朱玲玲

摘要：河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是河南經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，也是影響河南全面建成小康社會(huì)的短板。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，研究探索發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)于推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文在實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)河南省農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，并對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提出了意見建議，創(chuàng)新性提出探索基于供銷合作社的農(nóng)村電子商務(wù)模式。

農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，是促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展進(jìn)行全面部署。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是河南經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，也是影響河南全面建成小康社會(huì)的短板。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，研究探索發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)于推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省地處中原，作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，第一糧食大省，第一農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工大省，具有發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的區(qū)位、資源等天然優(yōu)勢(shì)。河南省委、省政府高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，在《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（豫政【2014】11號(hào)）中就“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用”提出明確要求。在《河南省財(cái)政廳 河南省商務(wù)廳關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（豫財(cái)貿(mào)【2014】99號(hào)）中，就如何開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，并選取新安等七個(gè)縣作為示點(diǎn)，啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。總體而言，河南省農(nóng)村電子商務(wù)雖然尚處于起步階段，但已經(jīng)取得了初步成效。

河南省全省現(xiàn)有電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬(wàn)家，2014年中國(guó)電子商務(wù)交易額（包括B2B和網(wǎng)絡(luò)零售）達(dá)到13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，河南省電子商務(wù)交易額5660億元，同比增長(zhǎng)34.8%。截至2015年上半年，河南省電商交易額達(dá)到3860億元，同比增長(zhǎng)36.4%，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額660億元，增長(zhǎng)52.6%。河南省電商發(fā)展總體水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣，位居中西部前列。在國(guó)家不斷出臺(tái)政策發(fā)展農(nóng)村電商、省委省政府提前布局謀劃的大背景下，河南省農(nóng)村電商已經(jīng)走在“互聯(lián)網(wǎng)+”的前列。

（一）國(guó)家試點(diǎn)工作開展情況

2014年下半年，河南省積極爭(zhēng)取，被國(guó)家確定為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范首批8個(gè)試點(diǎn)省份之一，新安縣、淇縣、封丘縣、博愛縣、鄢陵縣、臨潁縣、光山縣被確定為綜合示范縣，獲國(guó)家支持1.4億元，帶動(dòng)社會(huì)投資3億元左右。圍繞建設(shè)集信息發(fā)布、供求交易、物流配送、質(zhì)量追蹤及售后服務(wù)為一體的農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，已建成各類電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心18個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站33個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)347個(gè)，企業(yè)和個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店3119個(gè)。2015年1月至10月，7個(gè)示范縣電商交易額突破66億元，增長(zhǎng)近一倍，網(wǎng)絡(luò)零售額28億元，增長(zhǎng)88%，農(nóng)村電商就業(yè)人員達(dá)到7000多人。2015年國(guó)家又確定河南省睢縣、泌陽(yáng)縣、唐河縣、汝州市、盧氏縣、長(zhǎng)垣縣、林州市、臺(tái)前縣等8個(gè)縣（市）為第二批綜合示范縣，獲支持資金1.6億元。信陽(yáng)光山縣1.2萬(wàn)家羽絨服裝企業(yè)借助電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民在家做服裝、居家網(wǎng)上賣。2014年網(wǎng)上銷售羽絨、棉服1000多萬(wàn)件，是上年的10倍;2015年上半年，電子商務(wù)交易額8億元，網(wǎng)絡(luò)零售額5億元，同比增長(zhǎng)150%。

