張保華

【摘要】水庫的作用是不容小覷的，尤其是防汛工作。然而，在水庫防汛工作長期開展的過程中，卻逐漸突顯出了其中存在的不足之處，嚴(yán)重影響了防汛工作開展的質(zhì)量與效率，安全隱患諸多。為此，文章將水庫防汛工作作為研究重點(diǎn)，闡述了工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策，以提高水庫工程的安全性，保證水庫的度汛安全。

【關(guān)鍵詞】水庫防汛工作；問題；對策；研究

所謂防汛，具體指的就是在汛期對防洪系統(tǒng)中的措施予以合理運(yùn)用，對防洪工程給予守護(hù)，合理控制并調(diào)度洪水，為保護(hù)庫區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。由此可見，防汛工作關(guān)乎人民群眾的生命安全，所以，確保防汛度汛工作的順利開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，目前水庫防汛工作仍然存在諸多問題，必須要與水庫防汛工作的實(shí)際情況相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，才能夠推進(jìn)水庫防汛工作的正常開展。

一、水庫防汛工作的問題

文章以某水庫為例，闡述了與水庫防汛相關(guān)的工作。該水庫是中型水庫，其下游是城市區(qū)域，并且在10千米范圍內(nèi)重要廠礦數(shù)量很多，另外還包括了鐵路干線與國道等。

（一）防汛意識薄弱

自水庫建設(shè)以來，險(xiǎn)情與洪水并不常見，所以，經(jīng)常會出現(xiàn)開展防汛工作而不出現(xiàn)汛情的情況。因此，雖然市區(qū)召開了防汛會議，并且闡述了這一工作的重要作用，在人們習(xí)以為常后，就會出現(xiàn)麻痹的思想，會嚴(yán)重影響水庫防汛工作的開展。如果突發(fā)險(xiǎn)情或者是洪水，就很難采取有效措施來應(yīng)對。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)不完善

現(xiàn)階段，防汛工作始終執(zhí)行的是行政首長責(zé)任制度，屬于半軍事化的組織與管理，而且防汛指揮部辦公室主要設(shè)置在水利部門中。所以，內(nèi)部工作人員時(shí)有變動，影響了防汛工作的連貫性。

（三）防汛工作不到位

水庫防汛隊(duì)伍的組成部分包括了專業(yè)隊(duì)伍與群防隊(duì)伍，另外還有解放軍隊(duì)伍。其中，專業(yè)隊(duì)伍主要有水庫的工作人員，主要是在水庫險(xiǎn)情的時(shí)候發(fā)揮巡堤壩查險(xiǎn)情的作用，但是，水庫技術(shù)工作人員數(shù)量不多，也不具備較強(qiáng)的專業(yè)性。對于群防隊(duì)伍而言，在水庫防汛中的作用也不容小覷，但是，隊(duì)伍當(dāng)中有名無人，難以發(fā)揮真正的作用。

（四）防汛物料儲備不充足

該水庫的防汛物資始終采用的都是傳統(tǒng)的品種與數(shù)量，所以，并不具備查證的相關(guān)依據(jù)。而根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求，水庫防汛的物資應(yīng)有所依據(jù)。但是，在測算之后，資金與儲備場地等多種因素限制極大，而很多物資經(jīng)過長期的存儲已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì)，還有部分物資受外界因素的影響，物資量嚴(yán)重不足。

二、解決水庫防汛工作問題的有效對策

根據(jù)以上對該水庫防汛工作問題的研究與分析，以下將提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

（一）執(zhí)行行政首長責(zé)任制

防汛成員單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)擔(dān)任防汛行政責(zé)任人，并且在分工方面重點(diǎn)考慮工作連續(xù)性。與此同時(shí)，各級的行政首長需要對所管轄區(qū)域內(nèi)防洪工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入地了解，對防洪預(yù)案進(jìn)行掌握，不斷加強(qiáng)防洪工作監(jiān)督與檢查的力度，以保證可以對工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。基于此，各級行政首長還需要積極學(xué)習(xí)防洪預(yù)案與搶險(xiǎn)方案內(nèi)容，做好防汛搶險(xiǎn)的現(xiàn)場指揮調(diào)度工作，如果有必要，應(yīng)當(dāng)積極組織實(shí)戰(zhàn)演練。另外，還應(yīng)當(dāng)重視宣傳工作的作用，不斷強(qiáng)化群眾防洪與自我保護(hù)的意識。

（二）全面建設(shè)防汛隊(duì)伍

水庫應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府部門合作，深入調(diào)查群防隊(duì)伍，并且認(rèn)真地登記造冊，如果人員在防汛搶險(xiǎn)中作用不大，應(yīng)當(dāng)將其移除防汛隊(duì)伍的名單，確保群防隊(duì)伍的數(shù)量與人員是相互對應(yīng)的。

第一，重視專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)工作的力度。在考核這一途徑下，及時(shí)找出工作不足之處，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保隊(duì)伍能夠深入掌握防汛和搶險(xiǎn)的相關(guān)技能，充分發(fā)揮自身的重要作用。另外，應(yīng)當(dāng)全面培養(yǎng)值班工作人員對于信息的處理能力，增強(qiáng)自身素質(zhì)，以保證可以及時(shí)且準(zhǔn)確地傳達(dá)防汛的信息內(nèi)容。

第二，嚴(yán)格制定防汛紀(jì)律。專業(yè)隊(duì)伍需要采取軍事化的訓(xùn)練方式，全面增強(qiáng)自身素質(zhì)。在防汛工作開展前，應(yīng)積極開展演習(xí)，全面建設(shè)防汛隊(duì)伍，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)的能力。另外，部隊(duì)也需要充分發(fā)揮自身作用，與駐地部隊(duì)和武警相聯(lián)合，展開防汛演習(xí)。

（三）積極學(xué)習(xí)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

在水庫除險(xiǎn)加固工程及溢洪道減閘工程竣工以后，很多技術(shù)參數(shù)有所改變，所以，應(yīng)急預(yù)案也需要進(jìn)行及時(shí)更新與完善。另外，還應(yīng)當(dāng)重視群防隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)的力度，以保證相關(guān)責(zé)任人對不同險(xiǎn)情的處理方法進(jìn)行深入掌握。這樣一來，在緊急情況發(fā)生時(shí)，就可以盡快啟動應(yīng)急預(yù)案，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)有序進(jìn)行。

（四）防汛物料儲備充足

在儲備防汛物料的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省市防汛指揮部所下達(dá)的定額指標(biāo)，準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的物資。同時(shí)，在每年汛前，都需要盤點(diǎn)已經(jīng)存放的物料，并且進(jìn)行有效地保管。如果有不充足的情況，則應(yīng)當(dāng)盡可能在主汛期前補(bǔ)充齊全?；诖耍枰c市防汛辦進(jìn)行協(xié)作，并組織大型的工程機(jī)械，確保統(tǒng)一調(diào)度，在搶險(xiǎn)過程中備用。

結(jié)束語：

綜上所述，防汛工作是所有公民的重要義務(wù)，而水利工作人員在防汛工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。于防汛工作而言，水庫防汛工作關(guān)乎國計(jì)民生。為此，在水庫防汛工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)深入了解其中存在的問題，采取切實(shí)可行的措施予以解決，進(jìn)一步完善水庫的防汛工作。

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