本刊記者
全國黨建研究會(huì)第三屆機(jī)關(guān)專委會(huì)2011年3月接手工作,五年任期臨近屆滿,辦事機(jī)構(gòu)即將由中央國家機(jī)關(guān)工委轉(zhuǎn)到中央直屬機(jī)關(guān)工委。近五年來,機(jī)關(guān)專委會(huì)在全國黨建研究會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在各委員單位的支持幫助下,緊緊圍繞黨和國家中心工作,立足機(jī)關(guān)黨建實(shí)際開展研究,很好地發(fā)揮了服務(wù)機(jī)關(guān)黨建的智庫作用、聯(lián)系各地各部門機(jī)關(guān)黨組織的橋梁紐帶作用。
近日,記者專訪了第三屆機(jī)關(guān)專委會(huì)主任委員陳祥如,請(qǐng)其暢談了五年來在機(jī)關(guān)黨建研究方面的思考和體會(huì)。
◎ 記? 者:過去五年來,您認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建研究的大環(huán)境如何?
陳祥如:本屆機(jī)關(guān)專委會(huì)在過去五年中迎來了從事機(jī)關(guān)黨建研究的前所未有的良好環(huán)境。這得益于全黨對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度重視。尤其是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的帶領(lǐng)下,我們黨牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全面加強(qiáng),黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。2014年10月8日,總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任提出明確要求,強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大的政績。
在全面從嚴(yán)治黨新形勢下,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建研究工作受到前所未有的重視。全國黨建研究會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持機(jī)關(guān)黨建研究工作,堅(jiān)持從政治上、組織上、工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),堅(jiān)持出席機(jī)關(guān)專委會(huì)組織召開的研討會(huì)、交流會(huì)和年會(huì),堅(jiān)持在經(jīng)費(fèi)上給予與保障;專委會(huì)各位委員、各委員單位 銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作,大力支持專委會(huì)的工作,積極參與課題研究。過去五年,機(jī)關(guān)專委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在中央國家機(jī)關(guān)工委工作,工委常務(wù)副書記李智勇等領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門給予了充分關(guān)心和諸多支持、幫助。
◎ 記? 者:作為主任委員,您如何看待機(jī)關(guān)專委會(huì)過去五年來的工作?
陳祥如:概括地講,本屆機(jī)關(guān)專委會(huì)過去五年集中精力完成了六項(xiàng)主要工作。第一是搞好課題研究。機(jī)關(guān)專委會(huì)的主業(yè)就是研究,這是立身之本。過去五年,我們根據(jù)中央部署和全國黨建研究會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委要求,立足機(jī)關(guān)黨建實(shí)際,開展了15項(xiàng)重點(diǎn)課題研究,135項(xiàng)子課題研究,如加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)與難點(diǎn)對(duì)策、建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織、推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)和保障全面深化改革、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等,都是機(jī)關(guān)黨建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。還參與了全國黨建研究會(huì)有關(guān)重點(diǎn)課題研究。
第二是著力提高研究質(zhì)量。我們堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)研究課題,精心組織課題組,精心選擇課題牽頭單位,精心召開牽頭單位協(xié)調(diào)會(huì)議;堅(jiān)持要求課題牽頭單位組織專家委員會(huì)對(duì)課題組成員單位的研究報(bào)告認(rèn)真審議,提出修改完善提高意見;堅(jiān)持召開課題研討會(huì),嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議,認(rèn)真研討交流;堅(jiān)持對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行精心點(diǎn)評(píng),提高研究報(bào)告質(zhì)量;堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)秀研究報(bào)告制度,表彰先進(jìn),鼓勵(lì)爭優(yōu)。還舉辦了提高研究質(zhì)量專題培訓(xùn)班。經(jīng)過持續(xù)努力,各委員單位的研究水平有了很大提高,研究報(bào)告的質(zhì)量普遍提升,對(duì)機(jī)關(guān)黨建研究工作規(guī)律有了更好的把握。
第三是開展評(píng)優(yōu)與交流。我們?cè)诿磕暝u(píng)選優(yōu)秀研究報(bào)告的基礎(chǔ)上,配合中組部和中央兩個(gè)工委,開展了貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(下稱《條例》)典型案例評(píng)選,與《紫光閣》雜志聯(lián)合組織了“機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化十佳案例”評(píng)選,與中央國家機(jī)關(guān)工委研究室聯(lián)合組織了“機(jī)關(guān)文化建設(shè):理論與實(shí)踐”征文評(píng)選,組織召開交流會(huì)等。這些活動(dòng)既是對(duì)機(jī)關(guān)黨建成果的檢驗(yàn),也是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的有力推動(dòng)。
