)社區(qū)商業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃對(duì)比，能夠清晰看出4個(gè)案例中都有一定量的自發(fā)性社區(qū)商業(yè)存在（圖2），尤其在使用較長(zhǎng)的社區(qū)，如曲陽(yáng)新村、彭浦新村、曹楊新村，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)占了非常高的比重。案例中的自發(fā)性社區(qū)商業(yè)還表現(xiàn)出多類型、小規(guī)模、經(jīng)營(yíng)者微觀化等特征。表1是對(duì)曲陽(yáng)新村案例中自發(fā)性社區(qū)商業(yè)現(xiàn)狀業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)，其類型主要以日常餐飲、商品零售和生活服務(wù)為主，提供靈活而多樣化的商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)范所規(guī)定的類型（國(guó)家規(guī)定中的社區(qū)商業(yè)類型：商務(wù)部2008年版的《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》(SB/T 10455—2008)總共列舉了近26種類型的業(yè)態(tài)，2006年版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50180—93 -2006）對(duì)“公共服務(wù)設(shè)施”作了具體分類，扣除公共服務(wù)內(nèi)容，社區(qū)商業(yè)對(duì)應(yīng)以下8個(gè)類型：綜合食品店、綜合百貨店、餐飲、中西藥店、書店、市場(chǎng)、便利店、其他第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施。后者是目前住區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中的主要依據(jù)）。而從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，案例中自發(fā)性社區(qū)商業(yè)店鋪經(jīng)營(yíng)面積普遍介于15～30m2左右，另有12.9%的店面在10 m2以下，72%的店面不足30m2。店鋪主要沿城市道路線性展開，少量散布于社區(qū)內(nèi)部。與此同時(shí)，店鋪經(jīng)營(yíng)主以個(gè)體或小群體（小于3人）為主，占總體數(shù)量的85%以上，經(jīng)營(yíng)者極度微觀化。

從居民的態(tài)度上看，大部分居民對(duì)自發(fā)性社區(qū)商業(yè)持非負(fù)面的觀點(diǎn)。圖3對(duì)上海5個(gè)案例的居民問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表明，持完全負(fù)面評(píng)價(jià)的居民比例不超過(guò)1/3，更多的居民持贊同、贊同但需要管控和無(wú)所謂的觀點(diǎn)。與居民這種中性和正面觀點(diǎn)相對(duì)的是在媒體宣傳和規(guī)劃管控中對(duì)自發(fā)性社區(qū)商業(yè)的負(fù)面主流觀點(diǎn)。在媒體宣傳中，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)多與“臟、亂、差”、落后、破舊等名詞關(guān)聯(lián)；在學(xué)者研究中，其負(fù)面影響的觀點(diǎn)常被提及，如土地利用的混亂、無(wú)序與低效率，并常常發(fā)生沖突與爭(zhēng)執(zhí)[5]；使得城市空間呈現(xiàn)異質(zhì)狀態(tài)[2]；是現(xiàn)代城市空間中的“毒瘤”[6]等。或許自發(fā)性社區(qū)商業(yè)的“非正規(guī)性”本身即暗含了預(yù)設(shè)的負(fù)面價(jià)值判斷，而居民的觀點(diǎn)和體驗(yàn)更為多元和客觀。正視自發(fā)性社區(qū)商業(yè)現(xiàn)象，審視其所具有的意義和價(jià)值，在目前背景下更有助于建立城市可持續(xù)發(fā)展的完整價(jià)值觀。

