于洋

摘 要：本文重點(diǎn)論述國(guó)企怎樣高效的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，明晰了國(guó)企紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的工作方向與采用的舉措，為國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作提出科學(xué)化意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；廉政教育；制度建設(shè)

目前，伴隨中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)機(jī)制、利益局面、社會(huì)架構(gòu)正在不斷變動(dòng)，部分政策機(jī)制、法制規(guī)章還不完善，滋生違紀(jì)行為的土壤依舊存在，反對(duì)腐敗、提倡廉潔已變成第18次代表大會(huì)召開(kāi)以后社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。伴隨社會(huì)環(huán)境的變化、政治環(huán)境的變化，國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作也具有了全新的目標(biāo)，在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，怎樣以為國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，更有效地建立與健全帶有國(guó)企特點(diǎn)的預(yù)防與懲治機(jī)制，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察自身的功能，已變成國(guó)企基建監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中亟待解決的重大問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)狀及難點(diǎn)

伴隨諸多監(jiān)督管理和懲治舉措的實(shí)行，當(dāng)前國(guó)企的紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察工作有了很大突破，可是因?yàn)榧o(jì)律檢查工作者素養(yǎng)和水平、組織的設(shè)立和管理舉措等方面存在的問(wèn)題，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作依舊有諸多方面待于改進(jìn)，具體而言：

1.國(guó)企紀(jì)檢人員隊(duì)伍素養(yǎng)與工作能力待于提升

紀(jì)檢工作成效的優(yōu)劣，和隊(duì)伍的人才配置、個(gè)體素養(yǎng)、工作能力密切關(guān)聯(lián)。第一，立足于紀(jì)檢工作的特征的角度而言，工作人員一方面要掌握基礎(chǔ)的政治知識(shí)，另一方面還要對(duì)文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等方面的內(nèi)容有全面的了解。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更迭特別迅速，業(yè)務(wù)技術(shù)、管理機(jī)制持續(xù)變化，此便要求紀(jì)檢監(jiān)察工作者不斷學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界，增強(qiáng)對(duì)法制、管理、金融等領(lǐng)域知識(shí)的掌握，儲(chǔ)備更豐富的知識(shí)，形成更高的能力，提升整體素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能。第二，當(dāng)前時(shí)期針對(duì)紀(jì)檢工作者的培訓(xùn)內(nèi)容，大多是紀(jì)律檢查監(jiān)察方面的專業(yè)知識(shí)，以國(guó)企特征為重點(diǎn)的培訓(xùn)寥寥無(wú)幾，可是，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的變化，新時(shí)代國(guó)企紀(jì)檢工作的范疇與內(nèi)容逐漸拓展與增多，此種沖突讓國(guó)企紀(jì)檢工作者無(wú)法通過(guò)培訓(xùn)掌握有利于工作開(kāi)展的知識(shí)與技能，導(dǎo)致其無(wú)法第一時(shí)間掌握最新的知識(shí)，了解最新的企業(yè)動(dòng)態(tài)，進(jìn)而在一定程度上妨礙了工作的順暢實(shí)施。

2.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的機(jī)制和方法有待創(chuàng)新

目前，國(guó)企正處于改革的深水期，在此種狀況下，新問(wèn)題不斷產(chǎn)生，此種現(xiàn)狀必定需要紀(jì)檢工作調(diào)整有關(guān)的工作模式與方式。其一，在部分還沒(méi)有全面構(gòu)建其現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)企中，紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)組織的合作本就很少，受傳統(tǒng)工作模式的影響，難以在國(guó)企內(nèi)部全面構(gòu)建其交流與協(xié)調(diào)體系，可是在現(xiàn)實(shí)工作中，紀(jì)律委員會(huì)除了做好組織安排以后，還要進(jìn)行全面監(jiān)察，在內(nèi)容協(xié)調(diào)機(jī)制不健全的狀況下無(wú)法達(dá)成齊抓共管。其二，紀(jì)律檢查工作唯有積極順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)不斷革新工作方式，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)等融合到現(xiàn)實(shí)工作中，利用在線舉報(bào)、在線公示信息等新方式新舉措來(lái)開(kāi)展工作，持續(xù)豐富與擴(kuò)展紀(jì)律檢查工作的媒介與范圍，才可以保證紀(jì)檢監(jiān)察功能的全面發(fā)揮。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革的對(duì)策及實(shí)踐

1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處

第一國(guó)企應(yīng)當(dāng)全面貫徹“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。第二國(guó)企紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)探究構(gòu)建本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)清單與監(jiān)察職責(zé)清單。國(guó)企黨員委員會(huì)應(yīng)當(dāng)全面踐行主體職責(zé)，承擔(dān)其從嚴(yán)管理與治理黨員的政治責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一同安排、一同策劃、一同貫徹。堅(jiān)持黨員委員會(huì)書(shū)記整體負(fù)責(zé)，各個(gè)管理人員對(duì)自我管控范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，從嚴(yán)格作風(fēng)的各種規(guī)章的落實(shí)到日常的管控警示燈方面全面負(fù)責(zé)。紀(jì)律檢查委員會(huì)著實(shí)踐行監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)成一同管理的整體力量。第三改善與健全本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)察機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)貫徹“兩個(gè)責(zé)任”狀況的監(jiān)察，實(shí)施“一案雙查”，追查黨風(fēng)廉政構(gòu)建主體與監(jiān)督主體的職責(zé)的同時(shí)追查有關(guān)管理者與黨機(jī)構(gòu)的職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面貫徹落實(shí)。