第四是深入基層調(diào)研。我們上任之初,圍繞全國機(jī)關(guān)黨建到底處于什么狀態(tài)、主要問題是什么、希望要求是什么等開展專題調(diào)研,形成專題報(bào)告。中央國家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇同志對(duì)報(bào)告很重視,作了重要批示,工委《信息交流》刊發(fā)。2013年我們又就各地貫徹落實(shí)《條例》情況到河南、甘肅、廣東、寧夏等省區(qū)調(diào)研,重點(diǎn)摸了地級(jí)市機(jī)關(guān)黨建工作狀況,以《貫徹落實(shí)條例:成績與問題》為題報(bào)給中組部等部門,著力反映了一些機(jī)關(guān)黨建中的問題與建議。還三次以問卷形式征求機(jī)關(guān)專委會(huì)各位委員和委員單位意見建議。
第五是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持依規(guī)辦會(huì),制定了主任委員會(huì)議制度、文件審批制度、經(jīng)費(fèi)使用制度等。改進(jìn)和堅(jiān)持調(diào)查研究制度、論文評(píng)審制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、改進(jìn)工作機(jī)制等。
第六是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等。組織到善洲林場參觀,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)楊善洲精神。堅(jiān)持利用年會(huì)之機(jī)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<易鞲咚綀?bào)告,堅(jiān)持為每位委員訂閱《大講堂》刊物。
◎ 記? 者:您對(duì)做好機(jī)關(guān)黨建研究工作有哪些體會(huì)?
陳祥如:回顧近五年的工作,我認(rèn)為搞好機(jī)關(guān)黨建研究工作應(yīng)該做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
一要堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)機(jī)關(guān)黨建。機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨建研究工作是機(jī)關(guān)黨建的重要組成部分,必須在大局下行動(dòng),自覺為機(jī)關(guān)黨建服務(wù)。本屆機(jī)關(guān)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就明確把“圍繞中心、服務(wù)機(jī)關(guān)黨建”作為機(jī)關(guān)黨建研究的核心任務(wù),始終堅(jiān)持。
二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力提高研究質(zhì)量。這是因?yàn)?,機(jī)關(guān)專委會(huì)的生命力在于研究,存在的價(jià)值在于對(duì)解決機(jī)關(guān)黨建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供高質(zhì)量的研究成果。
三要著眼新情況新問題,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是時(shí)代的主旋律,是黨的思想路線的重要要求。機(jī)關(guān)專委會(huì)工作必須在繼承往屆傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),高度重視研究工作的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展才有動(dòng)力、活力,才能適應(yīng)時(shí)代和任務(wù)要求。
四要堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合,提高研究的科學(xué)性。理論與實(shí)踐結(jié)合是馬克思主義的基本原則。從事機(jī)關(guān)黨建研究,應(yīng)善于把自身工作放到大局中去認(rèn)識(shí)、去思考,對(duì)研究的問題,善于在理論與實(shí)踐的結(jié)合上,進(jìn)行理論闡述、原因分析、提出對(duì)策建議。應(yīng)多深入基層深入實(shí)際,多調(diào)查研究,多在掌握實(shí)情上下功夫,對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題,努力運(yùn)用辯證思維、邏輯思維、系統(tǒng)思維開展研究。注意多總結(jié)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),把感性認(rèn)識(shí)升華為理性認(rèn)識(shí),形成理論結(jié)晶。
五要堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建研究的專業(yè)化能力。關(guān)鍵是要加強(qiáng)理論武裝,掌握科學(xué)方法,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注意發(fā)揮優(yōu)勢,努力形成合力。
◎ 記? 者:您對(duì)機(jī)關(guān)專委會(huì)今后的工作有什么建議?
陳祥如:本屆機(jī)關(guān)專委會(huì)工作雖然取得一定成績,有一些亮點(diǎn),但也存在一些問題和不足。希望新一屆機(jī)關(guān)專委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)開展機(jī)關(guān)黨建研究,著力服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照建設(shè)高水平智庫要求加強(qiáng)自身建設(shè),在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題中不斷提高機(jī)關(guān)黨建研究水平。