圖2 上海案例中規(guī)劃與社區(qū)商業(yè)現(xiàn)狀對(duì)比圖

2 自發(fā)性社區(qū)商業(yè)的價(jià)值

2.1 核心價(jià)值：生活動(dòng)態(tài)支撐與資源配置高效

從定義上看，“便民、利民和滿足居民生活”是對(duì)社區(qū)商業(yè)的基本要求。在城市發(fā)展歷程中，居民日常生活需求的滿足曾經(jīng)一度主要依靠自發(fā)性社區(qū)商業(yè)完成。以上海里弄住區(qū)為例，“在被設(shè)計(jì)、建造的時(shí)候并無(wú)配套的考慮，……隨著居民的遷入，附近就有一些小商店應(yīng)運(yùn)而生”[7]。而正是這些自發(fā)性的商業(yè)為附近居民提供了較完整的日常生活支撐?！斑@些普通的小商店出售糧油、煤炭、棉布、雜貨、熱水、調(diào)味品、電信、水果、酒、肉和素材以及其他一些商品。另外有一些店鋪則提供諸如裁縫、理發(fā)、日用品修理、貨幣兌換等服務(wù)，這里也有洗衣店、茶館、公共浴室等?？偠灾?，街區(qū)商店所有出售的商品以及所提供的服務(wù)都是與日常生活息息相關(guān)的，而且人們?cè)谧∷母浇涂梢再?gòu)買。實(shí)際上居民采購(gòu)日用必需品不用走幾步，甚至不需要過(guò)馬路”[8]。而在現(xiàn)今的案例調(diào)研中，表1所反映出的業(yè)態(tài)多樣性，也充分證明了自發(fā)性社區(qū)商業(yè)如何有效地支撐了日程生活的運(yùn)行。既有諸如小吃、日雜、水果、洗染、送水、理發(fā)、五金、縫補(bǔ)、開配鎖、回收、維修等日常頻繁使用的業(yè)態(tài)，亦有喪葬、婚慶等對(duì)特定需求的支撐。

圖3 上海案例中居民對(duì)自發(fā)性社區(qū)商業(yè)態(tài)度統(tǒng)計(jì)

表1 案例（曲陽(yáng)新村）社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表

如果說(shuō)，一個(gè)時(shí)間片段上業(yè)態(tài)的多樣性僅反映出自發(fā)性社區(qū)商業(yè)對(duì)日常生活支撐的全面，那么，歷史上業(yè)態(tài)的變動(dòng)則更體現(xiàn)出兩者之間契合的緊密程度，即自發(fā)性社區(qū)商業(yè)緊隨居民需求的細(xì)微變化而變遷。表1中新生業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)突出反映了這一點(diǎn)，如快遞收發(fā)站、學(xué)生課后“托管班”、“老人助餐點(diǎn)”等。結(jié)合訪談能夠了解到這些業(yè)態(tài)分別是隨網(wǎng)購(gòu)需求、上班家庭需要、老齡人口增多需要在近幾年出現(xiàn)的。與此同時(shí)，案例調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些舊業(yè)態(tài)的消失，如煤球店、手工鐵鍋店等；一些業(yè)態(tài)數(shù)量的減少，如電話點(diǎn)、網(wǎng)吧等；一些存續(xù)業(yè)態(tài)的新表現(xiàn)形式，如結(jié)合咖啡的書店、大量的主題專賣店等。業(yè)態(tài)的更替和形式的轉(zhuǎn)換，緊隨日常生活需求的演變，反映出自發(fā)性社區(qū)商業(yè)對(duì)日常生活的動(dòng)態(tài)適應(yīng)和支撐。日常生活需求發(fā)展的不確定性，使任何長(zhǎng)周期的規(guī)劃或計(jì)劃都難以在空間生產(chǎn)上緊密契合，筆者制定的標(biāo)準(zhǔn)或許能夠滿足生活的基本需要，但對(duì)變動(dòng)尤其是目前背景下的快速變動(dòng)，仍缺乏足夠的適應(yīng)。自發(fā)性社區(qū)商業(yè)與居民生活需求的耦合，也映射出這一空間生產(chǎn)方式對(duì)資源配置的高效。

2.2 社會(huì)價(jià)值：便利就業(yè)與功能混合

每種行業(yè)都有被服務(wù)方與服務(wù)方，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)在服務(wù)居民的同時(shí)，也為社區(qū)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，在城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中起到重要作用。在案例調(diào)查訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)最初的產(chǎn)生多源于低收入家庭的就業(yè)需求，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展周邊住戶逐漸加入，進(jìn)而形成一定規(guī)模。如曲陽(yáng)新村密云路東段，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)密集，最初的經(jīng)營(yíng)者為該小區(qū)下崗居民，利用底層自宅破墻開店，僅為滿足該小區(qū)居民需求服務(wù)，小本經(jīng)營(yíng)貼補(bǔ)家用。適逢當(dāng)時(shí)管理比較“松弛”，周邊住戶在其影響下也紛紛出租開店，逐漸發(fā)展起來(lái)。而四平社區(qū)早期的小商品街（錦西路）、家具店（鞍山路/鞍山支路）、服裝店（延吉路），是在20世紀(jì)80年代知青回城時(shí)開始出現(xiàn)的，后逐漸成規(guī)模。該社區(qū)2000年后，伴隨上海市“4050”工程，很多下崗職工在社區(qū)出入口附近、菜場(chǎng)周邊亦開出很多商業(yè)和餐飲店。

