郭桂真

編者按：江蘇省教育信息化建設一直走在國內前沿，并于2015年率先在全國以省政府名義頒布《關于推進智慧教育的實施意見》。為全面了解該意見的具體內容，以及 “十二五”建設成果與“十三五”重點任務，本刊記者專訪了江蘇省教育廳副廳長蘇春海，全面分享江蘇省教育信息化建設經驗，以期能為其他省份建設提供參考。

記者：剛剛過去的2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。江蘇省教育信息化在此階段取得了哪些成績？還存在哪些挑戰(zhàn)？

蘇春海： “十二五”期間，我省教育信息化建設以“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網絡學習空間人人通以及教育管理公共服務平臺和教育資源公共服務平臺）建設為抓手，在以下四個方面取得了一定的成績：

1.教育信息化基礎設施建設逐步到位

目前，全省中小學的生機比超過6：1，遠遠高于全國平均水平，校均計算機擁有量每年以11%的速度遞增。全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小學建成了數字校園，義務教育學校全面實現“寬帶網絡校校通”， 77.1%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網絡。江蘇教育和科研計算機網覆蓋全省所有高校、13個省轄市、102個縣（市、區(qū)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中心校，并和全省所有市、縣（市、區(qū)）教育城域網實現高速互聯。

2.管理平臺、資源平臺和網絡空間建設成效顯著

目前，已實現全省所有教育機構、學生和教師數據的全面入庫及與教育部相關數據庫的有序對接，學前教育、基礎教育、中職教育學生信息已全部入庫，學生資助系統、高考巡考系統運行正常。教育卡項目試點地區(qū)不斷擴大，將于2015年底完成義務教育階段全部中小學生教育卡的注冊工作。全省基礎教育優(yōu)質資源已覆蓋所有階段和全部主干學科， 截至目前，平臺教育資源數量380萬節(jié)課、資源訪問量2.2億人次、下載達4767萬次，平臺總訪問量3.8億人次。平臺的特色應用書香江蘇讀書網站提供的電子圖書達3184多萬冊，訪問人次達1.59億。網絡空間建設有序開展，全省職業(yè)學校已依托江蘇職教公共服務平臺創(chuàng)建學?？臻g147個，領軍人才空間139個，教師空間5091個，學生空間17184個。

3.教師和學生信息技術應用能力大幅提升

實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。開展網絡管理員培訓，開展教師信息技術應用能力網上培訓，每年通過網絡注冊培訓教師超過10萬人次。網絡備課、授課、教研、學生和學校管理已成為教育教學工作的新常態(tài)。我省教師在全國多媒體大賽、信息技術創(chuàng)新大賽等競賽中表現優(yōu)異，中職組在全國信息化教學大賽中實現五連冠。2015年5月，我省以“智慧教育 點亮未來”為主題參加了全國教育信息化應用展覽，展示江蘇省教育信息化成果，受到國務院副總理劉延東、聯合國教科文總干事博科娃的好評，并獲得展會四項大獎中的三項，兩項排名第一。

4.教育信息化統籌推進力度持續(xù)加大

省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013-2015）》和《關于推進智慧教育的實施意見》，統籌推進全省教育信息化工作。省教育廳建立教育信息化工作領導小組例會制度，定期研究工作。成立江蘇教育信息化產教聯盟和江蘇教育信息化專家指導委員會，指導全省教育信息化建設。各級財政努力加大教育信息化經費投入，省財政每年安排專項經費用于優(yōu)質資源建設。

與此同時，我們還面臨一些挑戰(zhàn)。隨著新一代互聯網技術的飛速發(fā)展，信息化必然對教育發(fā)展產生革命性的影響。但這種影響是對傳統教育的重生而非顛覆。首先需要厘清教育領域哪些工作是互聯網的專長，哪些工作是傳統教育要承載的，明確工作認知，才能讓傳統教育插上互聯網的翅膀迎來新的騰飛。其次頂層設計仍需完善，雖然我省已印發(fā)了《關于推進智慧教育的實施意見》，但具體實施路線圖和時間表不明朗，省市縣三級職責不明晰，工作任務不具體，經費保障、體制機制等相關政策有待進一步明確。

