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摘要：信息全球化的時(shí)代背景下，法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)和中國(guó)成為世界政治大國(guó)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展方向，促使中國(guó)必須向國(guó)際法大國(guó)邁進(jìn)。雖然中國(guó)受歷史與文化的影響，如今還不能稱之為國(guó)際法大國(guó)，但是現(xiàn)今的中國(guó)已經(jīng)具備了改變的能力。本文就基于法治中國(guó)建設(shè)背景下的國(guó)際法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；國(guó)際法；國(guó)內(nèi)法

當(dāng)下，“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的治國(guó)方略雖然已經(jīng)使中國(guó)的法治建設(shè)提升到了一個(gè)全新的高度。但是，在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)之下，法治建設(shè)就必須與國(guó)際接軌，在法治工作過程中，應(yīng)當(dāng)盡到嚴(yán)格遵守相關(guān)的國(guó)際法的義務(wù)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)。因此，國(guó)際法是當(dāng)今中國(guó)的法治建設(shè)工作中的非常重要研究課題。

一、法治中國(guó)背景下的國(guó)際法研究重要性

（一）國(guó)際法對(duì)中國(guó)依法治國(guó)的影響

中國(guó)奉行公認(rèn)國(guó)際法的基本原則和準(zhǔn)則，嚴(yán)格以相關(guān)的國(guó)際條例承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。經(jīng)過相關(guān)部門及法律工作者三十多年來的不懈努力，中國(guó)的法律體系趨于完善，法治化進(jìn)程不斷加快。國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域已經(jīng)逐步形成法律至上、公平正義的共識(shí)。政府機(jī)構(gòu)在處理涉外問題與國(guó)際法的關(guān)聯(lián)性不斷加強(qiáng)。各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法行政的理念也在不斷加強(qiáng)。國(guó)際法倡導(dǎo)的國(guó)家之間、主體之間的相互尊重、權(quán)利平等的公平理念已經(jīng)在全社會(huì)形成。由此可見，國(guó)際法公平正義的理念已經(jīng)完全融入到了國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域，成為依法治國(guó)的重要依據(jù)內(nèi)容。

（二）國(guó)際法是中國(guó)法律體系的組成

在《民法通則》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律都規(guī)定了中國(guó)加入的國(guó)際條約具有直接適用的法律效應(yīng)。中國(guó)是多項(xiàng)國(guó)際人權(quán)條約的締約國(guó)，需要定期向條約監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交國(guó)家履約報(bào)告。中國(guó)還相應(yīng)制定了《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，還修訂了《殘疾人保障法》、《刑事訴訟法》等。中國(guó)在加入世貿(mào)組織前，就依據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂、清理和完善。并且，在加入世貿(mào)組織后，中國(guó)還不斷地依據(jù)相關(guān)國(guó)際法，進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整立法和行政措施。由此可見，實(shí)際上國(guó)際法已經(jīng)構(gòu)成了中國(guó)法律體系中不可分割的組成部分。

（三）國(guó)際法與依法治國(guó)互為補(bǔ)充

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，中國(guó)社會(huì)必然會(huì)越來越深入地融入到國(guó)際體系中。如國(guó)內(nèi)的人權(quán)保護(hù)制度，就離不開世界人權(quán)宣言與國(guó)際人格公約；國(guó)內(nèi)的刑法制度修訂完善也必將涉及到國(guó)際人權(quán)法、聯(lián)合國(guó)反腐敗公約等；依法治國(guó)中納入國(guó)際法，不僅是出于對(duì)客觀事實(shí)的尊重和承認(rèn)，更是符合時(shí)代發(fā)展的理性需求，并以此構(gòu)建成更完善的法律理論框架。中國(guó)憲法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)締結(jié)和批準(zhǔn)國(guó)際條約的職權(quán)有明確的規(guī)定，但是沒有對(duì)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系、國(guó)際法和國(guó)際條約作出明文的原則性規(guī)定。不過在許多法律中都有這樣的規(guī)定：“中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外?！边@一條款的解釋是指中國(guó)締結(jié)和參加的國(guó)際條約也是中國(guó)法律的一部分。此外，中國(guó)還參照已經(jīng)或?qū)⒁獏⒓踊蚓喗Y(jié)的國(guó)際條約，對(duì)國(guó)內(nèi)法律進(jìn)行不斷地調(diào)整與完善，將國(guó)際法直接適用于國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域。

二、中國(guó)國(guó)際法研究環(huán)境的變化

（一）信息化與大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)研究者的要求

目前，中國(guó)主要法律院校的圖書館都已經(jīng)有了國(guó)際法的主要數(shù)據(jù)庫(kù)，信息化與大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使得所有的國(guó)際法的研究者都能非常便捷的方式，獲得關(guān)于國(guó)際法的相關(guān)理論和各項(xiàng)細(xì)則條約。由于所有的研究者對(duì)資料的取得都在同等條件之下，因此即使是教授也沒有辦法通過占有新信息，從而在領(lǐng)域內(nèi)取得首先的話語(yǔ)權(quán)。此外，因信息化數(shù)據(jù)資料具有量大、快速、參考價(jià)值不一、復(fù)雜多變特點(diǎn)，這就要求研究者具有熟練地運(yùn)用信息應(yīng)用技術(shù)的能力。另外，法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)還應(yīng)改變對(duì)合作作品持反對(duì)態(tài)度的行規(guī)，大力提倡具有不同專長(zhǎng)的研究者對(duì)同一課題的進(jìn)行有效地合作研究，以促進(jìn)重大課題的全面發(fā)展。