上述現(xiàn)象表明，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)提供了一個(gè)“低門檻”的就業(yè)市場(chǎng)，在一定程度上為低收入階層解決了就近就業(yè)的問(wèn)題，這在降低經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)和生活成本的同時(shí)，亦為居民提供了廉價(jià)與便捷的勞動(dòng)與服務(wù)。自發(fā)性社區(qū)商業(yè)就像一個(gè)“緩沖體”，一面吸收著城市正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)所析出的勞動(dòng)力，一面給予著居民最為經(jīng)濟(jì)的服務(wù)；對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)的平衡起到一定的調(diào)節(jié)作用，更在維系社會(huì)安定和社會(huì)公平方面具有特別價(jià)值，這一點(diǎn)被低估和忽視。

而從當(dāng)代城市功能定位要求看，從《馬丘比憲章》到“新都市主義”，現(xiàn)代主義之后一系列的反思和研究都表明城市功能混合的合理和必要。自發(fā)性社區(qū)商業(yè)為居民提供了一種居住和就業(yè)同時(shí)滿足的經(jīng)濟(jì)解決方案，它以一種集約的方式在最小的城市單元協(xié)調(diào)配置了居住、就業(yè)、服務(wù)等功能，使之成為一個(gè)日常生活的城市綜合體，更接近于這一功能混合的需求。這是一種現(xiàn)實(shí)中社區(qū)功能復(fù)合的組織模式，相較于功能分區(qū)明確的封閉社區(qū)以及“分級(jí)集中”的當(dāng)代住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，其所促生的活力、交往和多樣性具有更廣泛的社會(huì)價(jià)值。

2.3 空間價(jià)值：空間集約利用與街道生活回歸

自發(fā)性社區(qū)商業(yè)對(duì)住區(qū)建成空間的改變是顯而易見的，這種改變一方面體現(xiàn)為對(duì)公共空間的重塑，另一方面則表現(xiàn)為建成空間的集約利用。

沿街而開的小店，朝向街道打開的窗口，突出或凹進(jìn)的入口，拓展到人行道上的生意攤等等，使原本平直的街道界面轉(zhuǎn)變?yōu)橐贿B串凹進(jìn)或突出的空間，細(xì)分界面的同時(shí)也減小了空間的基本尺度，增加了使用空間的信息量。這些細(xì)小的空間容納人們停留、進(jìn)入或穿越其間，陽(yáng)光好的日子經(jīng)?？梢钥吹?，三五成群的人們聚集在這些小區(qū)內(nèi)的店鋪前，一邊忙自己手里的活計(jì)一邊聊天，形成親切近人的街道生活場(chǎng)景。自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間在漸次發(fā)展的過(guò)程中，重新型塑著社區(qū)的公共空間，并為其中的公共生活提供了有效的功能支撐。更為重要的是，由于自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間的小規(guī)模特征，相對(duì)于集中式的社區(qū)商業(yè)中心，同樣面積的空間量增加，前者帶來(lái)的沿街半公共空間界面冪數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，“在某種意義上，小的街區(qū)商店和地區(qū)使得上海成為一個(gè)步行的城市”[8]。如果說(shuō)當(dāng)下中國(guó)城市中門禁社區(qū)的普遍存在是“廢除城市的街道，而且盡可能地降低和縮小它們?cè)诔鞘猩钪械慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)作用”[9]，那么自發(fā)性社區(qū)商業(yè)則從自下而上的層面形成一種社區(qū)對(duì)街道生活的回歸。

