郭鵬

摘要：目前，在我國很多人員密集場所，在消防執(zhí)法中都會(huì)出現(xiàn)警力不足的狀況，主體單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理不夠到位，消防安全的監(jiān)管力量比較薄弱。人員密集場所，人員密度大，消防安全監(jiān)管力較弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散工作很難開展，容易造成人員傷亡，損失較大，大多數(shù)火災(zāi)案例都會(huì)出現(xiàn)群死群傷。本文主要對(duì)人員密集場所的特點(diǎn)、人員密集場所的消防隱患原因及所存在問題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)人員密集場所消防安全的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人員密集場所；消防監(jiān)督檢查

中圖分類號(hào)：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）01（a）-0000-00

人員密集地大多為城市的中心服務(wù)區(qū)，如大型商超、社會(huì)公共場所、教育片區(qū)、醫(yī)院、車站。雖然我國早在2006年就以公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布了人員密集場所消防安全管理，對(duì)很多安全隱患進(jìn)行了整改，但是人員密集場所的消防隱患仍然存在很多問題。特大火災(zāi)事故仍有發(fā)生，給國家和人民帶來了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。要想有效的降低消防隱患的發(fā)生率，就得先了解這些場所的特點(diǎn)，同時(shí)相關(guān)部門做好人員密集場所的消防監(jiān)督檢查，對(duì)消防隱患及時(shí)提出，及時(shí)解決，為人員密集場所的消防安全提供保障。

1 人員密集場所的消防隱患特點(diǎn)

當(dāng)人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人員的生命財(cái)產(chǎn)損失比較大。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧和有害氣體，容易讓人的心肺受損，導(dǎo)致人員中毒、昏迷、窒息甚至死亡。有時(shí)，在人員密集場所因人員疏散不及時(shí)，還有可能導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生，給人員疏散工作帶來巨大壓力。因?yàn)槿藛T密集場所，多為政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中區(qū)域，所以火災(zāi)一旦發(fā)生，則會(huì)對(duì)大量物品，建筑燒毀，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 人員密集場所消防隱患原因

（1）安全疏散通道設(shè)置不合理。安全出口是在人們在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的生命通道。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如果安全疏散通道過于擁擠，不夠用而導(dǎo)致人員無法逃生，則會(huì)造成大量人員傷亡。所以，在人員密集場所要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置安全門。雖然有很多人員密集場所的安全門確實(shí)是按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置的，但是往往在平時(shí)都只開通一個(gè)安全出口。[1]

（2）內(nèi)部材料使用不當(dāng)。很多人員密集性的商業(yè)場所，在進(jìn)行裝修時(shí)，為了降低成本，選擇的裝修材料耐火程度大多都不達(dá)標(biāo)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，火勢會(huì)迅速蔓延，增加火災(zāi)面積，燒毀更多的物品，隨著燃燒產(chǎn)生更多的濃煙和有害氣體，加劇了對(duì)人員生命財(cái)產(chǎn)的威脅。

（3）建筑內(nèi)缺乏消防設(shè)施?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，消防設(shè)施將會(huì)起到重要作用。但是，在人員密集場所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)卻多多少少的會(huì)出現(xiàn)一些問題：消防設(shè)施損毀、消防設(shè)施不足、消防設(shè)施超過使用年限、消防設(shè)施不符合人員密集場地的標(biāo)準(zhǔn)等。在一些人員密集場所的安全出口指示燈不夠顯眼，應(yīng)急照明等不同程度損壞，在一點(diǎn)消防設(shè)備旁邊沒有操作說明，這會(huì)讓很多人不知道怎樣正確的使用消防設(shè)備。

（4）常閉式防火門不起作用。很多人員密集場所的常閉式防火門沒有真正用到實(shí)處，致使常閉式防火門，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能有效的對(duì)火源進(jìn)行隔離。不少常閉式防火門內(nèi)堆放有其他物品，有的甚至防火門已損壞，這無疑是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)進(jìn)行“火上澆油”。

（5）電氣設(shè)備使用不當(dāng)。很多人員密集場所的電氣設(shè)備安裝不合理，甚至一些商場和商家為了節(jié)約成本，使用劣質(zhì)電表、電線、保險(xiǎn)絲、變壓器等，增加消防隱患。人員密集場所本來用電量就比較大，一些商家不規(guī)范用電，超負(fù)荷用電，對(duì)于電路的管理保護(hù)做的不到位，都加大了消防隱患。