記者：為積極推進智慧教育建設，江蘇省于2015年率先在全國以省政府名義頒布《關于推進智慧教育的實施意見》，請您就此解讀下智慧教育內涵以及其重點建設內容。

蘇春海： 智慧教育是教育信息化的高級形態(tài)，是信息時代教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇和必由路徑。智慧教育以“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、數字資源班班通、學習空間人人通和教學資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設為抓手，充分利用信息技術手段改革教學模式、創(chuàng)新學習方式、提升管理水平，全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務體系。完善智慧校園建設，整合優(yōu)化教育管理應用系統，集成推送各種優(yōu)質教育資源，實現教學科研、管理服務和文化建設的數字化、網絡化、智能化。著力構建社會繼續(xù)教育公共服務平臺，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)遠程教育，推動構建人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。

我省智慧教育重點任務主要歸納為以下幾個建設工程：

1.實施智慧教育環(huán)境提升工程

（1）建設智慧校園。推進云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、社交網絡等新一代信息技術在智慧校園中的創(chuàng)新應用，建設覆蓋學校日常運行各個環(huán)節(jié)的高速有線、無線網絡及各種智能信息終端，建立電子身份及統一認證系統，構建課堂教學、教師教研、學生學習、管理評價、家校溝通、學校安全管理等一體化智能化的校園環(huán)境。全面使用或對接國家核心系統、省級通用系統，建成符合國家標準規(guī)范的各類特色系統，實現對學校師生、教育教學、科研、資產等的智能化管理。

（2）提升“寬帶網絡校校通”水平。加強網絡基礎設施建設，增強省教育與科研計算機網的服務性能，省、市、縣、校四級教育網絡實現高速互聯。

（3）打造省級智慧教育云計算服務平臺。為全省智慧教育提供性能良好、服務便捷的資源服務和信息服務基礎平臺及網絡運行環(huán)境。省、市、縣、校平臺分級管理、互聯互通，保證運行安全、服務及時、應用有效。

2.實施智慧教育資源共享工程

整合推送蘇派優(yōu)質教育資源。充分利用省智慧教育云計算服務平臺，通過多種方式推送優(yōu)質數字化教學資源。采取匯聚、自建、共建、引進、購買等形式，建設覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、社會教育、教師教育的課程資源和自主學習資源，建成一批能夠體現江蘇特色的精品數字化課程資源。制定完善數字化教學資源建設標準、規(guī)范和質量評價辦法。

3.實施智慧教育應用融合工程

（1）探索智慧教學新模式。開展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的新型教學模式試點，促進信息技術與教育教學深度融合。在中小學“e學習”試點基礎上建立智慧課堂示范點，開展慕課、微課、翻轉課堂、電子書包等新型教學模式和新型載體的試點示范應用。基于教育大數據，積極開展數據挖掘與學習分析，進一步優(yōu)化教學策略、教學方式、教學過程和教學評價。

（2）推進智慧管理和智慧決策。制定教育管理信息化建設和應用規(guī)劃，鼓勵教育行政部門和學校依托省級教育數據中心開展數據挖掘，實施標準化、精細化、智能化的教育管理和科學決策。加快建設學生管理類信息系統、教師管理類信息系統、學校資產及辦學條件管理類信息系統、教育規(guī)劃與決策支持類信息系統及其他業(yè)務管理類信息系統。

4.實施智慧教育人才培養(yǎng)工程

（1）提升教師信息技術能力。鼓勵教師利用信息技術開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，建立以學習者為中心的教學模式。推進基于網絡的城鄉(xiāng)、學校之間結對幫扶，引導教師利用網絡進行學科教研、遠程研修和學術交流合作等。

（2）培養(yǎng)智慧型學習人才。創(chuàng)建智能化學習生態(tài)，使新一代信息技術深度融入每一名學習者的學習生活，讓每一名學習者都能夠便捷獲取最適切的個性化學習服務，努力培養(yǎng)適應“互聯網+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有終身學習能力的創(chuàng)新型人才。

記者：為何將江蘇省智慧教育云服務平臺作為推進全省教育信息化工作的重要抓手？其主要功能有哪些？目前取得哪些建設成果？

蘇春海：智慧教育云服務平臺是在江蘇省教育信息化公共服務平臺的基礎上優(yōu)化、演進、迭代進一步建設的平臺，通過中小學教育卡實現用戶身份認證統一管理，注重資源整合、數據共享、應用融合及服務推送，打造“統一、開放、高效”的智慧教育云平臺，實現教育條件網絡化、教育內容數字化、教育管理智能化，能夠實施自主學習、個性化學習、協作學習、泛在學習為主要特征的智慧教學和基于互聯網、大數據、云計算的智慧管理。