圖4 曲陽(yáng)新村自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間加改建

另一方面，對(duì)于具體空間而言，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)則體現(xiàn)出建成空間適應(yīng)性集約利用。正如盧漢超所描述的歷史情形：“開設(shè)一家店鋪的步驟十分簡(jiǎn)單：店主設(shè)法租下沿馬路的前排房子；接著全家搬入二樓，將一樓客堂間改作一家小的商店。由于被利用的客堂間面積不大（通常20 ～30m2），比較靈活，有時(shí)也會(huì)根據(jù)需要將兩間相鄰的客堂間并在一起形成一家較大的商鋪?！盵8]。今天的現(xiàn)實(shí)中，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)再現(xiàn)著同樣的過(guò)程。圖4是曲陽(yáng)新村案例中的幾個(gè)自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間再利用圖解，3.3m的開間被布置成3家不同功能的鋪面，內(nèi)部細(xì)分、前后的加建以及歷次改建等都反映出這種隨著需求或成本壓力而不斷適應(yīng)的空間再利用過(guò)程。而這樣的不斷增加容量的空間再利用在自發(fā)性社區(qū)商業(yè)中是普遍存在的現(xiàn)象，也展現(xiàn)出空間資源的高效利用。

2.4 延伸價(jià)值：特色與集體記憶

今天中國(guó)的“千城一面”使對(duì)城市特色的尋求幾乎成了所有城市規(guī)劃和發(fā)展的重要目標(biāo)之一。然而文化與特色并非憑空出現(xiàn)的，它與人的生活密切相關(guān)，是日常生活的沉淀和凝練。以脫離生活的愿景、設(shè)想或他鄉(xiāng)案例為目標(biāo)的特色塑造，只能產(chǎn)生蒼白無(wú)力、了無(wú)生氣的現(xiàn)實(shí)空間。如果說(shuō)，歷史上的里弄居住區(qū)曾因其與當(dāng)時(shí)背景下日常生活的緊密貼合而形成溫馨的鄰里關(guān)系、便捷的生活服務(wù)、特色的空間形態(tài)，進(jìn)而成為上海城市的特色標(biāo)志，那么今天住區(qū)中的自發(fā)性社區(qū)商業(yè)也正因同樣的原因，孕育著多樣而具有包容和創(chuàng)造性的城市空間。今日的城市游客，也總希望在城市街邊小店走走坐坐，體驗(yàn)一下最原真的城市生活。這些自發(fā)性的小店，自下而上還原著城市生活的本來(lái)面貌，隨需而變，展現(xiàn)著日常生活的活力和豐富性特征，產(chǎn)生出最直接和無(wú)法替代的空間體驗(yàn)，并在新的條件下建構(gòu)著當(dāng)下的城市特色和居民集體記憶。正如羅西所說(shuō)“在不同的歷史和文明時(shí)期的背景下，我們可以正視某些城市主題的永恒性，這種永恒性確保了城市表現(xiàn)的相對(duì)統(tǒng)一”[10]，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)正因其與真實(shí)生活的緊密貼合，而展現(xiàn)了城市生活映射于物質(zhì)空間的永恒性。

從上文的論述中，筆者可以看到自發(fā)性社區(qū)商業(yè)在資源有效配置、社區(qū)正常運(yùn)行、公共生活建構(gòu)、特色塑造等方面所起的重要作用，是一種高效利用資源、貼近生活的空間生產(chǎn)方式，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了空間資源配置與居民生活需求的動(dòng)態(tài)平衡。它的產(chǎn)生有其必然性，其所具有的價(jià)值也是城市中不可或缺的。從“片面化”的負(fù)面價(jià)值出發(fā)，因其“非正規(guī)性”而一味的回避和盲目“一刀切”的做法則有可能挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活的三重底線。從多樣性和包容的角度出發(fā)，創(chuàng)造性地改進(jìn)目前住區(qū)規(guī)劃、管理和更新過(guò)程中的觀念和政策，才能有效推進(jìn)城市良性發(fā)展，乃至促生城市文化與特色。

3 反思與碰撞

正視自發(fā)性社區(qū)商業(yè)空間的價(jià)值，對(duì)照當(dāng)下正統(tǒng)的空間生產(chǎn)模式。我們可以發(fā)現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)隨居民生活水平快速變遷而產(chǎn)生的建成居住區(qū)商業(yè)空間與社會(huì)生活需求脫節(jié)的問(wèn)題時(shí)，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)的非正規(guī)性空間生產(chǎn)過(guò)程，在一定程度上更有效地配置了資源，提供了一種矛盾解決方案。