（6）人們整體缺乏消防知識(shí)。很人多對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不清，不夠重視，同時(shí)也比較缺乏消防知識(shí)，這讓人們在平時(shí)生活中就缺乏消防安全的保障。當(dāng)在人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，因缺乏消防知識(shí)，人們不知道怎么使用消防器材、怎么安全的逃離火災(zāi)現(xiàn)場，從而引發(fā)不必要的傷亡。

3 人員密集場所消防監(jiān)督檢查所存在的問題

（1）相關(guān)管理部門沒有發(fā)揮職能。在很多人員密集場所的主體部門，似乎只有公安部門，消防大隊(duì)例行檢查時(shí)，才被動(dòng)的配合進(jìn)行一些消防宣傳、消防演練、購買消防設(shè)備。一些主體部門快速追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、銷售指標(biāo)，而忽視了消防培訓(xùn)、消防監(jiān)督。相關(guān)行政監(jiān)督管理部門，也未能把消防管理落到實(shí)處，與消防部門缺乏密切的配合。

（2）自主管理不到位。在人員密集場所，主體單位、部門的消防觀念和消防意識(shí)薄弱，似乎消防監(jiān)督檢查就是消防部門的事兒，致使很多人員密集場所的消防安全缺乏主動(dòng)性。主體單位、部門片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視消防安全。在接受消防部門的檢查時(shí)，繁衍了事，不從根本去整改，刻意隱藏一些消防隱患。因此，在人員密集場所，仍然存在很多消防隱患，易引發(fā)火災(zāi)，出現(xiàn)不可挽回的局面。

（3）消防檢查管理機(jī)構(gòu)警力不足。現(xiàn)在我國的城市化水平不斷提升，大型商超、步行街、娛樂場所逐年增加，人員密集場所增長速度太快，消防監(jiān)督管理人員的增長速度卻跟不上節(jié)奏，就會(huì)出現(xiàn)很多監(jiān)督管理不到位的情況，導(dǎo)致一些人員密集場所的消防監(jiān)督管理缺失，存在消防隱患。

4 消防檢查的內(nèi)容規(guī)范

（1）人員密集場所的疏散樓梯設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。疏散樓梯一般有四種：普通疏散樓梯、封閉樓梯間、室外疏散樓梯間、防煙樓梯間。普通樓梯間一般適用于24米以下的建筑；封閉樓梯間一般是用于32米以下的建筑；當(dāng)建筑物室內(nèi)疏散樓梯間不能夠滿足發(fā)生火災(zāi)時(shí)的疏散要求，可以設(shè)置室外疏散樓梯間，但是，室外疏散樓梯間的樓梯要具備一定的耐火程度，不能使用不放火材質(zhì)搭建；防煙樓梯間一般適用于建筑高度超過32米的樓房。

（2）安全出口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所安全出口的設(shè)置最低不能少于兩個(gè)，單層地下建筑面積不大于500平方米時(shí)，可設(shè)置一個(gè)安全出口和防火門。歌舞廳、電影院、禮堂等地的安全出口得在兩個(gè)或兩個(gè)以上。單層公共建筑小于200平方米時(shí)，應(yīng)該設(shè)置一個(gè)直接通往室外的安全出口。一般安全出口的寬度不小于60厘米，對(duì)于高層建筑，其安全出口的寬度至少為一米。對(duì)于防火區(qū)必須要有一個(gè)直接通往室外的安全出口。

（3）疏散走道的安全標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，疏散走道對(duì)于人員快速撤離火災(zāi)現(xiàn)場起著重要作用，但是對(duì)于人員密集場地的疏散走道也是有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的，人員密集場地疏散走道的吊頂，得使用非燃燒的耐火材料，且疏散走道不宜過長，不然，疏散人員過多時(shí)，可能會(huì)發(fā)生踩踏事故。疏散通道要寬敞明亮，同時(shí)還要具備一定的排除煙霧的功能。

（4）應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。在人員密集場所都應(yīng)安置應(yīng)急照明燈，疏散樓梯、疏散通道都應(yīng)將應(yīng)急照明燈安置在墻壁上或者吊頂上面，應(yīng)急照明燈的材質(zhì)需要耐火性強(qiáng)的非燃燒材料，便于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，對(duì)應(yīng)急照明起到保護(hù)作用，正常照明，利于疏散工作的順利進(jìn)行。在疏散走道口和疏散樓梯口都應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。疏散指示標(biāo)志應(yīng)該在疏散走道及道路拐角處都設(shè)置一些，便于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)給受困人員指明逃生方向。在人員密集場所，室內(nèi)任何一個(gè)地方距離最近的一個(gè)安全疏散通道的直線距離，不能超過30米。