（二）吸引知名電商進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)情況

2015年，河南省與阿里巴巴合作啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”電商應(yīng)用項(xiàng)目，目前國(guó)內(nèi)僅有浙江的5個(gè)縣（市）和廣東的4個(gè)縣（市）正式開展此項(xiàng)目，全國(guó)范圍內(nèi)，阿里巴巴在河南的農(nóng)村項(xiàng)目也屬于“先行”行列。6月18日，孟州市阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”平臺(tái)上線，當(dāng)日實(shí)現(xiàn)交易突破100萬(wàn)元，成為“農(nóng)村淘寶”成立以來(lái)首個(gè)單日交易破百萬(wàn)元的縣，孟州市桑坡村開設(shè)網(wǎng)店170多家，年銷售額過(guò)千萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的“淘寶村”。河南省商務(wù)廳與阿里巴巴集團(tuán)將再開通汝州、光山兩個(gè)“農(nóng)村淘寶”試點(diǎn)縣，年底計(jì)劃開通25個(gè)縣（市），覆蓋1600個(gè)行政村，打開農(nóng)村電子商務(wù)新局面，成為河南省農(nóng)村電商發(fā)展的重要支撐。阿里巴巴集團(tuán)將河南省定位為阿里巴巴農(nóng)村淘寶戰(zhàn)略中西部核心區(qū)域。從農(nóng)村淘寶的規(guī)模和數(shù)量上來(lái)看，河南位于全國(guó)前五的位置，而在試點(diǎn)增加速度上，河南位列全國(guó)第一。同時(shí)，河南與移聯(lián)網(wǎng)信合作在省內(nèi)80多個(gè)市縣開設(shè)了大量農(nóng)村門店，方便農(nóng)民日常生產(chǎn)生活。

（三）省內(nèi)涉農(nóng)電商企業(yè)培育情況

河南省積極培育省內(nèi)電商企業(yè)，構(gòu)建涉農(nóng)電商平臺(tái)。由鄭州華糧科技股份有限公司運(yùn)營(yíng)的中華糧網(wǎng)成為國(guó)內(nèi)最大的糧食交易平臺(tái)。萬(wàn)莊農(nóng)資集團(tuán)由最初的化肥交易市場(chǎng)發(fā)展成為目前集農(nóng)資電子交易平臺(tái)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、電商網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村物流干線網(wǎng)、農(nóng)資大數(shù)據(jù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融、C2F運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等于一體的現(xiàn)代化農(nóng)資集團(tuán)，已成為全國(guó)第一家第三方綜合農(nóng)資電商平臺(tái)。信陽(yáng)國(guó)家茶葉電子交易市場(chǎng)即將竣工?！霸ヘ浘W(wǎng)上行”平臺(tái)已匯聚省內(nèi)企業(yè)3300多家、名優(yōu)特產(chǎn)品5800多種，累計(jì)交易近1億筆，實(shí)現(xiàn)銷售額200多億元，好想你紅棗、懷慶府山藥、信陽(yáng)五云茶葉、封丘津思味樹莓、蘭考五農(nóng)好醬菜等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌享譽(yù)全國(guó)。

（四）農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)開展情況

依托黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶參加全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)，在對(duì)接會(huì)上，河南省發(fā)布信息，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上成交金額均居前列。2015年開發(fā)了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)手機(jī)版，已在多個(gè)縣（市）運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)信服務(wù)進(jìn)口袋、致富信息隨身行”。

（五）農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施情況

河南省是全國(guó)重要的通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐，鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行，使其成為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)和新的數(shù)據(jù)交換口岸。截至2015年年底，河南省聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)5600多萬(wàn)戶，位居全國(guó)第五。網(wǎng)民規(guī)模突破6100萬(wàn)人，其中農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)2500多萬(wàn)人，占全省網(wǎng)民的四成多。物流快遞協(xié)同發(fā)展，已形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的物流快遞網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有分撥、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，順達(dá)、中通、匯通等快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率均達(dá)50%以上。