（二）全球化的深入使國(guó)際法律問題成為常態(tài)

近些年來，針對(duì)金融、氣候、環(huán)保、疾病控制等全球性的嚴(yán)重問題時(shí)，單憑一個(gè)國(guó)家的力量是根本無法解決的，此時(shí)就需要國(guó)家之間的緊密合作，才能徹底解決問題，所以，全球化深入加強(qiáng)了國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的聯(lián)系。還有各行業(yè)的跨界交流、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的各國(guó)國(guó)內(nèi)法都無一避免地使各國(guó)國(guó)內(nèi)法必須要與國(guó)際法融合，達(dá)到高度的趨同化。因此，全球化深入的背景下，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法不再是兩個(gè)獨(dú)立的體系，在實(shí)踐中必將相互影響、相互聯(lián)系，因此，中國(guó)將會(huì)面臨越來越多的國(guó)際法律問題，解決這類問題時(shí)，要從國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法兩個(gè)層面之間去尋求最合理的解決方案。

（三）中國(guó)國(guó)際地位的提高需國(guó)際法律的輔助

自2010年后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增加，中國(guó)在國(guó)際上的政治影響力也越來越大。此外，中國(guó)還是第一石油進(jìn)口國(guó)和世界上最大溫室氣體排放國(guó)，綜上所述表明中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)、中國(guó)國(guó)家利益的不斷擴(kuò)展。但是現(xiàn)行的國(guó)際法照搬的都是西方的經(jīng)驗(yàn)和主張，缺少適合中國(guó)國(guó)情條件和規(guī)則。而且，中國(guó)目前的涉外法律還不夠完善，做不到完全的“有法可依”。為了中國(guó)公民、法人及外國(guó)公民、法人在中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益和海外僑胞在異國(guó)的正當(dāng)權(quán)益得到真正的保障。中國(guó)的法律工作者要積極參與國(guó)際法的立法，依法實(shí)踐，以加強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際法事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，從而進(jìn)一步提高中國(guó)的國(guó)際地位。

三、法治中國(guó)背景下的國(guó)際法強(qiáng)化研究

（一）深化推進(jìn)國(guó)際法宣傳與學(xué)習(xí)

深化推進(jìn)國(guó)際法宣傳與學(xué)習(xí)首先要建立實(shí)效性的學(xué)法、用法工作機(jī)制，相關(guān)部門和廣大法律工作者要做到以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)公民對(duì)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”基本方略的實(shí)質(zhì)和含義的普及教育；第二，全面考慮法治建設(shè)的內(nèi)部要求和外部需求，使依法治國(guó)的方針實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效的推進(jìn)；第三，綜合形勢(shì)需求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、各類企事業(yè)單位管理者等人員的專業(yè)學(xué)習(xí)、以加強(qiáng)這些重點(diǎn)對(duì)象對(duì)國(guó)際法的理解，了解國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系以及深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)際法學(xué)習(xí)的必要性。

（二）理順國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系

理順國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，重視國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的相互滲透、影響的關(guān)系，擴(kuò)展依法治國(guó)的國(guó)際視野，以適應(yīng)新時(shí)代背景下的國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜變化；以最高國(guó)家立法來規(guī)定國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，以規(guī)范國(guó)際法在國(guó)內(nèi)法律體系中的法律效力。在法治建設(shè)中，需要以修正案的形式在憲法中，明確規(guī)定出國(guó)際習(xí)慣和中國(guó)締結(jié)或參與的國(guó)際條約，以備在司法實(shí)踐中切實(shí)履行相關(guān)的國(guó)際法律義務(wù)。國(guó)際法的在國(guó)內(nèi)適用，要以中國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ)，逐步完善中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際法對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的深遠(yuǎn)意義。在具體的國(guó)際、國(guó)內(nèi)的司法實(shí)踐中尊重適用國(guó)際法，以加快中國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化國(guó)際法的運(yùn)用和研究

目前，中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力正不斷提高，由此也將面臨更多的國(guó)際法律問題。因此，在中國(guó)的法治建設(shè)中需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的合理運(yùn)用和深入研究，在依法治國(guó)的理念的實(shí)踐中，要充分考慮到國(guó)際法的地位、合理發(fā)揮國(guó)際法的作用和影響。法治建設(shè)中要把對(duì)國(guó)際法的研究和運(yùn)用作為重要內(nèi)容，并由此逐步形成公平正義的法律意識(shí)，構(gòu)建成規(guī)范法律法規(guī)體系，在制度上要充分參照國(guó)際法運(yùn)用成功的先行國(guó)家，借鑒其研究方法、完整體系構(gòu)成和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)國(guó)際法在中國(guó)法治建設(shè)的影響力和滲透力引起足夠的重視，同時(shí)還需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際社會(huì)的最新時(shí)態(tài)，透徹分析中國(guó)面臨的國(guó)際法律問題，以促進(jìn)中國(guó)法治建穩(wěn)步健康地發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)改革開放的不斷深入和全球化經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，雖然使中國(guó)的國(guó)際地位得到了很大的提高，但是由此產(chǎn)生的國(guó)際法律問題也越來越多。因此，中國(guó)的法律工作者需要針對(duì)中國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)國(guó)際法的深入理論研究和具體的司法實(shí)踐、并逐步構(gòu)建成具有中國(guó)特色的國(guó)際法理論體系，以促進(jìn)中國(guó)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的基本方略的完全實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)早日成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和政治大國(guó)。（作者單位：昆明理工大學(xué)）

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