5 加強(qiáng)人員密集場所消防監(jiān)督檢查的策略

（1）強(qiáng)化人員密集場所消防監(jiān)督檢查的管理職能。消防人員要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)去執(zhí)行對(duì)人員密集場所的消防監(jiān)督檢查，消防部門要起著宏觀領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)消防安全問題及時(shí)進(jìn)行公告。嚴(yán)格對(duì)人員密集場所的建筑設(shè)計(jì)的消防問題進(jìn)行把關(guān)，從源頭進(jìn)行徹查管理。消防人員要定期對(duì)人員密集場所的消防設(shè)施檢查做好記錄，確保消防設(shè)施的完好，可以正常使用。[2]

（2）進(jìn)一步明確人員密集場所消防監(jiān)督檢查的責(zé)任。在日常消防安全檢查中，要給每一位消防人員劃分監(jiān)督任務(wù)，將人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)到個(gè)人，認(rèn)真履行消防監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（3）有重點(diǎn)的進(jìn)行人員密集場地消防監(jiān)督檢查工作。消防部門要重點(diǎn)對(duì)人員密集場所進(jìn)行消防檢查，對(duì)人員密集場所的消防緊急按鈕、消防報(bào)警系統(tǒng)經(jīng)行逐一排查；定期在人員密集場所舉行消防安全宣講，提高人們的消防意識(shí)；疏通安全通道，對(duì)緊急照明燈逐一排查；對(duì)人員密集場所的消防設(shè)備逐一排查，發(fā)現(xiàn)過期、損壞的設(shè)備及時(shí)更換；對(duì)常閉式防火門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置；增加安全出口的數(shù)量，檢查安全通道是否暢通。消防部門聯(lián)合人員密集場所的主體單位經(jīng)常進(jìn)行一些消防演練，培養(yǎng)人們的消防意識(shí)，讓人們掌握消防逃生方法。以減少消防隱患，減少在火災(zāi)事故中的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（4）加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理。人員密集場所的火災(zāi)事故很多都是由電失火導(dǎo)致，所以加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理不可忽視，安排制定的人員對(duì)人員密集場所的電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、檢修、記錄、維護(hù)，對(duì)一些老化電路要及時(shí)進(jìn)行更換。人員密集場所的主體部門要立下嚴(yán)格的用電安全、防火安全規(guī)章制度，商戶們要嚴(yán)格遵守。嚴(yán)禁私自拉扯電線，禁止使用不合格的三無電氣設(shè)備，其設(shè)備安裝也要按照國家規(guī)范進(jìn)行。對(duì)于一些違章操作的，要堅(jiān)決拆除并處于罰款。管理人員要統(tǒng)一進(jìn)行消防知識(shí)、消防安全培訓(xùn)，培養(yǎng)消防意識(shí)，有效地防止人員密集場所火災(zāi)的發(fā)生，降低人員密集場所的消防安全隱患。

（5）加強(qiáng)安全疏散系統(tǒng)。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由于疏散系統(tǒng)不完善，疏散不及時(shí)，就可能會(huì)導(dǎo)致大量的人員傷亡。對(duì)于人員疏散要講究效率，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防隱患并及時(shí)解決消防隱患。對(duì)于人員密集場所的安全出口，嚴(yán)禁在主體單位進(jìn)行營業(yè)時(shí)，對(duì)安全出口進(jìn)行關(guān)閉、封鎖。

（6）增強(qiáng)全民消防意識(shí)。讓人們同時(shí)意識(shí)到消防安全的重要性與火災(zāi)危害帶來的嚴(yán)重性，消防人員要加大消防安全的宣傳力度，把消防安全知識(shí)傳遞到基層群眾。給人民群眾展示一些火災(zāi)的案例，從實(shí)例中對(duì)人民群眾進(jìn)行防火安全的教育。讓人們關(guān)注消防，主動(dòng)積極的參與到消防監(jiān)督檢查中去，營造一個(gè)良好的家督管理氛圍。

6 總結(jié)

綜上所述，良好的預(yù)防和控制人員密集性場所的消防隱患，人員密集性場所的監(jiān)督檢查工作必不可少。同時(shí)讓我們能夠明確，做好消防管理工作，提高人員密集場所消防監(jiān)督檢查，保障人員密集場所消防安全的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1]陶忠全. 人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對(duì)策分析[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，（14）：298.

[2]孫明暉. 人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作探究[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，（30）：295.