總體而言，電子商務(wù)在河南農(nóng)村的推廣應(yīng)用，暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善和農(nóng)民消費(fèi)觀念提升，并涌現(xiàn)出了許多好經(jīng)驗(yàn)，好做法。信陽(yáng)市光山縣去年以來(lái)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合，探索出一條“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)+加工基地+物流速遞”發(fā)展的新路子，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柘城縣通過(guò)給關(guān)注、給保障、給平臺(tái)、給政策，創(chuàng)造了環(huán)境寬松、服務(wù)周到、保障有力的“低壓”環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者如一滴滴“水分子”，在“低壓”環(huán)境下“沸騰”。僅用了28天，該縣的縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和50個(gè)“農(nóng)村淘寶服務(wù)站”就正式運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造了“柘城速度”，河南日?qǐng)?bào)官方微博更將柘城形容為“農(nóng)村電商發(fā)展中的‘博爾特”。臺(tái)前縣創(chuàng)建河南省首家縣域農(nóng)村電商示范旗艦店，“郵樂(lè)農(nóng)牧香生活驛站”正式掛牌開業(yè)，旨在打造“全臺(tái)前特產(chǎn)”的線上線下銷售平臺(tái)，以及臺(tái)前縣率先搶占灘鄉(xiāng)村電商市場(chǎng)，開拓了電商扶貧的新路子等。但就河南省總體農(nóng)村電商發(fā)展情況而言，還存在一些問(wèn)題。

二、當(dāng)前河南省農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題

河南省發(fā)展電子商務(wù)始于2013年，總體來(lái)說(shuō)起步較晚，作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村人口大省，河南省雖具有發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的天然優(yōu)勢(shì)，但仍處于起步探索時(shí)期，存在如下問(wèn)題。

（一）市場(chǎng)主體發(fā)育不健全

市場(chǎng)主體是指在市場(chǎng)上從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人和組織體。農(nóng)村電子商務(wù)的主要市場(chǎng)主體是農(nóng)民、涉農(nóng)電商、農(nóng)技企業(yè)、中介公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等。市場(chǎng)主體多元化是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的客觀要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》及商務(wù)部《互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)計(jì)劃》的內(nèi)容，提出了建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)、推進(jìn)電子商務(wù)扶貧五方面重點(diǎn)任務(wù)。目前，河南省農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)主體比較單一，單純停留在網(wǎng)上買賣東西，如何把本村、本鄉(xiāng)的特產(chǎn)賣出去，如何把村里沒有的東西買進(jìn)來(lái)，這是電子商務(wù)一方面內(nèi)容。除此之外，還包括發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)功能，如疊加手機(jī)充值、票務(wù)代購(gòu)、水電氣費(fèi)繳納、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、小額取現(xiàn)、信用貸款等，以及電子商務(wù)扶貧活動(dòng)，把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，促進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售。目前，河南省電子商務(wù)只停留在網(wǎng)上買賣農(nóng)產(chǎn)品層面，沒有更深層發(fā)揮電子商務(wù)作用，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活生產(chǎn)方式。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施與物流配送發(fā)展滯后

盡管河南省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)發(fā)展，但目前總體涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施與物流配送發(fā)展不健全。河南省18個(gè)地市均有農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，但多數(shù)縣沒有建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，信息平臺(tái)從縣到鄉(xiāng)，再到村有斷層現(xiàn)象。目前，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率不高，偏遠(yuǎn)農(nóng)村，特別是灘區(qū)貧困村網(wǎng)絡(luò)使用率較低，這為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展設(shè)置了障礙。物流配送是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，河南省物流網(wǎng)點(diǎn)一般到縣城，只有部分城市物流企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，購(gòu)買的東西運(yùn)送不來(lái)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送不出去。由于農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量較低，甚至部分村莊沒有公路，這又增加了運(yùn)送成本，縣物流人員多為臨時(shí)工作人員，缺乏對(duì)運(yùn)送物品的保護(hù)、管理經(jīng)驗(yàn)，造成物流配送商品效率較低。同時(shí)，農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)較少，金融服務(wù)如基本的電子銀行、網(wǎng)絡(luò)支付、提現(xiàn)存款無(wú)法滿足實(shí)現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小

河南省雖是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，且在生產(chǎn)過(guò)程中，執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不力，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。河南省農(nóng)村電子商務(wù)線上線下商品多為原始產(chǎn)品，或?yàn)槌跫庸ぎa(chǎn)品，大多處在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，成本低，收入少。農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，許多地方的特色農(nóng)產(chǎn)品沒有實(shí)施品牌活動(dòng)，造成產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，影響力小。