這一解決方案有賴于空間生產(chǎn)過(guò)程中的微觀決策和快速反應(yīng)機(jī)制。自發(fā)性社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以個(gè)人或小群體為主，經(jīng)營(yíng)的決策者極度微觀化，其對(duì)“盈利”的期望值也處于各種類型商業(yè)決策者的底層；小規(guī)模和非正規(guī)性又使其空間生產(chǎn)的門檻或成本較低。微小的盈利期望值及其空間生產(chǎn)的低門檻，能夠經(jīng)由較小消費(fèi)群體的消費(fèi)行為予以實(shí)現(xiàn)，更能適應(yīng)因居民日常生活的微變所帶來(lái)的潛在消費(fèi)需要，進(jìn)而填補(bǔ)社區(qū)商業(yè)資源供給和日常生活需求之間狹小的差值“縫隙”。同時(shí)，這一微觀化的過(guò)程對(duì)社會(huì)生活需求的變動(dòng)和小群體的差異性需求能做出快速反饋，實(shí)現(xiàn)需求與供給之間的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。這也是自發(fā)性社區(qū)商業(yè)功能業(yè)態(tài)多樣化及貼近日常生活的根源。而這種隨著生活需求改變而進(jìn)行的小規(guī)?？臻g生產(chǎn)，在宏觀上則表現(xiàn)為連續(xù)漸進(jìn)的空間生產(chǎn)過(guò)程。人的生活習(xí)慣和行為是有粘性的，難以突然改變，延續(xù)的空間變遷更符合日常生活習(xí)慣和生活需求的變遷，亦如龍?jiān)f(shuō)的“非正規(guī)空間（生產(chǎn)）更充滿人文關(guān)懷，孕育出多樣性、包容性和創(chuàng)造性的城市文化”[11]。

與之相對(duì)比，正統(tǒng)的社區(qū)商業(yè)空間生產(chǎn)過(guò)程，在實(shí)際操作中從委托到編制再到實(shí)施，基本上都局限于精英團(tuán)隊(duì)完成。一方面，居民即無(wú)法委托也難以參與規(guī)劃的過(guò)程，而在使用過(guò)程中的變更則更為困難。雖然有公眾參與、倡導(dǎo)性規(guī)劃等理論，但必須承認(rèn)，在實(shí)際操作中與居民差異性需求滿足仍有很大的差距，更難涉及難以預(yù)判的需求變動(dòng)。當(dāng)然這也有其必然性，畢竟在很多時(shí)候，居住區(qū)投入使用前難以確定具體使用者。在此背景下，與其強(qiáng)調(diào)規(guī)劃過(guò)程中的居民參與，不如更多關(guān)注如何在使用過(guò)程中為居民改變規(guī)劃留有余地，加強(qiáng)使用過(guò)程中居民的參與和決策權(quán)重。另一方面，目前住區(qū)建設(shè)中以長(zhǎng)達(dá)30~50年的使用周期為目標(biāo)、“一次性建設(shè)完成”的社區(qū)商業(yè)空間生產(chǎn)模式如何應(yīng)對(duì)不確定的需求發(fā)展，尤其是在社會(huì)生活高速變遷的背景下。單純通過(guò)配套指標(biāo)的提升難以回應(yīng)，即使“量體裁衣”式的指標(biāo)也難應(yīng)對(duì)不確定的發(fā)展可能，往往呈現(xiàn)僵化與滯后。與其在規(guī)劃中關(guān)注靜態(tài)指標(biāo)確定，不如以靜態(tài)指標(biāo)為建構(gòu)生活需求和公共利益的“底線”，建構(gòu)指標(biāo)和類型可變的動(dòng)態(tài)閾值，深入研究居住區(qū)空間類型、建設(shè)容量在使用過(guò)程中不斷更新和有效引導(dǎo)的可能，結(jié)合居民自主決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)需求變更的快速回應(yīng)。上述公眾參與和動(dòng)態(tài)編制的問(wèn)題，必將涉及從觀念到政策再到具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的改變，也需要我們進(jìn)一步深入探究。

4 結(jié)語(yǔ)