2.增強(qiáng)廉政教育，深化拒腐防變認(rèn)知

第一聯(lián)系時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，有側(cè)重性地開(kāi)展反腐倡廉教育。以學(xué)習(xí)傳播落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分規(guī)章等為重心，采用專題座談、微信公眾號(hào)發(fā)送等形式，增大紀(jì)律教育力度，指引黨員領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高要求、守底線，構(gòu)成“不想腐”的預(yù)防體系。第二利用法定假日等契機(jī)，進(jìn)行防范教育。在中秋節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日，提早發(fā)放通知，明確紀(jì)律規(guī)定，為黨員領(lǐng)導(dǎo)明確“紅線”。第三增強(qiáng)對(duì)黨員干部、核心職位、核心節(jié)點(diǎn)人員的廉潔教育。力爭(zhēng)以榜樣力量引導(dǎo)，以反面事件警示，進(jìn)而持續(xù)深化黨員干部的法律認(rèn)知，讓黨員干部在日常工作過(guò)程中自我警示、自我重視、自我反省。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)完善反腐倡廉制度機(jī)制

第一增強(qiáng)制度構(gòu)建評(píng)定。把國(guó)企內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建和懲防腐敗機(jī)制構(gòu)建、紀(jì)律檢查機(jī)制構(gòu)建、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制機(jī)制構(gòu)建有效融合，依據(jù)基建監(jiān)察工作要求，定時(shí)對(duì)本企業(yè)已有的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制加以整體評(píng)定，做好制度的廢除、改進(jìn)、構(gòu)建等工作。第二增強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)狀況的監(jiān)察。國(guó)企紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定時(shí)對(duì)制度執(zhí)行狀況加以監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上改進(jìn)。對(duì)制度落實(shí)不到位的管理者，追究其有關(guān)責(zé)任，使制度的自身功能得以全面、有效發(fā)揮。

4.注重信訪維穩(wěn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

第一，革新方式，拓展信訪舉報(bào)途徑。打通信件舉報(bào)、在線舉報(bào)、就地舉報(bào)、電話舉報(bào)4大信訪舉報(bào)渠道；建立國(guó)企紀(jì)律檢查監(jiān)察微信群，增強(qiáng)紀(jì)律檢查工作者的內(nèi)部交流。第二，經(jīng)過(guò)發(fā)揮教育警示、懲罰整治、榜樣激勵(lì)、關(guān)心保護(hù)等效能，將國(guó)企紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)建造成全新的“干部之家”，對(duì)觸犯有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行日常性的教育警示，避免員工在私下探討，從根本上控制腐敗勢(shì)頭進(jìn)一步發(fā)展。第三，將信訪工作機(jī)制與工作流程落到實(shí)處，科學(xué)對(duì)待人們的來(lái)信來(lái)訪，仔細(xì)核查信訪中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，對(duì)有違紀(jì)跡象的人員，進(jìn)行及時(shí)的警示，避免小錯(cuò)誤演化為大錯(cuò)誤，力爭(zhēng)所有的事件均妥當(dāng)處理，不擱淺、不避重就輕。第四，突出辦案重心，國(guó)企紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面查處黨員干部的違章違紀(jì)行為：徹查在項(xiàng)目投資、物料購(gòu)買、銷售活動(dòng)中賺取個(gè)人利益的案件。

5.明確職能定位，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

第一，國(guó)企的紀(jì)律檢查監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、將紀(jì)律置于首位、踐行“四種形態(tài)”的認(rèn)知，從工作責(zé)任、思想方式、措施手段等方面，著實(shí)踐行好分內(nèi)職責(zé)，主動(dòng)維護(hù)與落實(shí)各種紀(jì)律規(guī)章，做好遵紀(jì)守法的榜樣。第二，主動(dòng)探究新時(shí)期下工作的重心與工作的形式，全面發(fā)揮好國(guó)企紀(jì)律檢查委員會(huì)成員、紀(jì)檢監(jiān)察專員、黨風(fēng)廉政信息人員的工作效能。第三，增強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作者的培訓(xùn)力度，紀(jì)律檢查部門(mén)定時(shí)開(kāi)展有關(guān)政治理論與專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育，持續(xù)深化紀(jì)檢工作者的“遵紀(jì)守法”理念，重視從錘煉黨性、提升思想認(rèn)知方面增強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)，明晰定位，建設(shè)一支對(duì)國(guó)企真正有用的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。

三、小結(jié)

自從第18次代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，政府對(duì)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了諸多新的措施。國(guó)企是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，是促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。怎樣在國(guó)企中抓好紀(jì)律檢查工作，為國(guó)企的穩(wěn)健成長(zhǎng)提供保障，是值得深入探究的問(wèn)題。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，對(duì)于處于調(diào)整階段的國(guó)企而言，其紀(jì)檢監(jiān)察工作的變革應(yīng)當(dāng)重視和社會(huì)前進(jìn)、科學(xué)管理思想對(duì)接的機(jī)制的革新，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地剖析紀(jì)檢監(jiān)察工作中存有的問(wèn)題，處置好紀(jì)檢工作中存有的內(nèi)部關(guān)系。聯(lián)系國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，在制度革新方面花大力氣，便可以構(gòu)成全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察功能的長(zhǎng)遠(yuǎn)體系，持續(xù)拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新格局。

參考文獻(xiàn)：

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[2]俸勇軍.如何有效開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，輕工科技，2016（8）

（作者單位：陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司）