（四）電商專業(yè)人才匱乏

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)并不僅僅是在網(wǎng)上買賣東西那么簡(jiǎn)單，它需要專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推廣、電商平臺(tái)運(yùn)行管理，以及物流配送、售后服務(wù)等，目前，雖然河南省農(nóng)村電商呈現(xiàn)欣欣向榮景象，但農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才相對(duì)缺乏。如新鄉(xiāng)縣與阿里巴巴合作推行農(nóng)村淘寶，選拔農(nóng)村合伙人，全縣有1500人報(bào)名，最終篩選出40名，到最后只有36名合伙人符合條件。農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才不僅需要有專業(yè)電商知識(shí)，更需要具有農(nóng)林等知識(shí)背景，了解農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品，這就為農(nóng)村電商人才提出了更高要求。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省每年電商專業(yè)畢業(yè)生在3000人左右，但大部分院校專業(yè)教育無(wú)農(nóng)業(yè)知識(shí)背景，由于電商人才缺乏，這部分畢業(yè)生畢業(yè)后或流向商業(yè)、企業(yè)等單位，或部分流向北上廣等大城市，很少有人愿意到農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年，全國(guó)縣域網(wǎng)商對(duì)電商人才的需求量超過(guò)200萬(wàn)人。農(nóng)村電商專業(yè)人才缺乏，制約著河南省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

三、河南省發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策建議

（一）培育健全農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體

在做好鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類資本參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快實(shí)施“快遞向下、向西工程”，支持第三方平臺(tái)創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電商業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極培育農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)，成立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營(yíng)銷推廣、物流解決、代理運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)功能，在完善農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物功能的基礎(chǔ)上，疊加手機(jī)充值、票務(wù)代購(gòu)、水電氣費(fèi)繳納、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、小額取現(xiàn)、信用貸款等。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村寬帶、公路等設(shè)施建設(shè)，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi);二是提高農(nóng)村物流配送能力，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、郵政等各部門及電商、快遞等各相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（三）大力完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

搭建多層次發(fā)展平臺(tái)，加大金融支持力度，規(guī)范電商市場(chǎng)秩序，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范與典型案例選出推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的氛圍。

（四）加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村電商人才

一是通過(guò)“人才引進(jìn)”，引進(jìn)高端電商人才，來(lái)促進(jìn)河南省農(nóng)村電子商務(wù)的快速高效發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)有潛力的種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村致富帶頭人、村干部進(jìn)行電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，能夠從事簡(jiǎn)單的網(wǎng)上交易，懂得技術(shù)防范等，并影響帶動(dòng)整個(gè)村子參與到電子商務(wù)活動(dòng)中來(lái)。三是積極設(shè)立縣域電商創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和培訓(xùn)、信貸、加工倉(cāng)儲(chǔ)物流的配套支持，讓更多青年想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。四是全面實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程，加強(qiáng)農(nóng)村青年電子商務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)村青年在縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。五是政府對(duì)農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行財(cái)政支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)課程，逐步由課程發(fā)展為專業(yè)。鼓勵(lì)已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的大中專院校，在課程設(shè)置、理論與實(shí)踐教學(xué)中更多引入農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識(shí)與案例，構(gòu)建學(xué)生的行業(yè)背景。

（五）探索基于供銷合作社的農(nóng)村電子商務(wù)模式

根據(jù)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》要求，探索利用供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”平臺(tái)，采取云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，改造提升農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。河南省供銷電子商務(wù)有限公司組建具有交易、金融、信息和技術(shù)服務(wù)等多功能于一體的電子商務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接?？h鄉(xiāng)供銷合作社加快建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)服務(wù)站等物流基礎(chǔ)設(shè)施，整合盤活實(shí)體經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，打造網(wǎng)上供銷合作社。利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立物流分揀配送中心，開展農(nóng)村快件派送服務(wù)，解決農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。

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（作者單位：中共濮陽(yáng)市委黨校）

本論文系2015年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展思路與對(duì)策》（編號(hào)：2015B109）的階段性研究成果。