江蘇省智慧教育云服務平臺的主要功能體現在三個方面：一是以“建設省級云計算數據中心”為依托，構建全省智慧化高性能高可靠的教育基礎設施環(huán)境；二是以“建立省級公共軟件統一數據服務平臺”為重點，提供智慧化聚合式共享型數據服務；三是以“建成云+端應用服務體系”為突破口，滿足用戶“隨需而變”的各類應用服務，真正實現信息技術與教育管理、教學融合。

其中教育管理公共服務平臺已在如下方面取得了進展：

一是量化幼兒園評估與建設規(guī)劃：通過學前教育管理信息系統，掌握全省各地各級別（省優(yōu)、市優(yōu)、普通）幼兒園的學生就讀、辦學力量、師資情況、收費情況，各類統計數據直接作為幼兒園評估的參考。同時根據系統中采集到的幼兒園地理位置信息，通過地圖可視化方式直觀展示幼兒園的分布，為新建或改擴建幼兒園提供決策依據。

二是促進中小學規(guī)范辦學：通過中小學生學籍管理系統落實教育部關于中小學學生“一人一生一號”和省教育廳“一人一籍、籍隨人走、終身不變”管理要求，從而控制學生的無序流動，促進義務教育均衡。

三是規(guī)范化中小學招生考試：義務教育階段提供學生基本信息導出功能，各市可以導出和本地中招系統結合對中考報名進行有效性驗證，高中學籍系統直接和高中學業(yè)水平測試報名以及高考報名系統進行實時對接，以學籍系統數據作為判斷學生是否有學籍的依據，保證了招生考試報名數據的準確性。

四是優(yōu)化師資隊伍建設與規(guī)劃：通過全省教師管理信息系統，掌握各級學校的教師的基本信息、學歷信息、工資信息等各類信息，進行數據分析和挖掘，已為師范畢業(yè)生就業(yè)情況、音體美教師配備情況、鄉(xiāng)村教師情況等重大師資決策或行動計劃提供關鍵性的數據支撐。

五是精確化事業(yè)統計：在每年進行教育事業(yè)統計年報工作的時候，各業(yè)務處室參考各個信息管理系統中的數據對相關統計報表進行審校，并可通過數據庫間聯合交叉查詢，生成特定需求的數據分析報表。

記者：江蘇省教育信息化建設一直走在國內前沿，您認為推進教育信息化的關鍵要素有哪些？

蘇春海： 教育信息化是一個系統性的工程，我認為其關鍵要素主要是四個方面：一是加強基礎設施環(huán)境建設。統籌建設教育專網和省級教育網群，繼續(xù)推進“三通兩平臺”建設，為建設智慧教育打下堅實基礎。二是加強優(yōu)質資源共建共享。統籌建設覆蓋各級各類教育的優(yōu)質資源省級云平臺、大數據中心。三是加強師生信息技術應用能力提升。四是加強應用驅動、融合創(chuàng)新。創(chuàng)新“互聯網+教育”環(huán)境下師生教學、教育管理的模式和方式，全面提升教育質量。

記者：2016年是“十三五”開局之年，對此，江蘇省教育信息化是如何進行整體布局的？有哪些重點建設任務？

蘇春海：以全面貫徹落實最近召開的第二次全國教育信息化工作電視電話會議精神以及省委羅志軍書記對教育信息化工作批示要求為契機，把教育信息化建設納入各級政府實施的重大民生實事項目，進一步確立教育信息化在教育改革發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把教育信息化、智慧教育建設納入省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，以教育信息化帶動教育現代化。 在“十三五”期間教育信息化建設的主要目標是：實現教育全過程信息化，充分發(fā)揮教育信息化在推進教育綜合改革、教育治理體制和治理能力現代化進程中的積極作用。構建擴大優(yōu)質資源覆蓋面的有效機制，推動優(yōu)質數字教育資源普及共享，強化信息技術在教學、科研和管理等核心業(yè)務中的有效應用，促進信息技術與教育教學的深度融合。全面完成智慧教育資源整合工程，建設完善的教育信息化基礎應用環(huán)境，實現各類教育數據和資源的銜接融通，為智慧江蘇建設提供人力資源保障。建立教育信息化基礎設施動態(tài)更新機制，深入推進“三通兩平臺建設”，全面建成教育信息化公共服務體系。到2020年，國家教育信息化標準達標率達90%以上，形成領先于全國教育信息化水平、與全省教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系。

我省教育信息化工作在“十三五”期間的重點建設任務確定為九項重點工程，有些已經列入我省智慧教育重點任務，如“寬帶網絡校校通”提升工程、智慧校園建設工程、智慧教育資源整合工程、智慧課堂示范工程等等。