目前中國(guó)整體上已進(jìn)入城市化中期階段，城市發(fā)展從“增長(zhǎng)擴(kuò)張”逐漸轉(zhuǎn)向“存量更新”。前期以大拆大建為主要模式的快速發(fā)展過(guò)程中，“自上而下”的大規(guī)模開發(fā)、長(zhǎng)周期的靜態(tài)控制指標(biāo)和以政府／開發(fā)商等宏觀主體為主導(dǎo)的“一次性”建設(shè)，在快速增加社區(qū)商業(yè)容量、提升居民生活水平方面起到重要作用。但在以更新為主的發(fā)展階段中，面對(duì)隨居住區(qū)使用年限增長(zhǎng)而加強(qiáng)的更新需要、隨居民生活水平提高而提升的居民生活需求以及不斷發(fā)展的外部城市環(huán)境，原有模式的不足也更為突出地暴露出來(lái)。這一不足根源于需求動(dòng)態(tài)性與空間生產(chǎn)確定性之間的矛盾。面對(duì)這一矛盾，自發(fā)性社區(qū)商業(yè)以多主體、小規(guī)模、漸進(jìn)式的持續(xù)更新方式，提供了一種“自下而上”的適應(yīng)性解決方案，在一定程度上實(shí)現(xiàn)空間資源配置與居民日常生活需求的動(dòng)態(tài)平衡。正視自發(fā)性社區(qū)商業(yè)的價(jià)值，以其發(fā)展模式為借鑒，通過(guò)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)規(guī)避其負(fù)面效應(yīng)，改善目前社區(qū)商業(yè)的空間生產(chǎn)模式，對(duì)“存量更新”階段的住區(qū)和城市可持續(xù)發(fā)展都有重大而深遠(yuǎn)的意義，也有待我們進(jìn)一步深入研究。

[1]王暉,龍?jiān)?第三世界城市非正規(guī)性研究與住房實(shí)踐綜述[J].國(guó)際城市規(guī)劃,2008(06):65-69．

[2]陳煊,魏小春.城市街道空間的非正規(guī)化演變——武漢市漢正街的個(gè)案(1988-2013年)[J].城市規(guī)劃,2013(4):74-80.

[3]李曉江.寬容與諒解:關(guān)注城市非正規(guī)現(xiàn)象[R].昆明:多元與包容——2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì),2012．

[4][美]劉易斯·芒福德著.宋俊嶺,倪文彥譯.城市發(fā)展史——起源、演變和前景[M].北京:建筑工業(yè)出版社,2004.

[5]李娜,楊俊雷,韓敏,等.城市規(guī)劃和公共政策視角下的非正規(guī)城市思考[C].云南:云南科技出版社,2012:1-10.

[6]馮革群.全球化背景下非正規(guī)城市發(fā)展的狀態(tài)[J].規(guī)劃師.2007(11):85-88．

[7]沈華.上海里弄民居[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1993．

[8]盧漢超.霓虹燈外——20世紀(jì)初日常生活中的上海[M].上海:上海古籍出版社,2004:28．

[9][加]簡(jiǎn)·雅各布斯著.金衡山譯.美國(guó)大城市的死與生[M].北京:譯林出版社,2005．

[10][意] 羅西著.黃士鈞譯.城市建筑學(xué)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006．

[11]龍?jiān)?漢正街——一個(gè)非正規(guī)性城市[J].時(shí)代建筑,2006(3):136-141．

Discussion on the Value of Spontaneous Community Business

It elaborated the connotation of spontaneous community business from the perspective of "informal space", investigated the current situation of spontaneous community business with Shanghai as example, analyzed the value of spontaneous community business in Chinese cities from the viewpoint of diversification, elaborated its realistic signif cance from aspects of life support, resource allocation, employment promoting, space utilization and urban features, and compared and rethought planning and update of current residential areas by concluding the production mechanism of spontaneous community business space.

community planning, community business, diversif ed values, self-organization, dynamic adaptation

2016-01-08）

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（51208360），高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助課題（20110072120061）資助。

王珂，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院講師、博士，德國(guó)斯圖加特大學(xué)（住宅與規(guī)劃研究所）訪問(wèn)學(xué)者；田峰，博士，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局行政許可處。